Назначение земельных участков и их виды в 2021 году

Классификатор видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков 2021 года

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2021 года сформирована в единую базу, где установлен определенный стандарт обозначения ВРИ по наименованию, содержанию и кодовому значению. Текстовое наименование вида и его кодированное (числовое) обозначение равнозначны.

В Классификаторе содержится 13 разделов, где поименован 137 вид ВРИ. Земельные участки кодируются по наименованию с присвоением цифрового обозначения по принадлежности к разделам и подразделам. При этом не учитывается категория земли.

Такая систематизация позволяет рационально использовать и управлять наделами, оценивать, учитывать и регистрировать права собственника, определять все допустимые действия относительно распоряжения землей. Правовой фактор разделения участков по видам разрешенного использования определяет их:

  • максимально допустимый размер;
  • ограничения (в случае необходимости) по распоряжению, застройке и заключению сделок любого характера;
  • нормы налогообложения, применительно к ставкам, льготам;
  • имущественные права собственника в отношении земли и строений на ней;
  • субсидирование и другие параметры.

Классификатор ВРИ был введен в действие осенью 2014 года Приказом Минэкономразвития РФ. 04.02.2019 году отдельным Приказом от 09.08.2018 № 418 он был откорректирован, применительно к изменениям в хозяйственной деятельности.

Изменения в новом классификаторе ВРИ 2021 года:

  1. Добавлено 40 разделов.
  2. Изменили описание у 42 ВРИ земельных участков.

Таблица всех видов разрешенного использования в 2021 году

Классификатор ВРИ земельных участков с изменениями на 1 мая 2019 года.

сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных;

размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства;

размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции;

Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:

  • с целью извлечения предпринимательской выгоды из 2.0 предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);
  • для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
  • как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);
  • как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 — 2.3, 2.5 — 2.7.1.

Наименование ВРИ земельного участкаОписание вида ВРИ земельного участкаКод ВРИ ЗУ
Для индивидуального жилищного строительстваРазмещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);
выращивание сельскохозяйственных культур;
размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек
2.1
Малоэтажная многоквартирная жилая застройкаРазмещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный);
обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома
2.1.1
Для ведения личного подсобного хозяйстваРазмещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1;
производство сельскохозяйственной продукции;
размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
содержание сельскохозяйственных животных
2.2
Блокированная жилая застройкаРазмещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха
2.3
Передвижное жильеРазмещение сооружений, пригодных к использованию в качестве жилья (палаточные городки, кемпинги, жилые вагончики, жилые прицепы) с возможностью подключения названных сооружений к инженерным сетям, находящимся на земельном участке или на земельных участках, имеющих инженерные сооружения, предназначенных для общего пользования2.4
Среднеэтажная жилая застройкаРазмещение многоквартирных домов этажностью не выше восьми этажей;
благоустройство и озеленение;
размещение подземных гаражей и автостоянок;
обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха;
размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома
2.5
Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)Размещение многоквартирных домов этажностью девять этажей и выше;
благоустройство и озеленение придомовых территорий;
обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок и площадок для отдыха; размещение подземных гаражей и автостоянок, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от общей площади дома
2.6
Обслуживание жилой застройкиРазмещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.9, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны2.7
Объекты гаражного назначенияРазмещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.92.7.1

размещение объектов капитального строительства, предназначенных для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных;

Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 — 4.10

Наименование ВРИ земельного участкаОписание ВРИ земельного участкаКод ВРИ ЗУ
Деловое управлениеРазмещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности)4.1
Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)Размещение объектов капитального строительства, общей площадью свыше 5000 кв. м с целью размещения одной или нескольких организаций, осуществляющих продажу товаров, и (или) оказание услуг в соответствии с содержанием видов разрешенного использования с кодами 4.5 — 4.8.2;
размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра
4.2
РынкиРазмещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м; размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка4.3
МагазиныРазмещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м4.4
Банковская и страховая деятельностьРазмещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги4.5
Общественное питаниеРазмещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)4.6
Гостиничное обслуживаниеРазмещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них4.7
РазвлеченияРазмещение зданий и сооружений, предназначенных для развлечения.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.8.1 — 4.8.3
4.8
Развлекательные мероприятияРазмещение зданий и сооружений, предназначенных для организации развлекательных мероприятий, путешествий, для размещения дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов и т. п., игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр), игровых площадок4.8.1
Проведение азартных игрРазмещение зданий и сооружений, предназначенных для размещения букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок вне игорных зон4.8.2
Проведение азартных игр в игорных зонахРазмещение зданий и сооружений в игорных зонах, где допускается размещение игорных заведений, залов игровых автоматов, используемых для проведения азартных игр и игровых столов, а также размещение гостиниц и заведений общественного питания для посетителей игорных зон4.8.3
Обслуживание автотранспортаРазмещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо4.9
Объекты придорожного сервисаРазмещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 — 4.9.1.44.9.1
Заправка транспортных средствРазмещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса4.9.1.1
Обеспечение дорожного отдыхаРазмещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса4.9.1.2
Автомобильные мойкиРазмещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли4.9.1.3
Ремонт автомобилейРазмещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли4.9.1.4
Выставочно-ярмарочная деятельностьРазмещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для осуществления выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, включая деятельность, необходимую для обслуживания указанных мероприятий (застройка экспозиционной площади, организация питания участников мероприятий)4.10

Обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности;

Категории земель и виды разрешенного использования. Что на них можно, а что нельзя?

Краткое содержание:

Начнём с того, что все земельные участки обязательно относятся к одной из семи категорий:

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли населенных пунктов;
  • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • Земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • Земли лесного фонда;
  • Земли водного фонда;
  • Земли запаса.

Сравним две первые категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства. Если участок отнесен к этой категории, то автоматически его основное предназначение определяется как использование в целях, связанных с ведением сельского хозяйства. Помимо выращивания сельскохозяйственных культур, это может быть, например, создание мелиоративных защитных лесных насаждений, животноводство, рыбоводство и так далее.

Земли населенных пунктов – это земли, которые используются и предназначены для застройки и развития населенных пунктов. Проще говоря, это все земли, которые находится внутри границ городских или сельских поселений, но в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, назначение земельному участку категории «земли населенных пунктов» не устанавливается автоматически. Для того чтобы определить каким образом земельный участок этой категории может использоваться, необходимо знать его вид разрешенного использования.

Вот как раз ведение личного подсобного хозяйства, а также индивидуальное жилищное строительство – это и есть виды разрешенного использования земельных участков в категории земли населенных пунктов.

Если ведение личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества также могут быть установлены как вид разрешенного использования и для участков из земель сельскохозяйственного назначения, то вид «индивидуальное жилищное строительство» может быть установлен только в отношении земель населенных пунктов.

Индивидуальное жилищное строительство

Этот вид разрешенного использования предполагает, что на земельном участке может быть построен индивидуальный жилой дом, соответствующий требованиям градостроительного законодательства. То есть, отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, который состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На этом же земельном участке могут быть возведены вспомогательные объекты, необходимые для обслуживания жилого дома, например, гараж, баня, хозяйственные постройки.

Ведение личного подсобного хозяйства

Несмотря на то, что вид разрешенного использования един, как для земель сельскохозяйственного назначения, так и для земель населенных пунктов, его допустимое использование различается в зависимости от его отнесения к одной или другой категории.

В границах населенного пункта земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства называется приусадебным участком, а за границами населенного пункта полевым участком.

Приусадебный земельный участок может использоваться для производства сельхозпродукции, а также для возведения жилого дома (его параметры приведены выше), кроме того, производственных, бытовых и иных зданий и строений сооружений, необходимых для обслуживания жилого дома.

Полевой земельный участок может использоваться исключительно для производства сельскохозяйственной продукции и без права возведения на нем зданий и строений.

Садоводство и огородничество

В этом виде разрешенного использования нет различий, связанных с категорией земель, но зато есть различие, связанное с тем, для садоводства или для огородничества предоставлен земельный участок.

Садовый земельный участок предназначен для отдыха граждан и выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. То есть, построить на таком земельном участке жилой дом и хозяйственные постройки можно так же, как и на участке, предназначенном под индивидуальное жилищное строительство, или на приусадебном участке.

На огородном участке строить любые капитальные объекты будь то дом, гараж, баня или сарай нельзя. Единственное допустимое исключение – это хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости, но только те, которые предназначены для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Огородный земельный участок может использоваться только для отдыха граждан или выращивания или для собственных нужд сельскохозяйственных культур.

На какой земле можно оформить прописку

Точнее, регистрацию по месту жительства. Очевидно, что это понятие применяется не к самому участку, а к постройке, возведенной на нем. Так вот, если возведенная вами постройка является жилым домом, при этом возвели вы ее с соблюдением технических требований, законно оформили на нее свои права, то, конечно, вы имеете полное право зарегистрироваться в этом жилом доме без каких-либо оговорок, независимо от того, построен такой дом на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, садоводства, или приусадебном участке.

Газоснабжение

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не установлены требования к видам разрешенного использования земельных участков. Для возможности подключения к сетям газоснабжения и для подключения газовым сетям в газоснабжающую организацию надо предоставить определенный пакет документов. В этот пакет входят, в том числе документы, подтверждающие право собственности на помещение, куда проводится газ. Поэтому если вами оформлено право собственности на живой дом, то вы имеете право провести к этому дому газ, главное, чтобы была техническая возможность такого подключения.

Назначение земельных участков и их виды в 2021 году

Собственниками земельных участков могут выступать как государство, так и частные лица. Все участки земли, при этом, имеют свое назначение, исходя из этого и возникла их классификация. Находясь в собственности государства, она не может быть передана или арендована в пользу частного лица.

Все же, законодательством предусмотрены ситуации, когда можно изменить вид и назначение земельного участка.

Категории земельных участков

В земельном фонде РФ определены участки следующих назначений:

  • земли для с/х деятельности;
  • земли для лесничества, а также водный фонд;
  • участки, выделенные для промышленной деятельности;
  • земли поселений, в пределах которых допускается
  • строительство жилых построек;
  • земли запаса;
  • особо охраняемые территории;
  • земли, правовой режим собственности которых является общим долевым.

Земельные ресурсы могут располагаться как вблизи, так и вдали друг от друга, их назначение, при этом, не имеет значение.Каждая земельная зона делится на категории и подкатегории земель, на них уже и будет распространяться подходящий правовой режим.

Земельный кодекс РФ – это главный нормативный документ, регламентирующий целевое предназначение всех наделов государства.

Сельхоз угодья

Участками земли с/х назначения являются территории, находящиеся за чертой населенных мест. Предназначены они только для ведения с/х деятельности.Виды земель с/х назначения:

  1. сельскохозяйственные угодья;
  2. земли защитных насаждений;
  3. с/х коммуникаций, например, дороги;
  4. земли, на которых находятся здания с/х назначения.
Читайте также:  Необоснованная налоговая выгода: что это

Населенные пункты

В границах земель населенных мест допускается строительство жилых построек, предназначенных для развития городов и сел.

Для таких объектов должны быть четко определены границы, с разрешения властей они могут быть расширены путем вхождения в состав поселений новых участков.

В их составе участки земель как для жилых домов, так и для объектов инфраструктуры, наружные и подземные коммуникации. Отдельно стоит сказать об общественных местах – улицах, водных объектах, автодорогах, скверах, парках, лестничных площадках в многоквартирных домах и др. Эти объекты приватизации не подлежат.

ВНИМАНИЕ! Изменить границы наделов допускается только с согласования местных властей и федеральных органов. Изменение категории участка земли не требует согласования с собственниками, примыкающий к городскому поселению земель.

Охранные земли РФ

Такие земли имеют культурную, природную или историческую ценность, в связи с чем находятся под охраной государства. Любая деятельность, не разрешенная правовым режимом для таких земель, запрещена.

Сюда относятся национальные парки и территории заповедники, исторические объекты и земли, на которых они расположены, участки оздоровительного назначения и рекреационного.

Водный фонд и лесничество

Это земли, на которых есть водные объекты (озера, реки, водохранилища и т.д.), а также под лесом, также, как и сопутствующие территории. Такие участки относятся к определенному лесному хозяйству.

Промзона

Участки можно встретить за пределами жилой зоны, предназначены для строительства автодорог, объектов промышленности, энергетики и связи. По законодательству эти наделы могут находиться во владении государства и муниципалитета, но на праве частной собственности ими могут пользоваться и граждане.

Резерв

Сюда входят земли, которые при необходимости могут быть использованы для определенных целей. Они также подходят для осуществления любой деятельности, если это не запрещено законом при условии пригодности данного земельного участка.

СНТ и дачные кооперативы

Могут использоваться владельцами дачных участков и земель садового назначения в рамках кооперативов собственников. В основном это автодороги, коммуникации. Государство, как правило, содействует развитию кооперативов.

Назначение

Как уже было отмечено, в РФ все участки земли разделены на 7 категорий. Но также следует понимать такие понятия, как целевое назначение и разрешенное использование земли.

ВНИМАНИЕ! Целевым назначение признается вид деятельности, осуществлять который можно на конкретно взятой территории.

Виды разрешенного использования:

  • Основные. Прописаны в Градостроительном регламенте. Определяют основное назначение участков земли.
  • Условно разрешенные. Чтобы пользоваться такими наделами, нужно получить дополнительное согласие специальных комиссий. Примерами условных ВРИ являются: строительство спортзалов, офисов, бассейнов, временных торговых объектов, пункты «Скорой помощи», гаражи и паркинги и т.д.
  • Вспомогательные. Являются дополнением к двум вышеперечисленным видам, необходимы для оптимизации их применения. Например, если основная деятельность является «для ИЖС», то дополнительными ВРИ по документам являются: объекты коммунального хозяйства, парковки для населения, техническая зона, детские площадки, скверы, дороги общего пользования, торговые точки и т.д.

Документом, где утверждены виды земель целевого назначения, является Приказ Минэкономразвития от 01.08.2014 г № 540. Разрешенное использование земли напрямую зависит от его функциональных возможностей. Земли с/х назначения имеют следующие ВРИ:

  1. садоводство;
  2. ведение ЛПХ;
  3. строительство ИЖС;
  4. создание дачного некоммерческого партнерства (ДНП);
  5. другие виды.

Виды земель населенных территорий:

  • ведение ЛПХ;
  • индивидуальное строительство;
  • ДНП;
  • использование земли в коммерческих целях;
  • ведение сельского хозяйства;
  • строительство многоквартирных домов;
  • другие виды.

Изменить категорию участка довольно проблематично, зато изменить вид ее использования довольно просто.

По кадастровой карте, увидеть которую можно на сайте Росреестра, можно узнать о назначении земли. Это справочная информация, также в Росреестре можно запросить документальное подтверждение (воспользовавшись онлайн-порталом или придя в отделение МФЦ).

Ответственность

Граждане, имеющие во владении земли сельскохозяйственной категории, обязаны:

  1. земля может быть использована только в рамках ее целевого назначения;
  2. предпринимать действия по недопущению воздействия на землю, которое может стать причиной потери плодородия;
  3. поддерживать мелиорированные земли в оптимальном состоянии.

У владельцев земель с/х назначения есть право:

  • на покупку, продажу, дарение и передачу в наследство своих участков земли;
  • рассчитывать на бесплатное получение земли от государства или же на возмездной основе в собственность или пользование;
  • выступать с прошением об изменении статуса и категории земельного участка.

Среди запретов и ограничений выделяют:

  1. запрещено не использовать участки с/х назначения. Касается это как физических лиц, так и юридических. Только государство вправе не использовать земли ГосЗемЗапаса и участками резерва;
  2. недопустимо участие иностранных лиц в обороте сельхоз земли. Но им разрешено арендовать землю, чтобы применять ее по назначению;
  3. самовольный перевод с/х участков в другую категорию или разрешенное использование недопустим, это наказуемо;
  4. касаемо аренды, здесь есть максимальные и минимальные сроки, а также определен режим использования земли;
  5. при зонировании территории выделяют особо ценные участки, изъятые из оборота. Приватизировать их нельзя. Подлежат изъятию из оборота и нарушенные земли, которыми можно будет пользоваться после восстановления плодородия.

За неисполнение обязанностей предусмотрены штраф, уголовная ответственность, также материальная ответственность компенсационного характера.

ВАЖНО! Поскольку земля в РФ относится к важным ресурсам, главной целью является контроль за ее эффективным использованием и сохранностью.

Разрешенное использование земель населенных пунктов (ЗНП) в 2021 году

Когда покупатель выбирает земельный участок для постройки будущего дома, он должен быть готов к тому, что придется разбираться с большим числом непонятных терминов, о которых он, скорее всего, никогда не слышал. Что такое тип земли, назначение участка, категория или классификатор земельных участков, вид разрешенного использования территорий населенных пунктов? Перечисленные словосочетания чаще используются аббревиатурами, что еще больше усложняет процесс понимания всех нюансов. Данная статья поможет разобраться в теме земель населенных пунктов, какие виды разрешенного использования для земель населенных пунктов существуют в 2021 году, чем законодательно регламентируется процедура.

Что такое земли населенных пунктов?

Главным документом в сфере распределения земель и их категоризации выступает Земельный кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 окт. 2001 года (с изменениями и дополнениями). Согласно ЗК РФ, территории страны категоризируются по своему целевому предназначению.

Земли населенных пунктов – это территории, ограниченные границами таких поселений, имеющие конкретное предназначение для возведения на них строений с целью развития инфраструктуры тех самых населенных пунктов. Кроме Земельного кодекса вопрос регламентируется такими законодательными актами:

  • Градостроительный кодекс РФ;
  • Генеральный план населенного пункта;
  • Градостроительные нормы и пр.

Пункт 2 статьи 83 ЗК РФ строго гласит, что граница населенных пунктов городских или сельских является конкретной чертой, отделяющей их земли от земель другого предназначения. Границы не могут пересекаться с краями муниципальных образований или с территориями, принадлежащими частным или юридическим лицам.

ВРИ земель населенных пунктов в 2021 году

ВРИ или виды разрешенного использования – это специальный документ, который устанавливает конкретному земельному участку порядок его функционального использования в пределах допустимого. ВРИ земель населенных пунктов устанавливается публично, также распространяет свое действие на все постройки, капитальные объекты и здания, находящиеся на территории земли.

Утвержденный регламент градостроения может разрешать возведение на земле трех типов объектов капитальная постройки:

  • основные;
  • вспомогательные;
  • условно разрешенное.

Основные ВРИ предполагают, что на участке будет возведен объект, имеющий предпочтительное назначение в пределах данной территориальной зоны. Его возведение соответствует прямым целям этой земли.

Вспомогательные объекты могут возводиться на данной территории только при условии наличия на земле основных объектов капитального постройки.

Для систематизации категорий земельного назначения Федеральной службой ГРКК принят Классификатор ВРИ земельных участков, который обновляется ежегодно (далее – Классификатор). Он регламентирует и описывает ВРИ земельных территорий, а также присваивает каждому разрешенному виду индивидуальный код.

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов в 2021 году регламентируются документом, принятым Приложением к приказу ФС ГРКК № П/0412 от 10 нояб. 2020 года.

Зона отдыха

Данный тип ВРИ по Классификатору имеет код 5.0 «Отдых (рекреация)» – обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности, а также создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них.

Содержание данного ВРИ включает в себя:

  • 5.1 «Спорт»;
  • 5.3 «Охота и рыбалка»;
  • 5.4 «Причалы для маломерных судов»;
  • 5.5 «Поля для гольфа или конных прогулок».

Общественно-деловая зона

Под кодом 13.0 в Классификаторе значится пункт «Земельные участки общего назначения», который включает в себя земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования.

Также может классифицироваться такими кодами:

  • 13.1 «Ведение огородничества»;
  • 13.2 «Ведение садоводства».

Места общего пользования

ВРИ данного типа идет в Классификаторе под кодом 12 «Земельные участки (территории) общего пользования»:

  • 12.0.1 «Улично-дорожная сеть»;
  • 12.0.2 «Благоустройство территории»;
  • 12.1 «Ритуальная деятельность»;
  • 12.2 «Специальная деятельность»;
  • 12.3 «Запас (хозяйственная деятельность отсутствует)».

Предпринимательство

Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности согласно Классификатору имеет код 4.0. Включает в себя:

  • 4.1 «Деловое управление»;
  • 4.2 «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)»;
  • 4.3 «Рынки»;
  • 4.4 «Магазины»;
  • 4.5 «Банковская и страховая деятельность»;
  • 4.6 «Общественное питание»;
  • 4.7 «Гостиничное обслуживание»;
  • 4.8 «Развлечение»;
  • 4.9 «Служебные гаражи»;
  • 4.10 «Выставочно-ярмарочная деятельность».

Жилые постройки

Согласно Классификатору данный тип ВРИ предполагает размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них и идет под кодом 2.0.

Особенности ЗНП

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

  • жилым;
  • общественно-деловым;
  • производственным;
  • инженерных и транспортных инфраструктур;
  • рекреационным;
  • сельскохозяйственного использования;
  • специального назначения;
  • военных объектов;
  • иным территориальным зонам.

Вид разрешенного использования для бизнеса

Использовать для бизнеса можно те земли, которые имеют ВРИ по таким кодам:

  • 1.0 – если деятельность связана с сельскохозяйственной;
  • 3.0 – предоставление коммунальных услуг предприятиям и населению;
  • 4.0 – предпринимательство;
  • 5.0 – отдых, рекреация;
  • 6.0 – производственная деятельность;
  • 7.0 – транспорт;
  • 8.0 – обеспечение обороны и безопасности;
  • 9.0 – деятельность по особой охране и изучению природы (в том числе курортная деятельность);
  • 10.0 – использование лесов (заготовка древесины и пр.).

ВРИ для строительства дома в 2021 году

ВРИ для строительства дома регламентируется кодом 2.0 Классификатора:

  • 2.0 «Жилая застройка»;
  • 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства»;
  • 2.1.1 «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка»;
  • 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»;
  • 2.3 «Блокированная жилая застройка»;
  • 2.4 «Передвижное жилье»;
  • 2.5. «Среднеэтажная жилая застройка»;
  • 2.6. «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)»;
  • 2.7 «Обслуживание жилой застройки»;
  • 2.7.1 «Хранение автотранспорта».

ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. ВРИ на возведение ИЖС имеет ряд ограничений. Так, вы не можете построить здание выше трех этажей, а также в высоту оно не должно быть более, чем 20 метров. После возведения дома вы сможете его зарегистрировать, присвоив ему конкретный адрес и прописаться там сам, также прописать членов своей семьи.

К такому дому городские службы обязаны провести все необходимые для нормальной жизни коммуникации (свет, вода, обеспечить водоотвод, вывоз мусора). Также должен иметься доступ к объектам социального значения, например, к школам, поликлиникам, магазинам и пр.

Для возведения такой постройки можно использовать средства, полученные по программе материнского капитала. Также государство предусматривает возможность получить налоговый вычет.

Код 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»:

  • размещение жилого дома;
  • производство сельскохозяйственной продукции;
  • размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
  • содержание сельскохозяйственных животных.

Блокированные жилые дома

Данный тип построек имеет код по Классификатору 2.3.

Жилой дом на землях населенных пунктов размещается таким образом, что имеет одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами. К другим требованиям относятся такие:

  • количество этажей не более трех;
  • общее количество совмещенных строений не более десяти;
  • каждый из БЖД предназначен для проживания одной семьи, имеет одну или более общих стен без проемов с соседним домом или соседними домами;
  • расположен каждый дом на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Наказание за использование ЗНП не по назначению

Если на момент выявления нарушения имеется кадастровая оценка стоимости участка земли, ответственность предполагает наложение штрафа в таких размерах:

  • на граждан – 05–1 % от общей суммы кадастровой стоимости (не менее 10 тыс. руб.);
  • на должностные лица – 1– 1,5 % от кадастровой стоимости участка (не меньше, чем 20 тыс. руб.);
  • на юридические лица – 1,5– 2 % от общей стоимости (не менее 100 тыс. руб.).

Если стоимость по кадастру не определялась, то штраф накладывается в таких размерах:

  • на граждан – 10–20 тыс. руб.;
  • на должностные лица – 20–50 тыс. руб.;
  • на юридические лица – 100–200 тыс. руб.

Использование земель населенных пунктов не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ№ 195-ФЗ от 30 дек. 2001 года (с изменениями и дополнениями).

Категории земель и виды назначения земельных участков в 2021 году

Земельные участки (ЗУ) обладают характеристиками, которые им присваиваются во время постановки на учет. Данные характеристики отражают особенности, которые позволяют проводить классификацию наделов.

Целевое назначение

Собственнику надела требуется разобраться с данным понятием, что необходимо для правильно понимания вопроса. Земли, которые находятся в его собственности, могут использоваться лицом в соответствии с установленным в законодательстве назначением.

Под целевым назначением понимают правовую основу специфики применения зон земли, которые имеют специальное значение и удостоверены в записях учетного характера. В число категорий включается:

  • сельскохозяйственное назначение;
  • жилое строительство в индивидуальных количествах;
  • производственные территории;
  • зоны, которые особо охраняемы;
  • лесной и водный фонд;
  • наделы, состоящие в запасе.

Понятие о категории

ЗУ, которые были учтены согласно общему контексту, относящемуся к соответствующей специфике категорий, наделяют собственника полномочиями по использованию надела в соответствии с его назначением. В таком случае формы собственности значения не имеют.

Назначение способно наложить ответственность по отношению к некоторым видам наделов. В законодательстве говорится о том, что некоторые участки, не могут быть выкуплены или приватизированы, а также могут ограничиваться в некоторой мере правомочия собственника.

Когда лицо совершает сделку, направленную на приобретение либо выдел ЗУ, требуется обратить особое внимание на то, к какой категории относится земля.

Нередко возникают ситуации, что собственник уже после покупки обнаруживает, что ЗУ имеют сельскохозяйственное назначение и на них недопустимо возводить строения, имеющие капитальный характер. Вопросы такого рода подлежат решению до того, как оформлен договор купли-продажи.

Интересным вопросом являются ЗУ, имеющие рекреационное причисление. Их расположение предполагается ща пределами зонирования земель, относящихся к поселениям. Наделы относятся к специальному назначению и предназначаются для отдыха, туристических целей, и прочих мероприятий аналогичного значения.

Все вышеуказанные разновидности территорий имеют присущие им характеристики, которые способствуют их использованию в конкретном аспекте. Подобные ЗУ могут облагаться повышенной налоговой ставкой. Подобные вопросы решаются органами муниципалитета, так как именно в этот бюджет вливаются налоговые платежи.

Категории земель в населенном пункте

Земли, имеющие сельскохозяйственное назначение располагаются за пределами зонирования поселений. Такие наделы имеют определенную специфику и большой диапазон относительно разновидностей разрешенного использования. К таким относятся наделы, применяемые под:

  • подсобное хозяйство личного характера;
  • пастбища;
  • сенокос;
  • выращивание с/х продукции;
  • для возведения дач и огородов;
  • прочие сельскохозяйственные цели.

Ниже представлен образец отражения назначения в актах:

Законодательство и требования

Требования, предъявляемые к назначениям ЗУ, закрепляются в земельном законодательстве. Говорится, что в отношении некоторых видов участков не может быть проведена процедура приватизации либо выкупу с целью оформления прав собственности на ЗУ.

Требования включают в себя закрепление позиций имущественного характера по отношению к хозяйствующему субъекту некоторых категорий ЗУ, которые обладают уникальными характеристиками. Примером выступают особо плодородные участки, зоны заповедного значения, культурного наследия и прочие.

Также следует иметь, что некоторые категории должны пройти обязательный процесс регистрации в учетных записях. Обязательно отражаются технические характеристики, кроме того целостный эквивалент, с отметками об удельной стоимости. Все ЗУ различных категорий могут использоваться в соответствии с целевым предназначением.

Когда осуществляется использование не в соответствии с назначением, земельные наделы могут изыматься у собственника либо он лишается правомочий по использованию своим наделом до того времени, пока не будут в полной мере восстановлен изначальный надлежащий порядок, касающийся целевого предназначения ЗУ.

Читайте также:  Как перевести сотрудников на удаленку

При этом отмечают, что дом, возведенный на территории СНТ, могут оставить как жилое помещение, имеющее вспомогательное значение, например, для ведения подсобного хозяйства. Однако в таких ситуациях выдвигаются требования относительно изменения использования, которое разрешено.

В число потенциальных возможностей собственника может включаться целевое использование наделов, при условии, что это не нарушает общие требования контекстуального характера.

Принцип целевого использования

Принципы, согласно которым происходит землепользование, заключаются в Конституции России, далее их уточнение и конкретизация проводится в специальных законодательных актах. Такие акты наделены общенормативным значением.

Принцип целевого пользования наделов заключаются в том, что они не могут быть использованы не в соответствии со своим назначением. Цели использования участка прописываются в документе, посредством которого происходит удостоверение режима использования. Примером можно привести то, что не допускается использовать пашню с целью лесопосадки, в случае, когда это не отражено в соответствующей документации.

Понятие ненадлежащего использования ЗУ

Назначение наделов – это порядок, который устанавливается законодателем, включает в себя условия, пределы относительно эксплуатации в конкретных целях и согласно категориям ЗУ.

Правовой режим устанавливается в качестве совокупности правил относительно использования и включения в гражданский оборот, учет и охрана, мониторинг. Устанавливаются данные правила лесным, градостроительным, земельным, водным, природоохранным законодательством.

Земли, которые относятся к нескольким категориям одновременно, должны соответствовать правилам и ограничениям, которые действие в отношении этих категорий. Если возникает спорный вопрос относительно режима использования надела – приоритетным является тот, что содержит более строгие правовые нормы.

Законодательные акты, принятые на федеральном и региональном уровнях, устанавливают целевое причисление и правовой режим для основных категорий наделов.

Как определить категорию?

Назначение земельного надела должно отражаться в документах, носящих правоустанавливающее значение относительно земли и в межевом деле. Составляется оно в процессе межевания.

Чтобы узнать назначение, которое относится к ЗУ, требуется внимательным образом изучить документацию технического назначения на землю. В ситуации, когда рассматриваемого пункта в документах не обнаружено – решить вопрос представляется не сложным.

Самым оптимальным в таком случае вариантом является проведение межевых работ, по результатам которых в земельную документацию вносятся необходимые технические параметры. Легким вариантом рассматривается то, что человек обращается в местное подразделение картографии и кадастра и просит выдать ему выписку, в которой указываются необходимые данные относительно ЗУ.

Необходимо с заявлением обратиться к специалисту, при себе заявитель должен иметь документ, посредством которого удостоверяется его личность, а также акт, устанавливающие права на землю.

В заявлении указываются сведения, которые необходимо включить в выписку, которая будет оформлена кадастровой службой. Выписка выдается в течение 5 дней. В ней отражаются данные, которые были указаны в заявлении.

Эта информация является самой достоверной по отношению к ЗУ. Собственник может ее использовать в самом широком диапазоне правового характера, в числе, когда устанавливается залог земельного участка.

Получение сведений о ЗУ из Росреестра

В выписке отражается информация учетного характера относительно текущего момента. Также имеется возможность быстро получить информацию относительно ЗУ посредством обращения на официальный сайт Росреестра. Для этого необходимо будет указать кадастровый номер участка. С помощью введения данных человек имеет возможность получить все сведения о наделе, в том числе его о его назначении.

Виды ЗУ и функционал

Целевое назначение и функциональное имеют непосредственную связь друг с другом. При помощи функционального значения происходит определение функций и задач, которые возлагаются на участок по отношению к его собственнику, при этом категория ЗУ не имеет значения. В это же время виды наделов и функционал должны соответствовать друг другу.

Земли сельхоз назначения

Можно рассмотреть на примере, когда человек планирует функциональное использование для возведения жилого дома. Помимо земель, имеющих назначением индивидуально-жилое строительство, также допускается использование в таких целях следующих наделов:

  • отведенные под дачные участки;
  • для личного подсобного хозяйства.

Следует отметить, что для строительства, носящего капитальный характер, подойдут только те наделы, отведенные для подсобного хозяйства, которые расположены в черте населенного пункта. Это значит, что они могут быть включены в градостроительный план, как и дом, что будет в дальнейшем возведен.

Земли населенных пунктов

Исходя из этого, можно сказать, что одинаковое назначение наделов может иметь различные функциональные свойства. При этом требуется соблюсти условие, согласно которому сельскохозяйственные наделы расположены за пределами жилой зоны.

В этом случае возвести на нем капитальные объекты, считается недопустимым, что говорит о незаконности и неправомерности строительных работ. Относительно такого объекта право собственности вероятнее всего признано не будет.

Если строение все же будет возведено, то его использование допускается только как самовольная постройка, при этом провести процедуру регистрации прав – не реально. Скорее всего, такой надел, где возведено недопустимое строение – будет признан используемым не по назначению и изъят из собственности лица.

Земли особо охраняемых территорий

Когда говорится о функциональном значении наделов, отнесенных к категории поселений, то выделяют следующие:

  • наделы, имеющие своим предназначением строительство малоэтажных построек;
  • возведение высотных зданий;
  • застройка инфраструктурными объектами;
  • специализированные офисы.

Перечисленные сведения подлежат отображению в градостроительной документации, и в отношении них устанавливается требования по четкому соответствию.

Земли рекреационного назначения

К землям, имеющим рекреационное назначение, относят те наделы, которые предназначены для использования в целях туризма, спортивной и оздоровительной, физкультурной деятельности. На таких территориях располагаются кемпинги, дома отдыха, туристические базы, палаточные лагеря и прочие объекты.

В законодательных актах не конкретизируется правовой режим, который применяется для расположения сезонных и постоянных объектов рекреации. Указывается, что для прокладывания троп и трасс могут установить сервитут земельного участка, при этом сам надел у собственника не изымают. На основе сервитутов используются водные и лесные объекты, расположенные в рекреационных зонах.

Понятие земель рекреационного назначения

Для того чтобы разместить объект, носящий стационарное рекреационное назначение, на землях лесного фонде обычно заключают арендные соглашения. Также с целью рекреации могут использоваться водные объекты, применяются они для спорта и туризма в местах, которые отводятся органами местной администрации.

Законодатель к рассматриваемой категории ЗУ относит наделы, входящие в пригородные зеленые зоны. В пригородных зонах выделяются так называемые зеленые зоны. На них возлагаются функции санитарные, рекреационные, санитарно-гигиенические. В таких зонах запрещается осуществлять хозяйственную и прочую деятельность, которая неблагоприятно отражается на окружающей среде.

Категория земель 003002000100

Налогообложение в отношении земельных наделов устанавливается на уровне субъектов, в связи с этим муниципалитеты имеют право самостоятельно устанавливать размер ставки, при этом он не может быть больше прописанного в законах максимума.

Согласно актам в отношении прочих ЗУ устанавливается размер ставки налога, равный 1,5 процентам. Эта категория земель в налоговых документах отражается под номером 003002000100.

К этим участкам относят те земли, которые не подпадают по своему назначению ни к сельскохозяйственным, жилищным, отведенным для подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, а также те, что ограничены в обороте. Отражение в актах:

Виды государственной собственности

К объектам государственной собственности на ЗУ относят земли, которые не состоят в собственности физических, юридических лиц и муниципалитетов. Субъектами, соответственно, выступает федерация и ее субъекты.

Когда речь идет о видах госсобственности, стоит отметить, что учитывается федеративное устройство страны и наличие двух уровней власти. К видам относят:

  • собственность федерации;
  • субъектовая собственность или региональная;
  • муниципальная.

Государственная собственность на землю

Это деление дает основание полагать, что собственность имеет четкие границы между регионами и РФ, а также муниципальными образованиями. В отношении таких объектов действует режим, установленный земельным законодательством. Также распространяется действие иных нормативных актов, принятых на федеральном уровне. Управление объектами собственности осуществляется соответствующими органами.

Земли производственного значения

Проблемы возникают в связи с необходимостью дифференциации участков, имеющих промышленное и производственное назначение. Когда речь идет о производственных наделах – стоит отметить, что выделяются они границей зонирования местности и постоянно располагаются за чертой земельных указанных ЗУ. Указанные наделы могут подразделяться в зависимости от того, к какой специфике специального назначения относятся.

В их число включены:

  • земли, отведенные для промышленности;
  • энергетики;
  • транспорта;
  • оборона и безопасность;
  • связь;
  • прочие виды специальных назначений.

Земли, имеющие промышленное назначение, входят в рассматриваемую категорию и представлены предприятиями крупного и среднего размера, которые застраиваются производственными помещениями и цехами. В таких целях, как правило, выделяют территории, которые менее всего пригодны к обработке.

Земельные наделы должны обладать достаточными площадями для размещения производства. В этом случае остро встает вопрос, касающийся соблюдения санитарных и экологических норм, по отношению к использованию земель. В связи, с чем территории тщательным образом выбираются, при этом к минимуму сводятся риски, которые могут возникнуть от соседства с такими землями у окружающего ландшафта.

Особенности использования земель водного и лесного фонда

В лесной фонд включаются ЗУ, которые покрыты лесными массивами, участки, отведенные для восстановления лесных насаждений, а также участки, имеющие назначением посадку леса. Границы таких земель определяются согласно нормам действующего законодательства.

К водному фонду относят – наделы, находящиеся в пределах России и имеющие на своей территории реки, пруды, озера и прочие водные объекты. Границы их определяют естественным путем – это значит, что за обозначение используется берега водоемов и наименование акваторий.

Земли лесного и водного фонда

Назначение и использование рассматриваемых территорий осуществляется в соответствии с земельным и водным законодательством. Допускаются ситуации, когда объекты не могут использоваться гражданами.

Использование и охрана недр земли

Законодателем устанавливается, что недра земли должны охраняться от истощения запасов ископаемых, а также от различных видов загрязнений. Также требуется уделять внимание предупреждению вредного воздействия недр на окружающий мир во время их освоения.

Главным принципом в данном направлении является неистощительное использование природных ресурсов. Для этого требуется соблюдать принцип наиболее полного извлечения из недр попутных и основных полезных ископаемых.

За счет действия данного принципа удается сократить масштабы и глубину проникновения в недра и уменьшить отходы, которые образуются на предприятиях, ведущих горнодобывающую деятельность. Также указывается на то, что использование сырья должно производиться комплексно, решая проблему отходов.

Каждый земельный надел, который поставлен на кадастровый учет, имеет определенное целевое назначение. Это говорит о том, что земля может использоваться только тем способом, что определен законодателем.

Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

Подходящая земля: разбираемся с категориями и ВРИ участков

Целевое назначение и виды разрешенного использования земельных участков – это довольно запутанная и сложная тема, но освоить ее надо каждому землевладельцу. Иначе может быть так: купил участок, подал уведомление и уже готовишься возводить фундамент, как вдруг получаешь отказ – участок расположен на землях неподходящей категории, да еще и вид разрешенного использования земли запрещает любую стройку. Как не оказаться в такой ситуации, и как выйти из нее с минимальными потерями, если уже оказался, мы рассказываем в специальном материале.

«Категории земель, земли населенных пунктов, виды разрешенного использования, целевое назначение, ИЖС, ЛПХ, ПЗЗ» – человеку, который собирается покупать земельный участок, придется разбираться во всех этих терминах. Не на всяком участке можно построить жилой дом: на землях одной категории любое строительство может быть вообще запрещено, на землях другой можно будет поставить только времянку без фундамента, на третьей даже костры разводить нельзя, не то что строить. У собственников почти всегда есть законное право изменить назначение участка, но иногда их «необоснованно футболят» местные чиновники: стройка, о которой мечталось всю жизнь, откладывается, руки опускаются – а зря!

Этот материал поможет разобраться в сложной теме и во всех ее аспектах.

Содержание

  • Для чего нужны категории земель и вид разрешенного использования
  • Какие категории земель существуют
  • Какие ВРИ существуют
  • На какой земле можно строить дом, на какой нет
  • Как перевести один вид ВРИ в другой и не нарушить закон

Что должен знать частный застройщик

Земельное законодательство России стало мощно развиваться перед революцией: наиболее успешной считалась знаменитая столыпинская реформа, которая постепенно передавала землю из собственности общин в частную собственность и вводила выгодные кредиты для тех, кто хотел купить землю. Государство скупало помещичьи угодья и на выгодных условиях перепродавало участки людям, желающим заниматься сельским хозяйством; был принят и ряд других нормативных актов в пользу жизни на земле.

Последующая история земельных отношений в России тесно связана с ее политической историей; сегодняшний этап земельного законодательства критикуется специалистами из-за множества коллизий, которые прямо влияют на аспекты земельного права и земельные отношения и приводят к многочисленным судебным разбирательствам. Но есть довольно понятная система координат, в которой нужно ориентироваться частному застройщику: на одной ее оси – категории земель, на другой – их вид разрешенного использования: именно так, согласно Земельному кодексу РФ, поделен весь земельный фонд нашей страны.

Категории земель или целевое назначение

Все земли в нашей стране поделены на семь категорий (наравне с понятием «категория» используется понятие «целевое назначение»).

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли населённых пунктов;
  • Земли промышленности и иного спец. назначения;
  • Земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • Земли лесного фонда;
  • Земли водного фонда;
  • Земли запаса.

Эти категории отражают стратегию государства в области земельных отношений и определяются свойствами земли. Самая лучшая и плодородная отнесена к землям сельхозназначения; земля под лесом и тайгой – к землям лесного фонда, заповедники, заказники и природные парки выделяются на землях, которые имеют большое значение для науки и созданы с целью сохранять все биологическое разнообразие природы, то же – с водными объектами и т.д.

Для каждой категории земли установлен свой правовой режим ее использования, закрепленный законом: категория земель «земли населенных пунктов» выделены для строительства городов, деревень и поселков и сопутствующей им инфраструктуры, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» – для земледелия, животноводства и другого сельскохозяйственного производства, научной работы в этой области и ее обслуживания и так далее.

После «лесного фонда» самая большая часть территории России входит в «земли поселений» и «сельхозназначения». Именно эти категории должны интересовать частных застройщиков, на землях других категорий строить дома нельзя в 99% случаев. 1% мы оставляем на совсем уж редкие частности: бывает, что местные власти отдают под застройку участки, которые раньше принадлежали воинской части и находятся на землях специального назначения.

Но недостаточно знать категорию земли – ограничения на строительство дома может накладывать и ее ВРИ, вид разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земли

ВРИ тоже делятся на несколько групп:

  • основные
  • условно-разрешенные
  • вспомогательные

Все они внесены в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. С 2019 года этот документ дополнен особо интересующими нас строками 13.1. и 13.2 – ВРИ «ведение огородничества» и ВРИ «ведение садоводства».

Для индивидуальной застройки подходят участки, которые имеют в Классификаторе следующие коды:

  • 2.0. – жилая застройка (нас особо интересует 2.1. – ИЖС);
  • 13.2. – ведение садоводства (если это допускается ПЗЗ – правилами землепользования и застройки).

Классификатор все равно не охватывает все сферы человеческой жизни и деятельности, поэтому иногда в рамках определенной категории и определенного ВРИ может потребоваться дополнительная норма, которая называется «условно-разрешенный ВРИ». Ее устанавливают, если это позволяют местные градостроительные нормы после многочисленных согласований и публичных слушаний.

Есть еще «вспомогательный ВРИ земельного участка». Обычно к нему прибегают, когда надо построить что-нибудь незначительное вроде гаражей или беседки для отдыха, которые на этом участке ставить не то можно, не то нельзя.

На каких участках можно строиться

Самые привлекательные для частных застройщиков участки имеют ВРИ ИЖС. Такие участки могут располагаться только в границах населенных пунктов, то есть всегда имеют категорию земель «земли населенных пунктов». На них можно строить любой дом, главное, чтобы он имел все признаки индивидуального.

Закон разрешает на участке с ВРИ ИЖС не только строительство жилых домов, но и различных хозпостроек: гаража, бани, теплицы, помещения для животных и домашней птицы и других сооружений. Жилой дом на участке может быть только один, но можно поставить впечатляющий гостевой домик – даже имея все признаки капитального строения, пригодного для проживания круглый год, по закону он будет считаться хозпостройкой. А коммуникации на участке с ИЖС могут быть какими угодно – закон в этом плане ничего не ограничивает.

Раньше построить дом на участке с ВРИ ИЖС было нельзя без разрешения (разрешение заменили на уведомление) и проекта, хоть типового, из интернета, хоть специально заказанного архитектору. Теперь индивидуальные дома можно строить без проекта, достаточно нарисовать схему участка и отметить на ней, где будет стоять дом.

Читайте также:  В каких случаях паспорт считается недействительным?

Многие люди опасаются покупать участки на землях сельхозназначения, но если они предназначены «для ведения садоводства» и если это допускается ПЗЗ, то там можно построить дом ничем не хуже, чем на земельном участке с категорией земли населенных пунктов и ВРИ ИЖС.

Требования к индивидуальному дому здесь точно такие же, как к дому на участке с ИЖС; в этом случае никаких ограничений нет.

Раньше дополнительным преимуществом строительства на участке с ВРИ ИЖС была возможность использования материнского капитала, теперь материнский капитал можно будет использовать и на участках с ВРИ «для ведения садоводства».

С ЛПХ есть такая тонкость: на категории земель «земли поселений» с этим ВРИ можно строить индивидуальных дом без всяких ограничений, а на землях сельхозназначения (за пределами населенного пункта) очень сложно. Тут потребуются длительные, утомительные согласования с комиссией по землепользованию, нужно доказывать, что земельный участок рядом с домом будет постоянно использоваться для сельскохозяйственной деятельности, иначе дом признают самостроем и смогут снести.

Земли населённых пунктов c ВРИ «личное подсобное хозяйство» – это самое супер, практически ИЖС, но можно еще и скотину всякую заводить

Но при покупке участка ЛПХ надо кровь из носу нужно проверить все возможные зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), «накрывающие» участок и запрещающие или ограничивающие строительство. Иначе появляется вероятность купить участок, пригодный исключительно для выпаса козочек.

И это касается не только ЛПХ. «Накрыть» любой участок могут следующие ЗОУИТ: охранные, санитарно-защитные, водоохранные, зоны охраны памятников истории и культуры (особенно это касается участков неподалеку от Москвы) и т.п. Многие ЗОУИТ по закону снять просто невозможно, любая стройка или реконструкция будет самовольной.

Участки с обременением «водоохранная зона» встречаются довольно часто, особенно в регионах, где много озер, рек и заливов. Они и вправду нешуточная головная боль для владельцев. Строиться можно, но придется соблюдать ряд условий (ни в коем случае нельзя сбрасывать стоки на рельеф), соблюдать все отступы, делать герметичные септики и так далее.

Охранная зона ЛЭП – тоже так себе подарочек. Очень много крови владельцам участка может выпить охранная зона проходящей неподалеку железной дороги.

На FORUMHOUSE таких историй полным-полно, вот одна: у нашего участника с ником ЯрославАИ в Мытищах был просто идеальный участок, не подкопаешься: ЛПХ, земли населенных пунктов – прямо конфетка с юридической точки зрения. И вдруг выясняется, что он попал в зону природных территорий и местная администрация стройку запрещает наотрез. Выход из этой ситуации если и есть, то очень условный: через публичные слушания.

Как изменить ВРИ земельного участка

Изменить ВРИ в большинстве случаев можно, но алгоритм действий зависит от ПЗЗ: утверждены они для вашего поселка или нет.

По словам модератора FORUMHOUSE c ником Cedric_1, есть несколько реально работающих вариантов.

Первый вариант годится для собственника участка и там, где утверждены ПЗЗ. Таким собственникам не нужны никакие согласия местных администраций, они выбирают ВРИ участка сами. Но придется пройти следующий квест:

  • – Взять в архитектурном департаменте органов местного самоуправления карту градостроительного зонирования, на ней посмотреть территориальную зону своего участка.
  • – Там же взять градостроительные регламенты и посмотреть перечень возможных ВРИ для этой зоны.
  • – Выбрать подходящий. Написать в Росреестр заявление о переводе.

Второй вариант – для собственника участка там, где не утверждены ПЗЗ. Тут нужно подать заявление или об изменении вида разрешенного использования, или о том, что он соответствует нужному виду разрешенного использования из Классификатора.

Третий вариант для арендатора участка – заявление об изменении ВРИ подается в местную администрацию.

Еще: иногда в документах на участок может быть указан ВРИ, которого уже нет в Классификаторе. Его тоже нужно менять. Тут подойдет план действий, описанный в первом варианте.

Почему это важно, отлично видно из истории нашего пользователя с ником Serg_48. ВРИ участка Сергея в кадастре значилось как «для объектов жилой застройки», а в документе «для жилищного строительства». У него возникло понятное желание перевести свое «имение» в ИЖС, и казалось, что это будет просто, тем более, что ПЗЗ в их поселке утвердили еще в 2012 году. Сергей действовал по плану, описанному в первом варианте, нашел свою территориальную зону и увидел в списке разрешенных для нее ВРИ желаемое ИЖС.

Мне отказали, потому что Росреестр не имеет координат территориальных зон и ничего не знает о регламентах, установленных в них.

Народ на портале удивлялся: ну и ладно, чего заморачиваться, подавай уведомление и стройся, зачем делать за чиновников их работу? Им надо приводить все в соответствие с Классификатором – вот пусть и приводят. Но оказалось, что из-за неправильного назначения Сергей платит за участок повышенный налог.

Многим владельцам участка приходилось сталкиваться с некомпетентностью или даже коррумпированностью местных чиновников.

Здесь уже несколько раз писали – приходит человек в администрацию, а ему говорят: будут деньги, подготовим пакет документов и подадим в Росреестр.

Поэтому Сергею посоветовали два способа победить в борьбе за свои права:

  • дождаться письменного отказа и начать жаловаться на муниципалитет во все контролирующие органы. Они однозначно неправы, собственник участка может сам выбирать любой из основных ВРИ участка, который предусмотрен для его территориальной зоны.
  • самому собрать все бумаги с нужной и актуальной информацией по своему участку и принести в Росреестр. Чтобы изменить ВРИ конкретного участка, этого достаточно, Росреестру вовсе не нужно вносить свою базу данные по всему поселку.

Когда нельзя изменить ВРИ

Есть всего несколько ситуаций, в которых его не поменять, хоть разбейся. Вот они:

  • вы арендуете муниципальный участок и заключили договор аренды на торгах;
  • ЗУ дан вам в аренду для конкретного ВРИ;
  • вы хотите определенный ВРИ, но для него написаны такие параметры (и это внесено в ПЗЗ или градостроительный регламент), которые не позволяют использовать его так, как вы планируете.

ВЫВОДЫ

Без бюрократических проволочек, судебных процессов и затяжных «официальных диалогов с местной администрацией» построить и зарегистрировать жилой дом можно на землях категорий

  • населенных пунктов (знп);
  • сельхозназначения.

Вид разрешенного использования должен быть:

  • для ИЖС;
  • для ЛПХ;
  • ведение садоводства.

Если сразу найти ИЖС или ЛПХ на землях поселений, не будет потом «мучительно больно» за бесцельно вбуханные в стройку деньги!

ВРИ можно изменить, но это может быть долго, хлопотно, с судебными процессами и финансовыми затратами. Лучше сразу выбирать беспроблемный участок и следить, чтобы его не накрывала никакая охранная зона.

На FORUMHOUSE есть отличный большой раздел, куда можно обращаться за советом в трудных случаях, он называется ВРИ, категория земли и их изменение. Узнайте, что можно построить на участке, а что нет. Прочитайте статью о том, как юридически перевести дачу в индивидуальный дом. Еще одна наша статья пригодится тем, кто хочет зарегистрировать дом по дачной амнистии, которая продлится до 2021 года. Узнайте, как можно быстро получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС и как обезопасить себя при покупке недостроя. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.

Разделение земельного участка в 2021 году — правила и инструкции

Здравствуйте. Раздел земельных участков регулируется статьей 11.4. Земельного Кодекса РФ. Крайне советую прочитать эту небольшую статью, чтобы иметь хотя-бы небольшое представление об этой процедуре.

Если нужна бесплатная юридическая консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните по телефонам (круглосуточно и без выходных для всех регионов РФ): 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.

Как правильно оформить в 2021 году

Для начала изучите требования к участку, прежде чем его разделить.

Я опубликовал 2 инструкции, т.к. многое зависит от количества собственников. Инструкции подходят для разных видов участков — ИЖС, ЛПХ, СНТ и т.п.

Вариант №1 — когда участком владеет несколько собственников

Как разделить участок, если им владеет несколько собственников — инструкция подходит как при общей долевой собственности, так и при совместной. Оформление уложил в 4 этапа.

Вариант №2 — когда один собственник

Как разделить участок, если им владеет один собственник. В этом случае разделить участок легче, инструкции по ссылке всего в 3 этапа.

Требования к участкам

Не каждый участок можно разделить, для этого есть определенные требования:

Если участок не стоит на кадастровом учете, для начала нужно это исправить. И только потом участок можно разделить. Постановка земельного участка на кадастровый учет.

Если кратко, найдите участок на публичной кадастровой карте Росреестра. Чтобы не искать, можете нажать кнопку «лупа» слева и ввести кадастровый номер участка. Если участок имеет границы, на кадастровой карте он будет подсвечен желтым. Если границы не уточнены, будет написано «Ничего не найдено» или «Без координат границ». В этом случае сначала нужно установить границы участка и только потом заниматься переводом с ЛПХ в ИЖС.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Границы не определены

Минимальная площадь в населенных пунктах разная, потому что ее устанавливают местные органы власти. Она также зависит от категории участка и вида его разрешенного использования. Например, минимальный размер участка ИЖС или ЛПХ в Люберецком районе Московской области — 4 сотки, а в Балашихинском районе по таким же участкам — 6 соток. В п. Лесколово Ленинградской области для ИЖС — минимум 6 соток, для ЛПХ — минимум 10 соток. Поэтому, нельзя разделить участок в 10 соток на два участка, если местной администрацией установлен минимальный размер в 6 соток.

К каждому участку должен быть доступ/проход, иначе его не поставят на кадастровый учет — пп. 26 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. Если на участок не получится сделать проход с улицы (дороги), его нужно сделать через соседний полученный участок.

Ниже я нарисовал как собственникам можно разделить участок в зависимости от его расположения.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Первый вариант — к каждому участку есть доступ с дороги

Второй вариант — доступ ко второму участку осуществлен через сервитут

Если у вас есть вопросы, можете бесплатно проконсультироваться. Для этого можно воспользоваться формой внизу, окошком онлайн-консультанта и телефонами (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл. ; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл. ; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ .

Здравствуйте!
Хотим в г. Сочи на земле 5,5 сот построить два дома. Их можно размежевать и поставить на кадастровый учет?

Здравствуйте, Екатерина. Нет, не получиться. В Сочи участок ИЖС должен быть минимум в 4 сотки, ЛПХ — минимум 12 соток. Это указано в местных правилах застройки и землепользования.

Добрый день, сосед отдает часть участка которым не пользуется и там пустырь, как оформить его в собственность к своему участку или отдельно оформить?

Здравствуйте, Олеся. Можете присоединить к своему участку или сделать отдельным, только на это есть определенные условия. Участкам делали межевание? Какая площадь участков и у той части, которую отдает сосед? Он отдает просто так? Подробней объясните свою ситуацию и получите точный ответ. Еще лучше напишите кадастровые номера участков.

Здравствуйте.Подскажите пожалуйста. Проводим раздел земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. На земельном участке расположено здание, распределение долей в здании такое же, как и у земельного участка. Какой документ необходимо приложить к межевому плану, чтобы при разделе земельного участка на 2 один участок остался в собственности одного лица, а второй (с домом) остался в тех же долях, что и здание

Здравствуйте, Анастасия. Приложить нужно соглашение о разделе земельного участка и прекращении права общей долевой собственности. Спросите у кадастрового инженера, который оформит межевой план. Скачайте образец. В нем укажите, что первый участок (без здания) переходит в собственность одного из собственников, а второй (со зданием) в долевую собственность на двоих собственников с указанием долей каждого. Про здание ничего писать не нужно, а только участки.

Участок в долевой собственности 1/3 и 2/3, 30 соток. На нём стоит дом тоже в долевой собственности 1/2 и 1/2.

Можно ли долю земельного участка 2/3 поделить по 1/3? Чтобы в итоге получилось три доли по 1/3. А после этого провести межевание только одной 1/3, на которой не стоит сейчас дом?

Т.е. останется участок в 20 соток в долевой собственности у двух владельцев без межевания с домом на нём, и участок 10 соток с определенными границами у третьего собственника без дома.

Здравствуйте, Александр. Разделить можно только тот участок, которому было проведено межевание. Поэтому сначала сделайте межевание участка 30 соток, а потом новое межевание по разделению. Чтобы знать как лучше поступить, укажите кто является собственниками дома и участка? Кому Вы хотите выделить долю? Укажите точное родство между Вами, потому что скорее всего придется делать дарение долей. При дарении не близким родственникам есть налог. В общем, напишите ваши данные и к какому результату хотите прийти в итоге.

30 соток сейчас размежеваны, т.е. есть общие большие границы. Нужно сначала разделить его на 10 и 20 соток?
2/3 участка и ½ дома принадлежат моей бабушке. Второй собственник — это двоюродная сестра моей бабушки. Мне, соответственно, приходится двоюродной бабушкой. Хочу выделить из её доли участка 1/3 для себя. И выделить в натуре эту 1/3 участка без дома на нём.
Не хочется проводить границы по остальным частям участка, т.к. из-за дома не получится поделить участок на части с более-менее ровными границами.

1) Вам нужно оформить межевой план участка для разделения. Для этого обратитесь к кадастровому инженеру. В межевом плане будет указано, что из 30 соток образуются два участка — 20 и 10 соток. Там же будет нарисован план раздела. Новым участкам кадастровый инженер присвоит кадастровые номера. 2) К межевому плану Вам нужно оформить соглашение для постановки участков на кадастровый учет и регистрации прав собственности (не о разделе). В нем собственники указывают, что первый участок в 20 соток будет в долевой собственности , где 2/3 бабушки и 1/3 ее сестры. Или по 1/2 каждому, чтоб было как у дома. Сами решают. В второй участок в 10 соток переходит в собственность только вашей бабушки. 3) Подают межевой план и соглашение на регистрацию в МФЦ. 4) После регистрации бабушка сразу может подарить Вам участок в 10 соток. Договор достаточно в простой форме, также подаете его на регистрацию в МФЦ. Никому налогов платить не придется.

Добрый день. На участке 40 соток Щекинский район Тульская область стоит жилой дом: в собственности 1/4 и 3/4 доли. Земельный участок 12 и 12. Можно ли разделить земельный участок на 2?

Здравствуйте, Надежда. Можно, главное соблюсти минимальный отступ от дома при разделении. Обычно отступ должен быть минимум 3 метра от жилых домов. Обратитесь к кадастровом инженеру для оформления межевого плана по разделению.

Добрый день. Участок сельхоз для дачного строительства 11,74 сотки хочу разделить на 5 и 6,74 сотки. Могу ли? или меньше 6 соток нельзя? если меньше 6 соток нельзя, тогда у меня без вариантов получается? Кадастровый номер 50:20:0040107:217

Здравствуйте, Кира. Да, у Вас для садовых участков в местных правилах застройки и землепользования (ПЗЗ) указано минимум 6 соток. Разделить не получится. Сейчас участок хоть и указан по документам как «сельхоз», он теперь имеет категорию земель населенных пунктов. Это указана на местной карте градостроительства.

Попробуйте выкупить часть участка соседа, чтобы «добить» до минимальных 6 соток при будущем разделе. Через соглашение о распределении можно выкупить у соседа хоть пол сотки. Это делается через оформление межевого плана и соглашения — инструкция.

Здравствуйте. Подскажите, разделом земельного участка занимается только кадастровый инженер. Орган местного самоуправления (администрация, в штате которой нет геодезистов и кад. инженеров) подготовить схему для раздела участка не сможет?

Здравствуйте, Ирина. Раздел участка осуществляется только через оформление межевого плана, а межевой план может оформить только кадастровый инженер. Подробней объясните свою ситуацию.

Ссылка на основную публикацию