Уровень квалификации судьи и судейская этика

“Кодекс судейской этики” (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 08.12.2016)

VIII Всероссийским съездом судей

19 декабря 2012 года

КОДЕКС СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ

Судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности. Такое правосудие предполагает соблюдение каждым судьей правил профессиональной этики, честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, проявление должной заботы о сохранении как своих личных чести и достоинства, так и достоинства и авторитета судебной власти.

Государственные гарантии независимости, неприкосновенности, несменяемости судей, недопустимости вмешательства в их деятельность, высокий уровень материального и социального обеспечения являются не личной привилегией судей, а средством обеспечения целей правосудия – вынесения законных, обоснованных и справедливых судебных решений.

Судьи Российской Федерации, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, законодательства о судебной системе и статусе судей Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, развивая и конкретизируя их в целях обеспечения права каждого на справедливое и своевременное рассмотрение дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, а также установления стандартов поведения судей как основы общественного доверия к судебной власти и качеству правосудия, осознавая свою ответственность перед обществом за надлежащее отправление правосудия, принимают Кодекс судейской этики.

Судебная практика и законодательство — “Кодекс судейской этики” (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 08.12.2016)

Заслушав доклад председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по этике, судьи Арбитражного суда Уральского округа Решетниковой И.В. о внесении изменений в Кодекс судейской этики, IX Всероссийский съезд судей постановляет:

16.1.3. Основной задачей является определение практического взаимодействия комиссии и Управления, направленного на реализацию положений антикоррупционного законодательства и соблюдение судьями требований, установленных Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации” и Кодексом судейской этики.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Кодексом судейской этики, настоящим Положением и Регламентом Совета судей Российской Федерации.

3. Квалификационная коллегия судей изучает и обобщает опыт работы в целях реализации норм Кодекса судейской этики, разрабатывает рекомендации по совершенствованию деятельности.

4. Квалификационная коллегия судей направляет заинтересованным средствам массовой информации сообщения о порядке присутствия их представителей на заседании коллегии, о своем наименовании, составе, почтовом адресе, контактном телефоне.

За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Федерального конституционного закона, федерального закона о статусе судей, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью Конституционного Суда Российской Федерации по решению Конституционного Суда Российской Федерации может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

Объективность и беспристрастность судьи рассматриваются в качестве обязательных условий надлежащего осуществления правосудия и Кодексом судейской этики (утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года), который устанавливает, что при исполнении своих профессиональных обязанностей в целях объективного рассмотрения дела судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности (пункты 1 и 2 статьи 9).

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 20.2 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” квалификационной аттестацией судьи признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым данным Законом и Кодексом судейской этики. Для оценки профессиональных знаний и умений в соответствии с пунктом 11 статьи 20.2 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” к представлению прилагаются материалы, свидетельствующие о профессиональной деятельности судьи, в том числе справки о количестве и качестве рассмотренных судьей дел за период, прошедший со дня последней аттестации.

Подобный подход к интерпретации ограничений, связанных с предпринимательской деятельностью, нашел отражение в Кодексе судейской этики (утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года): статья 19 данного Кодекса, воспроизводя предписание подпункта 4 пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации”, в соответствии с которым судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, вместе с тем предусматривает, что судья может инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать прибыль из других источников, например, от сдачи недвижимости в аренду, если только эта деятельность не предполагает использование судейского статуса (пункты 1 и 2).

В ныне действующем Кодексе судейской этики, принятом на VIII Всероссийском съезде судей 19 декабря 2012 года, требования к беспристрастности судьи закреплены в еще более жесткой форме. В статье 9 “Принцип объективности и беспристрастности” провозглашено: объективность и беспристрастность судьи являются обязательными условиями надлежащего осуществления правосудия; поведение судьи в ходе судебного разбирательства и вне стен суда должно способствовать поддержанию уверенности общества и участников процесса в объективности и беспристрастности судьи и органов судебной власти” (пункт 1); при исполнении своих профессиональных обязанностей в целях объективного рассмотрения дела судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности (пункт 2); судья должен отказаться от рассмотрения дела, если есть предусмотренные законом основания для отвода судьи, либо если может возникнуть конфликт интересов, либо может возникнуть ситуация, ставящая под сомнение беспристрастность судьи (пункт 4); судья должен избегать ситуаций, когда личные взаимоотношения с участниками процесса могут вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения; при возникновении подобной ситуации судье следует проинформировать об этом лиц, участвующих в деле (пункт 5).

5. Квалификационная коллегия судей оценивает уровень профессиональных знаний судьи и умение применять их при осуществлении правосудия, результаты судебной деятельности, деловые и нравственные качества судьи и соответствие его требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” и Кодексом судейской этики.

Как стать судьей в России, сколько они зарабатывают и что им запрещено: самое главное о работе судьи

А судьи кто? От Грибоедовой до Гоголевской комедии образ судьи определенным образом формировался в умах народа. Однако большинство людей по сей день не осознает, кто такие на самом деле судьи, как ими становятся, какой путь они проходят, наконец, сколько они зарабатывают. Исходя из вышеприведенного, нашей задачей является проведение правового анализа статуса судей в Российской Федерации.

Роль судей в судебной системе России

Судьи в Российской Федерации – единственные носители судебной власти за исключением случаев, когда к осуществлению правосудия в установленном законом порядке привлекаются представители народа (к примеру, арбитражные заседатели).

Данный факт прописан в п. 1 ст. 1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Подобное предписание выделяет судей в особую судебную ветвь власти, роль в осуществлении правосудия которой отмечается отдельной главой 7 в Конституции Российской Федерации, где в ст. 118 установлено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Таким образом, судьи – носители судебной власти, осуществляющие правосудие.

Какие требования предъявляются к судьям

Чтобы стать судьей, необходимо соответствовать, во-первых, требованиям, которые предъявляются к кандидатам на должность судьи, а, во-вторых, пройти особый отбор. Разберем каждый этап отдельно.

Первый этап предполагает наличие общих и специальных требований. Общие предъявляются ко всем кандидатам на любую должность судьи, а специальные – к кандидатам в зависимости от того, на какую должность они претендуют (к примеру, на должность судьи КС РФ или ВС РФ и т.д.). Рассмотрим для начала общие.

  1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации :
    • Имеющий высшее юридическое образование (специалитет или бакалавриат + магистратура);
    • Не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, установленным ст. 133 УПК РФ (к примеру, прекращение уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, прекращение уголовного преследования при отсутствии заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению и т.д.);
    • Не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
    • Не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    • Не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
    • Не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи (перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения);
    • Не являющийся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления.
  2. При соответствии общим требованиям, приведенным выше, следует обратиться к специальным, выделяемым в зависимости от того, на какую должность претендует кандидат.
    • Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет (в стаж включается работа в области юриспруденции на государственных и муниципальных должностях в РФ и в СССР, а также учитывается работа в качестве преподавателя юридических дисциплин, адвоката и нотариуса);
    • Судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
    • Судьей кассационного суда общей юрисдикции , апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
    • Судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации , конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет;
    • Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.

Как происходит назначение на должность

Второй этап подразумевает процедуру отбора кандидатов на должность судьи. Отбор осуществляется на конкурсной основе и проходит в соответствии со следующим порядком:

  1. Председатель суда , в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии;
  2. Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений;
  3. Любой гражданин , достигший установленного выше возраста, имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления, в экзаменационную комиссию представляется ряд документов, перечисленных в п. 3 ст. 5 Закона РФ от 26.06.1992 № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
  4. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
  5. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи того субъекта Российской Федерации, квалификационная коллегия судей которого дает заключение о рекомендации кандидата на эту должность;
  6. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более трех лет подряд , за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также за исключением судей, привлекаемых к осуществлению правосудия в качестве судьи с его согласия на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий и при условии, что он находится в отставке, имеет стаж работы судьей не менее 10 лет, не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеет иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи;
  7. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляется ряд документов, перечисленных в п. 6 ст. 5 Закона РФ от 26.06.1992 № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
  8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи;
  9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

Отдельно стоит отметить, что на сегодняшний момент в части приема документов от претендентов на вакантные должности судей действует особый порядок до снятия режима повышенных мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, который закреплен Решением Президиума Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 16.04.2020. В соответствии с этим документом в объявлении об открытии вакантной должности судьи указывается место приема заявлений от претендентов на вакантную судейскую должность посредством почтовой связи и срок, в течение которого указанные документы принимаются.

Также установлено, что, учитывая приостановление (ограничение) деятельности отдельных организаций в рамках реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введения режима повышенной готовности и невозможности представления в определенные сроки необходимых документов, претенденту надлежит письменно информировать коллегию о причинах отсутствия конкретного документа и сроке, в течение которого претендент обязуется его предоставить дополнительно.

Что запрещено судьям

Итогом прохождения отбора будет наделение судей полномочиями, что влечет уже возложение на них обязанности по соблюдению определенных требований, которые определяют «высокое имя судьи». Рассмотрим в качестве примера несколько требований, предъявляемых к судье:

  1. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности;
  2. В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации;
  3. Судья не вправе замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности, публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети судьи также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Сколько они зарабатывают

Учитывая, как минимум, изложенные выше требования как к кандидатам, так и к самим судьям, следует отметить, что данной профессией способен овладеть только действительно ответственный, образованный и заинтересованный человек, готовый к самоограничению и самопожертвованию. Подобные качества должны оцениваться по достоинству, а труд оплачиваться соразмерно вложенным силам. Однако в отношении судьи действуют особые правила оплаты труда, то есть недостаточно того, что лицо уже стало судьей, пройдя большой путь отборов и требований, поощрять его будут в зависимости от профессионального развития и роста.

Уровень профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результаты судебной деятельности, деловые и нравственные качества судьи и соответствия требованиям, предъявляемым к судьям законодательством РФ и кодексом судейской этики, будут оцениваться путем присвоения очередного квалификационного класса, от которого повышается уровень оплаты труда судей.

В свою очередь, квалификационные классы напрямую зависят от занимаемой должности. То есть квалификационные классы присваиваются следующим образом:

  1. Высший и первый – Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителям, судьям Верховного Суда Российской Федерации;
  2. Первый, второй, третий, четвертый и пятый – председателям, заместителям председателей, судьям кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и Суда по интеллектуальным права;
  3. Пятый, шестой и седьмой – председателям, заместителям председателей, судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов;
  4. Седьмой, восьмой и девятый – мировым судьям.

С учетом квалификационных классов и должностей формируется уровень оплаты труда судей. То есть их заработная плата состоит из должностного, квалификационного окладов, должностного денежного поощрения и различных видов доплат (к примеру, за выслугу лет, ученую степень, звание «Заслуженный юрист РФ» и т.д.). Все расчеты ведутся от должностного оклада председателя Конституционного суда (далее – КС). Он закреплен указом Президента. Несмотря на то, что в законе прописан должностной оклад председателя КС, все остальные должностные оклады (кроме судей КС) считаются в процентной зависимости от оклада председателя Верховного Суда, который составляет 98% от оклада председателя КС. Если учитывать все характеристики, то минимальная заработная плата судьи девятого квалификационного класса мирового суда составляет около 70 000 рублей, а максимальная заработная плата судьи высшего суда первого квалификационного класса составляет около 300 000 рублей. В качестве комментария к данным цифрам стоит отметить, что по средней судейской зарплате Российская Федерация проигрывает таким маленьким государствам, как Монако, Андорра, Кипр и т.д., хотя в среднем 62% судей в РФ перерабатывает в два или более раз, а 5% судей работает в пять раз больше, чем должны.

Читайте также:  Нулевая декларация по ЕНВД - необходимость подачи

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что судья, как указано в присяге, еще с момента отбора на должность обязан осознавать, что он должен честно и добросовестно осуществлять правосудие, подчиняться только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят ему высокое имя судьи и его совесть.

Korvin Korvin → О некоторых вопросах квалификационной аттестации судей

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2003 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» одним из основных направлений деятельности квалификационных коллегий судей (далее по тексту – ККС) в РФ является проведение квалификационной аттестации судей (подп. 5 п. 2 ст. 17 и подп. 6 п. 2 ст. 19 Закона). Помимо названного закона квалификационная аттестация (далее также – аттестация) регулируется также действующими с начала 2013 г. ст. 20.2 Закона Российской Федерации от 26 сентября 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» (далее – Закон о статусе судей) и ст. 25.1 Положения о порядке работы ККС. Актуальность данной статьи обусловлена теми изменениями, которым подвергся институт квалификационной аттестации судей в связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 г. № 269-ФЗ (далее по тексту – Закон о внесении изменений), принятым в связи с изменением системы оплаты труда судей. О важности данного института свидетельствует также статистика Высшей квалификационной коллегии судей РФ (далее – ВККС РФ), согласно которой в 2010 г. аттестовано 6075 судей (108 оставлены в прежних квалификационных классах), в 2011 г. – 6482 (180 оставлены), в 2012 г. – 7161 судей (170 оставлены). Получается, при общей численности судей в 34-35 тысяч судей, в среднем ежегодно каждый пятый судья проходит аттестацию.
Квалификационной аттестацией судьи, согласно ст. 20.2 Закона о статусе судей, признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым настоящим Законом и кодексом судейской этики.

Однако данный институт является новеллой российского законодательства сугубо лишь с формальной точки зрения. До принятия Закона о внесении изменений существовало Положение о квалификационной аттестации судей, утвержденное Постановлением Верховного Суда РФ от 13 мая 1993 г. № 4960-I, а до него действовало аналогичное положение, утвержденное Постановлением Верховного Совета СССР от 02 ноября 1989 г. «Об утверждении Положения о квалификационной аттестации судей». Оба положения были приняты в развитие соответствующих норм ст.ст. 2, 18 Закона о статусе судей и ст.ст. 16, 19 Закона СССР от 04 августа 1989 г. «О статусе судей в СССР». Отличием нового термина «квалификационная аттестация» от ранее существовавшего является добавление в дефиницию оценки результатов судебной деятельности, нравственных качеств судьи, а также оценка соответствия его требованиям, предъявляемым Кодексом судейской этики. При этом надо иметь в виду, что данные категории оценивались ККС и ранее. Также стоит заметить, что оценка результатов судебной деятельности ни в коей мере не должна пересекаться с пересмотром судебных актов, а также не должна касаться признания судебных актов не соответствующими закону без решения уполномоченной на то судебной инстанции (об этом высказывались и Конституционный Суд РФ, на такой позиции стоит Дисциплинарное судебное присутствие). По существу, речь идет о давно известной судьям «справке о работе судьи», представление которой обязательно для проведения аттестации.

Постановлением VII Всероссийского съезда судей от 4 декабря 2008 года «О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования» в качестве «меры системного характера, позволяющей поддерживать высокий уровень денежного содержания судей, стимулирующей судей к повышению своей профессиональной квалификации» предложено «значительное увеличение доплат за квалификационный класс». В результате Президент РФ подписал соответствующий закон, вступивший в силу с 01.01.2013 г.

Вместе с тем, закон, столь быстро принятый законодателем и подписанный Президентом, не лишен недостатков. Доказательством тому может служить и принятый впоследствии закон от 02.07.2013 г., оперативно устраняющий недостатки правового регулирования оплаты труда судей, находящихся в отставке (законопроект был внесен в Госдуму РФ в марте 2013 года), и вносящий изменения в Закон о внесении изменений. Суть закона касалась того, что при применении Закона о внесении изменений произошло снижение выплат 682 судьям в отставке, 589 судьям, имеющим право на ежемесячное пожизненное содержание и продолжающим работать, а также 78 членам семьи умерших (погибших) судей. Данный факт входил в противоречие с одним из основополагающих принципов построения судебной системы, согласно которому денежное вознаграждение судьи не может быть уменьшено. При этом вышеназванный федеральный закон действует с обратной силой на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 г.

Также о недостатках данного Закона может свидетельствовать и решение ВККС РФ от 20.06.2013 г., которым ВККС с помощью расширительного толкования поправляет и дополняет законодателя в части аттестации некоторых категорий судей (при этом, на наш взгляд, выходя за рамки своих полномочий, определенных федеральным законодательством). В настоящее время органами судейского сообщества ведется разработка законопроектов в сфере системы оплаты труда судей, а также их квалификационной аттестации.

Необходимо отметить, что нынешняя система квалификационных классов по-прежнему привязана к системе судов в судебной системе РФ и может не отражать в полной мере истинную квалификацию судьи, о чем периодически говорят некоторые ученые. Судья районного суда с многолетним опытом работы может быть более квалифицирован, нежели новоиспеченный судья суда субъекта РФ. А приведение квалификационных классов в соответствие с действующим законодательством, предусмотренное Законом о внесении изменений, было произведено механически, что в отдельных случаях привело к формальному снижению уровня квалификации судьи. Так, судья Л. Указом Президента РФ в 2000 г. был назначен судьей суда субъекта РФ с местом работы в постоянном судебном присутствии данного суда, со временем получив первый квалификационный класс (предельный для него по занимаемой в то время должности). Впоследствии, когда судебное присутствие ликвидировалось, судья Л. остался в данном городе, став судьей районного суда в порядке п. 6 ст. 6 Закона о статусе судей, сохранив первый квалификационный класс. Решением ККС субъекта первый квалификационный класс судьи Л. был приведен к пятому. Можно ли говорить, что квалификация судьи Л. понизилась и он стал «худшим» судьей, нежели был до этого? А ведь дальнейшее движение судьи Л. к первому квалификационному классу практически невозможно, в том числе и в силу объективных причин – минимум 13 лет понадобится для достижения первого класса. Данный пример иллюстрирует непроработанность отдельных положений Закона о внесении изменений. Кроме того, судьи судов субъектов, назначаемые на должности в районные суды после принятия решения о приведении их квалификационных классов в соответствие с действующим законодательством, сохраняют свои классы, присвоенные им во время работы в краевых, областных и т.п. судах (так как никто не вправе понизить их квалификационный класс). И надо отметить, что данный случай не является единичным. 27.09.2013 г. ВККС РФ рассмотрела жалобы судьи и председателя районных судов Алтайского края на решение ККС Алтайского края о приведении квалификационных классов в соответствие с действующим законодательством. В удовлетворении жалоб было отказано.

Надо сказать, что новый порядок предусматривает периодическую (один раз в три года) аттестацию судей, имеющих первый, пятый или седьмой квалификационный класс, являющийся для них предельным по замещаемой должности. Одновременно с этим устанавливается правило о том, что квалификационная коллегия судей по итогам аттестации вправе принять одно из двух решений (за исключением случаев, когда проведение аттестации необходимо отложить, например, в связи с неполным представлением документов, выяснившимся во время заседания квалификационной коллегии судей): 1) о присвоении судье очередного (внеочередного) квалификационного класса; 2) об оставлении судьи в ранее присвоенном ему классе. Таким образом, квалификационная аттестация судьи, достигшего предельного по замещаемой должности квалификационного класса, предусматривает принятие лишь одного решения – о признании аттестации пройденной и оставлении в прежнем, уже имеющемся и предельном по должности квалификационном классе, делая процесс аттестации такого судьи бессмысленным. При этом не имеет абсолютно никаких правовых последствий непрохождение данным судьей аттестации, низкая оценка его деловых и нравственных качеств, результатов его судебной деятельности и вывод о несоответствии его требованиям, предъявляемым Кодексом судейской этики (только в рамках аттестации). Выходом из данной ситуации могла бы стать возможность по итогам аттестации судьи понизить имеющийся у него квалификационный класс, а также введение возможности понижения квалификационного класса по итогам аттестации, даже если он не является для судьи предельным по занимаемой должности. К слову, эта идея не является новой, о ней в той или иной степени уже говорилось в судейском и юридическом сообществе. Однако тут надо отметить, что Федеральным законом от 02.07.2013 г. № 179-ФЗ были внесены изменения в институт дисциплинарной ответственности судей, расширяющий в числе прочего и перечень видов дисциплинарных наказаний судей. Примечательно, что в ходе разработки закона Высшим арбитражным судом РФ вносилось предложение по добавлению в перечень понижения судьи в квалификационном классе как вида наказания, но законодатель отказался от данного варианта. Возможно, для решения проблемы с квалификационной аттестацией судей, достигших предельного квалификационного класса по занимаемой должности, следует предусмотреть меры поощрительного характера таких судей.

Также, в соответствии с Законом о статусе судей, аттестации подлежат судьи, назначенные на должность судьи в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса. При этом срок аттестации устанавливается в зависимость от даты назначения на соответствующую должность (п. 7 ст. 20.2 Закона о статусе судей) и от начала работы данного судьи (п. 10 ст. 20.2 названного Закона). Между тем, данные моменты не всегда совпадают. Начало работы судьи, как правило, совпадает с датой включения его в штат суда другого уровня. А промежуток между двумя указанными моментами (назначения на должность и начала работы) может составлять от нескольких дней до нескольких месяцев. Причины этого могут крыться в наличии имеющихся в производстве судьи дел, желании использовать отпуск и т.п. Таким образом, восемь месяцев работы такого судьи, в сущности, могут выходить за пределы девятимесячного срока пребывания в имеющемся квалификационном классе. А точное соблюдение девятимесячного срока со дня назначения на должность и представление всех материалов в указанный срок может повлечь отсутствие сведений о работе судьи в новой для него должности. Указанная проблема касается и судей, впервые назначенных на должность судьи. Решение видится в исправлении п. 7. ст. 20.2 Закона о статусе судей и установление начала срока пребывания в зависимость от дня начала работы судьи.

Помимо указанной проблемы можно указать также и на перечень документов, прилагаемых к представлению председателя суда. В п. 11 ст. 20.2 Закона о статусе судей указан перечень таких документов. Вместе с тем, в период ранее действовавшего Положения о квалификационной аттестации судей ВККС в письме от 10.05.2011 г. рекомендовала ККС субъектов (и устанавливала в качестве правила регулирования своей деятельности) обязательность представления в квалификационную коллегию судей дополнительных документов. Так, при аттестации председателей судов, председателей судебных коллегий (их заместителей) предлагается производить оценку их деятельности с учетом статистических данных о работе суда и (или) коллегии. С учетом того, что ничего принципиально нового в перечне представляемых документов не изменилось, полагаем, что данное письмо сохраняет свою актуальность и сегодня. Что касается обоснованности представления данного документа (справки о работе суда или коллегии), то данный вопрос является достаточно спорным. С одной стороны, перечень представляемых документов является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. С другой, нельзя отрицать очевидное, необходимость представления данного документа видится вполне обоснованной. Так, некоторые ученые в качестве одного из направлений профессионального роста судьи указывают административную карьеру: рядовой судья – член президиума суда – председатель судебного состава – заместитель председателя суда – председатель суда. И вполне обыденной является ситуация, при которой председатель суда (его заместитель) рассматривает меньшее количество дел, нежели упомянутый «рядовой судья», так как значительную часть его работы составляет организационно-распорядительная деятельность. Поэтому необходимость представления иных документов, отражающих профессиональную деятельность председателя (заместителя председателя) суда, не вызывает сомнения. Разумеется, после внесения соответствующих изменений в Закон о статусе судей.

Возникает также вопрос, что следует понимать под статистическими данными о работе суда. На практике достаточно часто представляют обобщенные количественно-качественно показатели работы всех судей того или иного суда (коллегии). Однако как раз на эти показатели председатель суда (его заместитель) не вправе оказывать какого-либо влияния, так как никто не вправе вмешиваться в процессуальную деятельность судьи по осуществлению правосудия. Более того, незаконным виделось бы оставление председателя (заместителя председателя) суда в имеющемся у него квалификационном классе из-за низких показателей работы остальных судей данного суда по указанной в начале статьи причине. Разумнее было бы закрепить необходимость для указанных лиц представления иных данных, свидетельствующих о профессиональных качествах данных лиц как организаторов работы суда, например, сведения: о количестве принятых на работу и уволенных сотрудников суда, привлечении их к дисциплинарной ответственности, поощрении; организации работы по повышению квалификации судей и сотрудников аппарата суда; о распределении обязанностей между судьями; об организации работы по изучению и обобщению, анализу судебной практики. Данные полномочия входят в компетенцию председателей (заместителей председателей) судов, определенные федеральным и федеральным конституционным законодательством и именно они отражают их квалификацию, организацию их работы в данной должности.

Вместе с тем хотелось бы обратить внимание и на документы, рассматриваемые при аттестации судей, впервые назначенных на должность. Согласно ст. 20.1 Закона о статусе судей, судья, впервые назначенный на должность, обязан пройти профессиональную переподготовку, по итогам которой ему будет присвоен нижний по занимаемой должности квалификационный класс. Однако документ о профессиональной переподготовке не включен в перечень прилагаемых к представлению документов, что видится упущением со стороны законодателя при внесении изменений в Закон о статусе судей.

Также достаточно спорным является вопрос о необходимости личного присутствия судьи при проведении квалификационной аттестации. К примеру, председатель ВККС РФ В.В. Кузнецов в отчетном докладе на VIII Всероссийском съезде судей заявил, что было бы целесообразным восстановить правила Положения о квалификационной аттестации от 02.11.1989 г., касающиеся, в частности, личного присутствия судей на аттестации, рекомендации о поощрении судей и т.д. Справедливости ради стоит заметить, что вопрос личного присутствия судей во время аттестации в настоящее время не регламентирован. В то же время упомянутое Положение 1989 года предусматривало проведение аттестации и в отсутствие судьи, в том числе и без уважительных причин.

Таким образом, предлагается внести следующие изменения в федеральное законодательство:
1. В абз. 4 п. 7 ст. 20.2 Закона о статусе судей слова «со дня назначения их на соответствующую должность» заменить на «с начала их работы в соответствующей должности».
2. Дополнить ст. 20.2 Закона о статусе судей подп. 5, 6 п. 11 следующего содержания:
«5) документ, подтверждающий прохождение судьей профессиональной переподготовки в порядке, предусмотренном ст. 20.1 настоящего Закона;
6) иные документы, отражающие профессиональную деятельность председателя (заместителя председателя) суда.».
3. Дополнить ст. 20.2 Закона о статусе судей подп.3 п. 13 следующего содержания:
«3) о понижении имеющегося у судьи квалификационного класса».
В заключение хотелось бы заметить, что некоторые ученые заявляют о вырождении института квалификационной аттестации. Однако работа по изменению законодательства о квалификационной аттестации требует тщательной, выверенной подготовки и широкого обсуждения, как участниками законотворческого процесса, так и представителями юридического сообщества. Непоследовательные, сиюминутные изменения законодательства могут привести к плачевным последствиям для судебной системы РФ и общества в целом.

Также хочу заметить, что в настоящее время в Государственную Думу РФ внесен второй законопроект, направленный на доработку системы квалификационных классов. Он, как и первый, в случае принятия будет действовать с обратной силой, что также свидетельствует о несовершенстве новой системы аттестации. Кроме того, данный проект не устраняет выявленные недостатки.

Реферат: Правила осуществления профессиональной деятельности судьи в Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.В. ПЛЕХАНОВА»

ФАКУЛЬТЕТ ПОЛИТОЛОГИИ И ПРАВА

«Профессиональная деятельность судьи в РФ»

Выполнила: студентка 1-го курса,

2-11 группы, очной формы обучения

Научный руководитель : доктор юридических наук,

профессор Багреева Елена Геннадьевна

Кодекс судейской этики …………………………………. 5

Список использованной литературы …………………………….…..9

Проблемы судейской этики и статуса судей в настоящее время имеют особую актуальность. Эти проблемы актуальны не только для России. Международное сообщество уделяет им не меньшее внимание. Об этом можно судить хотя бы по основным международным правовым актам последних лет:

· В 1993 году Европейская Ассоциация судей принимает «Статус Европейского Судьи»;

· В 1998 году участниками многостороннего семинара по закону о статусе судей в Европе, организованного Советом Европы 8-10 июля, принимается “Европейская хартия о статусе судей”;

· В 2002 году в Гааге Правозащитной группой принимается Кодекс поведения судей.

Однако при всей важности международного внимания к проблемам судейской этики считаю, что судейская этика по существу является все-таки национальным делом. Общие требования, предъявляемые к судейской этике и регулируемые упомянутыми международными документами, должны дополняться, и дополняются особенными детальными требованиями, которые обусловлены национальными факторами и оценками.

Исторический опыт того или иного народа, его менталитет, безусловно, приводят к тому, что та или иная обязанность, налагаемая на судью, подчеркивается и конкретизируется в одном государстве сильнее, чем в другом.

Читайте также:  Период охлаждения в страховании в 2021 году

Этика судьи не является для России, чем-то новым, необычным, внесенным в наше общество западными ветрами перемен в последнее десятилетие.

Вопросы профессиональной этики судьи со времени судебной реформы 1864 года постоянно привлекали внимание отечественных правоведов, философов и социологов.

Первые кодифицированные правила судебной этики были сформированы в России Законом от 20 мая 1885 года, и они были включены в Уголовный кодекс. В отличие от наполеоновского Закона 1810 года “Об организации судоустройства и отправления правосудия”, который восприняли многие государства континентальной Европы, российский закон положил начало новой модели деятельности судьи. Российским Законом 1885 года были впервые объявлены недостойными звания судьи все предосудительные и несогласные с нравственностью поступки. Нравственные условия, указанные в Законе, слагались из нравственных качеств личности, необходимых для поступления на судебную службу и исполнения судебной должности.

Основной вехой в развитии судейской этики в современной России стало принятие 24 октября 1991 года концепции судебной реформы, провозгласившей создание независимой и влиятельной судейской корпорации. (Предшествующий Закон СССР от 4 августа 1989 года “О статусе судей в СССР” при всей важности самого факта его принятия носил явно декларативный характер и не имел решающего значения в становлении независимого судейского корпуса в нашем государстве.)

Кодекс чести

21 октября 1993 года Советом судей Российской Федерации был принят одобренный II Всероссийским съездом судей Кодекс чести судьи Российской Федерации. Кодекс чести наряду с Законом Российской Федерации от 1992 года “О статусе судей в Российской Федерации” коренными образом изменили ситуацию в российской судейской корпорации. При этом, если Закон “О статусе судей” определил правовой статус, то Кодекс чести определил нравственный статус российских судей.

Вобрав в себя многие положения профессиональной этики судей в государствах с развитыми правовыми системами, Кодекс чести, вместе с тем, учел национальную специфику, отечественные общественно-политические реалии развития независимой судебной власти в начале 90-х годов.

Кодекс чести состоит из 4 статей, вторая из которых, как раз таки, посвящена правилам осуществления профессиональной деятельности судьи. В данной статье закреплены 7 пунктов:

«1. Судья обязан быть беспристрастным, не допуская влияния на свою профессиональную деятельность кого бы то ни было, в том числе своих родственников, друзей или знакомых.

2. Судья при принятии им решения по делу должен быть свободным от приверженности одной из сторон, от влияния общественного мнения, от опасений перед критикой его деятельности.

3. Судья обязан поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

4. Судья должен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к участникам судебного разбирательства и другим лицам, с которыми он общается при исполнении служебных обязанностей. Этого же судья должен требовать от работников аппарата суда.

5. Судья обязан хранить профессиональную тайну в отношении информации, полученной в ходе исполнения своих обязанностей.

Судья не вправе делать публичных заявлений, комментариев, выступлений в прессе по делам, находящимся в производстве суда до вступления в силу постановлений, принятых по ним. Судья не вправе публично вне рамок профессиональной деятельности подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и действия своих коллег.

6. Судья должен с уважением и пониманием относиться к стремлению средств массовой информации освещать деятельность суда и оказывать им необходимое содействие, если это не будет мешать проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд.

7. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов».[1]

Прошедшие годы показали, что Кодекс чести стал одним из основных нормативных актов, определяющих статус российских судей и правила их поведения в профессиональной и во внеслужебной деятельности.

Практическая ценность Кодекса чести неоднократно подтверждалась при его применении советами судей и квалификационными коллегиями судей России.

Кодекс судейской этики

Но 2 декабря 2004 года VI Всероссийским съездом судей был утвержден новый кодекс – Кодекс судейской этики.

Какова же была необходимость принимать данный кодекс?

Прежде всего, стоит отметить, что 10 лет активных преобразований судебной власти не могли не внести коррективы в действующее законодательство о статусе судей и в непосредственно связанный с этим законодательством Кодекс чести.

В 2001 году заметно активизировалась законодательная деятельность, связанная с нормативным регулированием статуса судей. Вступили в силу Федеральные законы “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” (17 декабря 2001 года) и “Об органах судейского сообщества” (19 марта 2002 года). В связи с этим возникла необходимость привести в соответствие с новыми реалиями и Кодекс чести.

Статья 12.1 (“Дисциплинарная ответственность судей”) Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” (по состоянию на апрель 2010 г) имеет ссылку не на Кодекс чести, а на Кодекс судейской этики.

«1. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей)»[2]

Именно поэтому 26 июля 2002 года Президиум Совета судей Российской Федерации принял постановление о подготовке проекта Кодекса судейской этики.

Новый кодекс нуждался в приведении в соответствие и с Конституцией Российской Федерации, которая была принята позже Кодекса чести. Следовало учесть также другие федеральные законы, регламентирующие схожие отношения. В частности, нельзя было оставить без внимания утвержденные Указом Президента Российской Федерации 12 августа 2002 года “Общие принципы служебного поведения государственных служащих”.

Помимо изменений законодательства вторым важным обстоятельством, обусловившим необходимость разработки нового кодекса, стала естественная эволюция правовых и моральных норм, которая в России последнего десятилетия происходила в наиболее активных формах.

Третье обстоятельство заключалось в необходимости учета нового международного законодательства о статусе судей и судейской этики и опыта наших зарубежных коллег. Это важно потому, что полномочия, предоставляемые судье, подчинены действию не только национального, но и международного права, признанного в современных демократических обществах.

Кодекс судейской этики структурно включает в себя пять глав, из которых четыре – основные главы. Первая глава содержит общие требования, предъявляемые к поведению судьи. Вторая глава кодекса определяет правила поведения судьи при осуществлении профессиональной деятельности.

Статья 4 содержит изложение общих обязанностей при осуществлении правосудия, а статьи 5,6 и 7 – ряд специальных норм. Так, статья 5 устанавливает правила поведения судьи при исполнении им служебных обязанностей, прямо не связанных с осуществлением правосудия. Статья 6 определяет правила поведения судьи при отношениях с представителями средств массовой информации. Статья 7 указывает на обязанность судьи поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

«Статья 4. Обязанности судьи при осуществлении правосудия

    Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.
    Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было. При исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера.
    Общественное мнение, возможная критика деятельности судьи не должны влиять на законность и обоснованность его решений.
    Судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства. Судье следует требовать аналогичного поведения от всех лиц, участвующих в судопроизводстве.
    Судья не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей.

Статья 5. Правила поведения судьи при исполнении иных служебных обязанностей

    Судья должен требовать от работников аппарата суда и своих непосредственных подчиненных добросовестности и преданности своему делу.
    Судье, имеющему организационно-распорядительные полномочия в отношении других судей, следует предпринимать необходимые меры для обеспечения своевременного и эффективного исполнения ими своих обязанностей.

Статья 6. Правила поведения судьи во взаимоотношениях с представителями средств массовой информации

    Судья не вправе делать публичные заявления, комментировать судебные решения, выступать в прессе по существу дел, находящихся в производстве суда, до вступления в законную силу принятых по ним постановлений. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег.
    Судья не может препятствовать стремлению представителей средств массовой информации освещать деятельность суда и, если это не будет создавать помех проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд, должен оказывать им необходимое содействие.

Статья 7. Поддержание уровня квалификации, необходимого для осуществления полномочий судьи.

    Судья должен поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия».[3]

Третья глава определяет правила поведения во внеслужебной деятельности. Четвертая глава посвящена вопросам ответственности судей за нарушение требований Кодекса судейской этики. Глава пятая определяет пределы действия “Кодекса судейской этики” и порядок вступления его в силу.

С принятием Кодекса судейской этики не заканчивается работа по формированию свода правил этического поведения судей. Ни один кодекс, сколь бы совершенен он ни был, не способен на абсолютную полноту.

Кодекс судейской этики требует постоянного развития. Очевидно, полезно и даже необходимо начать издавать Комментарии к Кодексу судейской этики.

Они могли бы включать решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов РФ, которые принимаются по фактам дисциплинарных проступков судей и нарушений ими судейской этики, а также – мнения ведущих ученых- юристов и авторитетных, опытных судей.

Кодекс чести судьи в свое время определил основные нравственные установки и ориентиры для судей. Кодексу судейской этики только предстоит стать инструментом профессионального и нравственно-этического укрепления нынешнего состава судейского корпуса. Как он послужит всем нам, от нас же и зависит.

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

2. Федеральный закон “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” от 17 декабря 2001 года;

3. Федеральный закон “Об органах судейского сообщества” от 19 марта 2002 года;

4. Закон № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 года;

5. Закон СССР “О статусе судей в СССР” от 4 августа 1989 года;

6. Закон от 20 мая 1885 года;

7. Кодекс чести судьи от 21 октября 1993 года;

8. Кодекс судейской этики от 2 декабря 2004 года;

9. «Европейская хартия о статусе судей» от 1998 года;

10. Кодекс поведения судей от 2002 года;

11. «Концепции судебной реформы» от 24 октября 1991 года;

12. Наполеоновский Закон “Об организации судоустройства и отправления правосудия”, от 1810 года;

13. «Основные принципы независимости судебных органов» от 1985 года;

14. «Статус европейского судьи» от 1993 года;

15. В.Н. Ткачев «От Кодекса чести к Кодексу этики».

[1] Кодекс чести судьи Российской Федерации от 21 октября 1993 года(ст. 2)

[2] Закон Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” (по состоянию на апрель 2010 г), статья 12.1 «Дисциплинарная ответственность судей»

[3] Кодекс судейской этики от 2 декабря 2004 года, глава 2, статьи 4-7.

Профессиональная этика судей.

План

1. Особенности профессиональной этики юристов. Правовые и нравственные основы профессиональной этики юристов. Русские правоведы об этических началах судебного процесса.

Профессиональная этика судей.

Этика судьи – вид профессиональной этики юриста, характеризует совокупность этических требований, предъявляемых обществом к этой профессии, и самим профессиональным сообществом к своим членам, специфические нормы и принципы, регулирующие поведение судьи во всех сферах его жизни и деятельности.

Этика судьи – это важная составляющая, вне которой не может быть реализована сама судебная деятельность, поскольку ее основу образует сложившаяся на данный момент и до некоторой степени устоявшаяся система правовых и нравственных требований. Особенность этики судьи состоит в том, что нормы и принципы, ее образующие, общеобязательны к исполнению для всех судей – от Верховного Суда РФ до мировых судей. Исполнение этих требований сохраняет значимость и для судей, находящихся в отставке.

Требования к осуществлению судьей профессиональной деятельности в Российской Федерации содержатся в Кодексе судейской этики, утвержденном VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г.

Правила поведения судьи при осуществлении профессиональной деятельности сконцентрированы во второй главе указанного документа, содержащей четыре статьи.

Они отражают необходимость выполнения следующих задач: обеспечения компетентности, независимости и непредвзятости, которых каждый гражданин, общество вправе ожидать от судов и судей.

Кодекс судейской этики требует от судьи при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.

Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.

Добросовестное исполнение профессиональных обязанностей предполагает внимательное и ответственное отношение к каждому делу и материалу, поступившему на рассмотрение, своевременное выполнение необходимых процессуальных действий, позволяющих качественно разрешить дело, соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел.

Кодекс судейской этики устанавливает обязанность судьи быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было, в том числе родственников, друзей, знакомых, быть свободным от приверженности одной из сторон, от влияния общественного мнения, от опасений перед критикой его деятельности.

Склонность к поддержанию интересов одной из сторон является проблемой для небольших городов, районов, где больше вероятность встретить в качестве сторон знакомых и близких лиц. Однако и в крупных городах нередки ситуации, когда работу в определенных судах старается проводить один и тот же круг представителей, адвокатов, пытающихся наладить с судьями не только профессиональные, но и личные отношения, использовать эти отношения для оказания влияния в целях принятия судьями «нужных» им решений.

Правильное поведение для судьи в подобных ситуациях предполагает, во-первых, соблюдение дистанции в отношениях с представителями смежных профессий и, во-вторых, умение превозмочь собственные симпатии и антипатии и сохранить объективность в разрешении дела.

Общественное мнение и возможная критика действий судьи, связанных с осуществлением правосудия, не должны отражаться на характере принимаемых решений. Общественное мнение активно формирует представление о суде и судьях, однако оно может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние. С одной стороны, оно может непредвзято освещать надлежащую работу судей, с другой — может использоваться как инструмент давления на судью с целью повлиять на характер и содержание принимаемого решения.

Авторитет судебной власти предполагает доверие к суду и осуществляемой им деятельности, веру в его независимость от иных ветвей власти, самостоятельность и беспристрастность в принятии решений.

Соблюдение судьей в своей профессиональной деятельности Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации контролируется в основном вышестоящими судами, а следование нравственным ценностям — гражданами, институтами гражданского общества, судейским сообществом. Именно соблюдение этических норм и судебного этикета в судебном заседании, при общении с участниками процесса, гражданами и, в особенности, отражение нравственной позиции судьи в принятии решений служит критерием оценки нравственного поведения судьи. Из такой оценки гражданами поведения судьи и складывается, в значительной мере, авторитет суда в широком общественном мнении.

Особенность правосудия, призванного разрешать возникший правовой конфликт, в том, что в нем во всех случаях, кроме примирения сторон, одна из сторон не разделяет мнения суда и даже оценивает его как незаконное и (или) необоснованное. Поэтому рассмотрение любого судебного дела потенциально таит в себе снижение авторитета суда, что следует расценивать как неизбежные «издержки правосудия».

Поэтому для судьи особенно важно максимально сгладить такие «издержки» соблюдением норм закона, судебного этикета и норм этики, определяющих характер отношений со сторонами, иными участниками процесса, вышестоящими судебными инстанциями и иными лицами, причастными к правосудию.

Кодекс судейской этики возлагает на судью обязанность не разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей. Эта обязанность сочетается с запретом делать публичные заявления, комментировать, выступать в прессе по делам, находящимся в производстве суда, публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступивших в законную силу, и действия своих коллег.

В отличие от обвинителя или защитника, высказывания которых по делу, подлежащему рассмотрению, воспринимаются критически, как позиция заинтересованной в исходе дела стороны, любая информация, исходящая от судьи, приобретает значение прогноза, варианта будущего решения. Это производит неблагоприятное впечатление, ставит под сомнение беспристрастность судьи. Запрет на интервью судьи по поводу нерассмотренного дела касается не только председательствующего по этому делу, но и любого судьи судейского сообщества в связи с действиями его коллег.

Судья должен требовать от работников аппарата суда и своих непосредственных подчиненных добросовестности и преданности своему делу.

Организация своей работы и организация работы аппарата суда — непременное условие качественного исполнения профессиональных обязанностей. Через работу в аппарате суда проходит большое количество начинающих юристов, не все из них справляются, не каждый становится хорошим профессионалом. Именно судья отвечает за качество работы секретаря судебного заседания, помощника судьи, аппарата суда.

Кодекс судейской этики возлагает на судью обязанность поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

Основы судейской этики
Ю. Г. Носков, 2017

Пособие подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.03.01 (квалификация «бакалавр»). Раскрываются общие вопросы этики, составляющие основу профессиональной этики юриста, нравственные аспекты взаимоотношений судьи со всеми участниками судебного процесса. Для студентов юридических вузов, может быть полезно готовящимся стать кандидатом в судьи.

Оглавление

  • От авторов
  • Глава 1. Профессиональная этика юриста как система теоретического знания
  • Глава 2. Мораль как предмет общей и юридической этики
  • Глава 3. Категории этики и их применение в юридической сфере

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Основы судейской этики предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Категории этики и их применение в юридической сфере

«Категории науки — это ее язык, без знания которого понимание сути оной науки невозможно».

Михаил Васильевич Ломоносов

3.1. Классификация категорий этики и их особенности

Читайте также:  Имеет ли копия завещания юридическую силу?

Прежде чем рассматривать категории этики следует уточнить содержание понятия «категории этики».

Категории этики — наиболее общие понятия, обозначающие те или иные наиболее существенные стороны, свойства, отношения, имеющиеся в морали.

Категории в науках, в том числе и в этике, образовывались постепенно по мере их углубления в сущность и содержание той или иной области, исследуемой данной наукой. Чем более та или иная наука развивалась, тем более развитую систему категорий она нарабатывала. Каждая наука имеет свои категории. Так, например, в политологии это такие категории как «государство», «правительство», «глава государства», «республика», «политическая партия», «революция», и т. д.; в эстетике — «прекрасное», «возвышенное», «трагическое» и т. д.; в правоведении: «право», «закон», «преступление», «суд», «судебный процесс»», «правосудие», «апелляция» и т. д.

Свои категории выработала и этика. Они складывались в ходе развития процесса познания сферы морали.

Категории этики можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от того, какие стороны морали они отражают, категории делятся на: (1) отражающие структуру морали: моральное сознание, моральное поведение, моральные отношения; (2), отражающие различные этические теории и направления: гедонизм, скептицизм, этика ненасилия и т. д.; (3) отражающие моральные принципы: альтруизм, квиетизм, нигилизм и т. д.; (4) отражающие различные нравственные качества человека и нравственные отношения между людьми: совесть, нравственный долг, честь, достоинство, мужество, отвага, добро, зло, дружба, товарищество, справедливость и т. д.

Предметом нашего изучения будет являться последняя группа категорий. В юридической сфере, где мораль и право связаны особенно прочно, категории этики этой группы используются наиболее активно.

1. Для выражения нравственных требований, которые предъявляются к людям, стоящим на страже закона и правопорядка. Так, категории этики включены в присягу, которую прежде, чем приступить к исполнению своих обязанностей, принимает судья, адвокат, прокурор, следователь, нотариус, присяжный заседатель, сотрудник органов внутренних дел.

В присяге судьи, например, говорится: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть» (ч. 1. ст. 8 Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Обратим внимание: в одном предложении, из которого состоит присяга, употреблено пять категорий этики, в том числе и такая важнейшая из них как совесть.

Большое количество категорий этики содержится в ныне действующих моральных кодексах различных категорий юристов.

2. При перечне требований, которые предъявляются к процессу и результату практической деятельности юристов. Так, например, в главе 2 УПК РФ «Принципы уголовного судопроизводства» содержится ст. 9 «Уважение чести и достоинства личности». В п. 1 этой статьи говорится: «В ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство…».

«Приговор суда, — сказано в ч. 1 ст. 297 УПК РФ — должен быть законным, обоснованным и справедливым».

Из вышесказанного можно сделать вывод, что знание юристами содержания основных категорий этики есть необходимое условие действительно профессионального исполнения ими своих служебных обязанностей.

Группа категорий этики, характеризующая нравственные качества человека и нравственные отношения между людьми, обладает двумя очень важными особенностями.

Первой существенной особенностью категорий этики, характеризующей нравственные качества человека и отношения между людьми, является то, что они — оценочные категории и потому весьма субъективны по своему содержанию. Это значит, что одному субъекту представляется, например, добром, другому — может представляться злом; то, за что одного будет мучить чувство вины, другой совершит без всякого зазрения совести и т. д.

Различия в суждениях относительно того или иного понимания категорий этики обусловлены наличием ряда факторов. Отметим некоторые из них.

1. Особенности культурной среды, в которой происходило формирование сознания оценивающего субъекта (отдельного человека, группы, общества). Так, например, в ряде стран, где традиционной религией является ислам, нормой считается наличие у одного мужа нескольких жен, каждая из которых выполняет четко определенные обязанности: одна ухаживает за детьми, другая готовит пищу, третья отвечает за чистоту и порядок и т. д. Положение единственной жены, вынужденной одной одновременно выполнять все эти обязанности рассматривается здесь как весьма тяжелое и несправедливое.

Другой пример. В племени папуасов, живущих в области Маркам на Новой Гвинее, вдовы, в знак любви и преданности к умершему супругу, повсюду носят с собой его череп, подвешенный на их груди. Представляется, что появление женщин с черепами на груди в других местах нашего мира, например, в России, было бы воспринято, мягко говоря, с непониманием.

2. Уровень развития морального сознания оценивающего субъекта. История человеческого общества и поведение отдельных людей показывает, что разный уровень развития морального сознания определяет разную степень наполненности элементами гуманизма практического поведения субъектов и отношений между ними. В наше время, например, для общества совершенно неприемлема та система отношений к человеку труда, которая имела место в рабовладельческом Риме или в крепостнической России, хотя для своего времени те отношения считались нормальными.

Известно, в частности, что древнегреческий философ Платон (III век до н. э.) в своем учении об обществе, изображая идеальное государство, предполагал разделение его граждан на высшие и низшие социальные слои и, в частности, рассматривал наличие и эксплуатацию рабов как условие нормального существования этого, подчеркнем, идеального государства.

Наверняка имея в виду этот факт и многие другие исторические примеры, Ф. Энгельс, выдающийся немецкий философ XIX в., в своей работе «Анти-Дюринг» отметил, что входе развития общества категории этики иногда так меняли свое значение, что порой их новое значение прямо противоречило тому, которое было принято в предыдущие времена [35] .

3. Жизненный опыт человека. Практика показывает, что некоторые молодые люди, имея небольшой жизненный опыт, иногда неверно понимают действительное значение таких понятий, как «дружба» и «товарищество», «мужество» и «отвага».

Так, например, под мужеством и отвагой в молодежной среде порой понимаются поступки, которые хотя и являются внешне эффектными, но которые по своей сути кроме угрозы для здоровья, а иногда и для жизни, совершающих эти зачастую просто безрассудные поступки, ничего в себе не содержат.

4. Принадлежность к противоборствующим социальным общностям. Понятно, например, что воюющие стороны оценивают победы и поражения друг друга совершенно по-разному: в случае победы одна сторона будет испытывать чувство радости, а другая — горя.

Перечень факторов, предопределяющих наличие у разных людей разного понимания содержания одних и тех же категорий этики, служащих для оценки нравственных качеств того или иного субъекта социального действия, можно было бы и продолжить. Однако от этого увеличилось бы только их число, но общий вывод уже и так очевиден: понимание значения людьми содержания одних и тех же категорий этики — не однозначно. В связи с этим здесь уместно привести слова древнегреческого философа Протагора: «Человек — есть мера всех вещей».

Сычёва О.А. Профессиональная этика в судебной деятельности

Сычёва О.А. Профессиональная этика в судебной деятельности // материалы Всероссийской научно-практической конференции «Правозащитная политика в современной России: проблемы формирования» /под ред. А.В. Малько, С.Т. Артемовой, О.А. Сычёвой (19.10.2012 года, Правительство Ульяновской области, г. Ульяновск)- Ульяновск, Изд-во УлГПУ, 2013 г.- С. 128-132.

Сычёва Ольга Александровна, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой образовательного права юридического факультета Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова, судья в отставке

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА В СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Нравственность дает оценку интересов, право – их разграничение

Н.И. Коркунов (19 в.) [1]

Одно из значений понятия «этика» (с греческого – «нрав», «обычай») – это нормы поведения в обществе, в отношениях с другими людьми, предписываемые особым общественным или профессиональным статусом человека [2] .

Как отмечено в специальной литературе, профессиональная этика – есть совокупность моральных норм, определяющих отношение человека к своему профессиональному долгу, а посредством его к людям, с которыми он связан в силу характера своей профессии, и, в конечном счете, к обществу в целом. Профессиональная этика представляет собой конкретизацию общих этических норм, которая вызывается не только спецификой отношений профессиональных коллективов к обществу в целом, но и спецификой личностных отношений в профессиональной деятельности [3] .

В свою очередь, судебная этика понимается в литературе как совокупность правил поведения судей и других участников уголовного судопроизводства, обеспечивающих нравственный характер их профессиональной деятельности и внеслужебного поведения [4] . А.Ф. Кони понимал судебную этику как «учение о приложении общих понятий о нравственности к той или другой отрасли специальной судебной деятельности» [5] .

Этичность судебной деятельности (в рамках уголовного дела) включает в себя совокупность правил профессионального и внеслужебного поведения судей и других участников уголовного судопроизводства, обеспечивающих нравственный характер восприятия, изучения и уяснения ими представленной информации в зале суда, а также гарантирующих соответствующий статусу юридической профессии образ жизни указанных лиц в неофициальной обстановке.

Таким образом, этичность судебной деятельности – это принцип построения межличностных взаимоотношений и выбора линии поведения, обязывающий участников процесса проявлять в ходе процессуального общения корректность, вежливость, взаимное уважение, терпимость и порядочность.

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ (далее по тексту – УПК РФ) содержится ст. 257 о регламенте судебного заседания. В соответствии с положениями данной нормы закона, при входе судей все присутствующие в зале судебного заседания встают. Все участники судебного разбирательства обращаются к суду, дают показания и делают заявления стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего. Такие требования объясняются тем, что суды вершат правосудие именем Российской Федерации, то есть, вставая при входе суда и стоя обращаясь к судье, участники процесса выражают свое уважение, в первую очередь, к государственным символам – гербу, флагу (их наличие в зале судебных заседаний является обязательным), а также судебной власти в лице конкретного судьи. При осуществлении правосудия судьи заседают в мантиях либо имеют другой отличительный знак своей должности (мировые судьи в Саратовской области, например, имеют дополнительный знак отличия – нагрудный знак мирового судьи). Участники судебного разбирательства, а также иные лица, присутствующие в зале судебного заседания, обращаются к суду со словами «Уважаемый суд», а к судье – «Ваша честь». Судебный пристав обеспечивает порядок судебного заседания, выполняет распоряжения председательствующего. Требования судебного пристава по обеспечению порядка судебного заседания обязательны для лиц, присутствующих в зале судебного заседания.

Проблема этичности судебной деятельности особо актуальная в настоящее время в связи с имеющим место, к сожалению, дефицитом нравственности в поведении сторон и некоторых судей, что обусловлено рядом причин, связанных с экономической дестабилизацией в обществе, снижением уровня жизни населения, недостаточной обеспеченностью статуса судьи гарантиями его реальной независимости, например, от влияния СМИ, затянувшейся правовой реформой и наличным несогласованным законодательством и др. По выражению Ю.П. Синельщикова, для российской почвы характерны «крайне низкий уровень общественной морали, эрозия нравственных принципов» [6] .

Как указано в литературе, «подлинный субъект познания никогда не бывает только гносеологическим: это живая личность с ее страстями, интересами, чертами характера, темперамента, ума или глупости, таланта или бездарности, сильной воли или безволия» [7] . Требование о соблюдении норм нравственности и этики в зале суда и вне его касается всех участников процесса, но, безусловно, особая ответственность в следовании ему лежит на судьях. Еще А.Ф. Кони ориентировал судей на следование в своей деятельности учению о нравственности [8] . Как указано в литературе: «Судья – не профессия, а образ жизни, которому должны быть присущи все нормы нравственного поведения, которыми судьи руководствуются в профессиональной деятельности» [9] . Последствия нарушения судьями при выполнении своих профессиональных обязанностей норм нравственности и этики самые серьезные -умаление авторитета личности конкретного судьи, всего правосудия и, главное, нарушение прав граждан, влекущее их разочарование в духе и букве закона.

Этические аспекты поведения судьи особенно наглядно проявляются в его общении с участниками судопроизводства, а также коллегами и гражданами. Во исполнение положений Кодекса судейской этики, судья не должен проявлять неприязнь, брезгливость, нетерпимость, предвзятость, несдержанность по отношению к личности человека, стоящего перед судом, и к другим участниками процесса. Судья обязан соблюдать достоинство, спокойствие, беспристрастность и принципиальность в судебном заседании и во внеслужебной обстановке. Во время судебного разбирательства судье следует избегать ненужных эмоциональных всплесков, нравоучительных замечаний, нотаций и поучений. Как верно отмечается в литературе, задача суда- «рассудить», а не «осудить» [10] . Судья должен быть тактичен и вежлив ко всем присутствующим в равной степени. Примерами проявления вежливости в ходе процесса может быть предложение пожилому свидетелю давать показания сидя, решение допросить первыми женщин из числа остальных свидетелей и т.п. [11] . Не согласимся с высказыванием о том, что суд – учреждение строгое, в котором не место для какой-то изысканной вежливости и особой предупредительности [12] . Председательствующий должен принимать меры к тому, чтобы в процессе общения между собой все участники судебного разбирательства соблюдали этические нормы и правила поведения в государственном учреждении. Справедливо указание, что главное в коммуникативных свойствах личности судьи – не стремление быть принятым в общении, а умение своим видом показать способность, желание досконально разобраться во всех обстоятельствах данного дела. Судья должен уметь подсказать норму поведения, показать противоречивость, логическую неоправданность поведения того или иного лица в суде [13] .

Судья – это человек со своими достоинствами и недостатками. Еще Л.Е. Владимиров указывал, что «суд человеческий способен совершать ошибки» [14] . Нередко успешность проведения судебного следствия определяется во многом не эрудицией председательствующего, а соблюдением им нравственных предписаний [15] . Согласимся, что судье необходимо постоянно сохранять на должном уровне самоконтроль за своим эмоциональным состоянием, настроением, поведением, особенно в процессе общения с окружающими его людьми, участниками процесса, с коллегами по работе. Ничто, в том числе и его личностные качества, не должны вызывать у граждан сомнений в его объективности, справедливости и беспристрастности в отправлении правосудия [16] .

В современной литературе введено понятие судебного стресса, под которым понимается состояние психологического и физического здоровья человека, присутствующего в зале суда, являющееся следствием психологического напряжения, сопутствующего формализованной и внешне эмоционально ограниченной атмосфере судебного заседания [17] . В литературе отмечено, что судебному стрессу подвержены, наряду со всеми и чуть ли не в большей степени, сами судьи, стрессорами в профессии которых считаются монотонность трудового процесса, высокое чувство ответственности, быстрое переключение при принятии решений, степень соответствия между ожидаемым и действительным в трудовой деятельности, стимуляция и длительное эмоциональное напряжение. Это примечательно и заслуживает внимания, поскольку традиционно наличие какого-либо стресса в профессии судьи отрицалось. Социальная изоляция судей, по мнению исследователя И. Сумарокова, проистекает из двух основных источников: крайней загруженности на работе и соблюдения норм судебной этики. В настоящее время проводятся специальные мероприятия психологического сопровождения судей с целью смягчения негативных последствий судебного стресса: профессионально-психологический отбор кандидатов на должность судьи; создание специальной психологической службы, обращенной к нуждам судейского сообщества.

Важно помнить о том, что психологический дискомфорт, возникший в процессе судебного разбирательства дела, может негативно отразиться на качестве принятого судьей решения, и что еще серьезнее – повлечь судебную ошибку, а судебная ошибка – это результат, в большей степени, непрофессионализма правоприменителя. Судебная ошибка – это широко оперируемое понятие, в смысл которого вкладывается осуждение невиновного, оправдание виновного, случаи неправильной квалификации деяния, назначение несправедливого наказания. Последствия судебных ошибок являются крайне неблагоприятными не только для авторитета государственной власти, правосудия, но и чреваты финансовыми потерями для государственной казны, о чем свидетельствует практика Европейского суда последних лет. Проблема судебных ошибок регулярно является предметом обсуждения на заседаниях Высшей квалификационной коллегии судей РФ, квалификационных коллегий субъектов, а также на производственных совещаниях судов районного звена. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2007 г. № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» [18] отмечено, что в работе судов имеют место отдельные факты нарушения судьями требований закона и правил судейской этики. В настоящее время действует ФКЗ РФ «О дисциплинарном судебном присутствии» от 09.11.2009 г. № 4-ФКЗ [19] , закрепивший создание специального судебного органа, рассматривающего дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей и квалификационных коллегий судей субъектов по членам судейского корпуса о совершении ими дисциплинарных проступков.

С другой стороны, у граждан, обратившихся в суд за защитой своих прав, особенно впервые, впечатление обо всей системе правосудия создается на примере поведения конкретного судьи. Необходимо принимать в расчет и особый психологический настрой общества, а именно страх обывателей перед правоохранительными органами и судом, уверенностью в предрешенности каждого дела и безнаказанности «избранных», подсознательным ожиданием демонстрации доказательств беспредела власть имущих и бессилия рядовых граждан. Ситуация усугубляется еще и тем, что в последнее время в ряде средств массовой информации довольно часто допускаются репортажи и статьи, негативно характеризующие институты судебной власти.

Таким образом, соблюдение нравственно-этических стандартов – неотъемлемая внутренняя составляющая судебной деятельности, не требующая какой-либо мотивации, наполняющая её гуманистическим содержанием и характеризующая культуру уголовного судопроизводства с позиции качества. В связи со всем вышеизложенным, представляется справедливым предложенная и успешно воспринятая рекомендация Пленума Верховного Суда РФ (п. 21 постановления от 31.05.2007 г. № 27) в Российской академии правосудия предусмотреть в учебных программах переподготовки и повышения квалификации судей и работников аппаратов судов учебную дисциплину «Судейская этика». Думается, подобная рекомендация могла бы быть распространена и на другие высшие юридические учебные заведения.

При дефиците этичности сложно говорить о справедливости. Выражение в праве начал справедливости, в том числе в практике его реализации и применения, – есть «моральность права» [20] . Именно такое качество права, профессионализм и этичность судебной правоприменительной деятельности обеспечит истинное правосудие.

[1] Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права. /История русской правовой мысли: биографии, документы, публикации /отв. ред. С.А. Пяткина. – М.,1998. – С. 115.

[2] См.: Краткий политический словарь /отв. ред. Л.А. Оников, Н.В. Шишлин – М., 1988. – С. 473.

Ссылка на основную публикацию