У российской налоговой службы будет новый руководитель

«Любит тестировать идеи на окружающих»: кого новый премьер Мишустин назначил первым

Новым главной Федеральной налоговой службы стал 44-летний Даниил Егоров, работавший до этого под началом нового премьера Михаила Мишустина на должности заместителя главы ФНС. Именно он был одной из ключевых фигур в реформировании налоговой службы и ее цифровизации — в частности, работал над введением автоматизированной системы — АСК НДС-2, которая позволяет быстро обнаружить разрывы в цепочках уплаты и возмещения НДС. Также он занимался внедрением онлайн-касс, налоговым контролем и рассмотрением жалоб налогоплательщиков.

Егоров в команде Мишустина курировал сложные направления, что выделяло его даже в такой сильной команде, которую создал предыдущий глава ФНС, говорит юрист Forward Legal Федор Закабуня. По его словам, Егоров — «мощный практик», представлявший — и успешно — интересы налоговой службы против крупных консалтинговых компаний в Высшем арбитражном суде. Например, в 2011 году Егоров представлял интересы налоговой службы в судебном заседании против угольной компании «Северный Кузбасс». Интересы компании представлял известный адвокат, управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев. По итогам выступлений сначала Егорова, а затем Пепеляева, суд занял позицию Егорова и налоговая процесс выиграла.

По словам самого Пепеляева, после того заседания, несмотря на победу налоговой, Егоров подошел к нему и сказал, что ему еще есть чему поучиться у старшего соперника. « Сказал, что ему еще нужно поучиться у меня подаче и аргументации», — вспоминает Пепеляев. Адвокат отмечает, что Егоров — первый в истории юрист, возглавивший ФНС, и что о нем, в отличие от некоторых его коллег, нет слухов о коррупции.

Коллеги отзываются о Егорове как о большом профессионале и «молодом технократе». «Он погружен в повестку, умеет организовывать процесс работы. Думаю, что в своей новой должности будет придерживаться тех же принципов и использовать системный подход», — отзывается о Егорове исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин.

По словам основателя сервисов QIWI и «Эвотор» Андрея Романенко, вместе с Егоровым они в последние три с половиной года разрабатывали реформу по внедрению онлайн-касс. «Я думаю, это заслуженное повышение. И думаю, что на новой должности он продолжит работу по автоматизации налоговой системы», — говорит Романенко.

Егоров «конечно, не суперлиберал, но в целом к критике прислушивается и выступает за разумный подход, призывая коллег «не включать дурачка» и решать проблемы конструктивно», рассказывает собеседник Forbes, взаимодействующий с Егоровым. « Он коммуникабельный, он готов слушать, его можно убеждать, но, понятно, что он соглашается не со 100% твоих аргументов», — говорит партнер юридической компании «Taxadvisor» Дмитрий Костальгин.

По словам источника Forbes в налоговой службе, Егоров увлекается спортом — любит горные лыжи и сноуборд, свободно владеет английским, а также интересуется литературой и театром. Еще один знакомый с Егоровым собеседник Forbes говорит, что Егоров любит рисовать — на встречах часто делает зарисовки. Также Егоров много говорит о мотивации и «любит тестировать свои идеи на окружающих», взахлеб рассказывая им о разных нововведениях. Впрочем, собеседник Forbes отмечает, что публичные выступления Егорову не даются. «Ему всегда хотелось творчества, умных автоматических решений. Чтобы у налогоплательщиков у самих был стимул становиться прозрачными и платить налоги», — говорит другой собеседник Forbes.

Новый глава ФНС окончил РУДН по специальности юриспруденция в 1998 году — через год после того, как этот же факультет окончил оппозиционный политик Алексей Навальный. С 2001 работал в Министерстве по налогам и сборам, которое в 2004 году было преобразовано в Федеральную налоговую службу. В 2009-2010 годах Егоров был заместителем начальника отдела контрольной работы московского управления ФНС, в 2010 году перешел в центральное управление. Заместителем руководителя ведомства Егоров стал в 2011 году, на этой должности руководил контрольным управлением, управлением трансфертного ценообразования, камерального контроля и оперативного контроля.

Согласно декларации о доходах, в 2018 году Егоров заработал 8,2 млн рублей, его супруга — также 8,2 млн рублей. В собственности семьи шесть квартир, самая большая из них площадью в 197 кв м принадлежит жене Егорова.

Светлое будущее отменяется? Чем опасно назначение новым премьером налогового цифровика М. Мишустина!

Краткое содержание:

Всенародное ликование в социальных сетях сменилось недоумением

Всенародное ликование от отставки правительства Дмитрия Медведева в социальных сетях сменилось недоумением: президент Путин сразу же внес в Думу (назначил) своего кандидата на пост премьера – нынешнего руководителя Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина.

Даже при том, что в нынешней ситуации должность премьера явно будет скорее технической, биография этого чиновника-бизнесмена со стажем, как и аналитика всевозможных инсайдеров, не внушают патриотическому лагерю оптимизма. А более глубокий анализ действий и заявлений Мишустина способен повергнуть в шок противников «цифровой трансформации» России и выстраивания в нашей стране тоталитарного режима учета, контроля и управления народонаселения. Впрочем, не исключено что назначение Мишустина – это своего рода компромисс: ведь теперь правительству предстоит заниматься не столько оцифровкой, сколько нацпроектами и демографией. Многое будет зависеть и от команды которую соберут для Мишустина – вице-премьеров, министров и т.п.

Новый премьер

Нового премьера можно назвать технократом-инноватором по призванию. Выпускник Московского станкоинструментального института («СТАНКИН») Мишустин еще на заре 90-х (с 1992 г.) начал работу в Международном компьютерном клубе – НКО, занимавшейся «привлечением западных передовых информационных технологий». Иными словами – распространяющей опыт цифровизации и компьютеризации от гигантов Кремниевой долины в нашу страну. МКК проводил крупнейшую компьютерную выставку в стране, в рамках которой шел активный обмен опытом с «уважаемыми партнерами». Награды МКК получали в свое время многие известные айтишники – в частности, Игорь Ашманов и Наталья Касперская (не обходили члены МКК стороной и американские ТНК – Microsoft, Intel и др.). В 1996-1998 гг. Мишустин занимал пост председателя правления МКК.

Затем Мишустин перешел на госслужбу (как поговаривают информированные источники, не без протекции работавшего тогда в Администрации Президента экономиста Алексея Кудрина) – в 1998 г. он получил должность помощника руководителя Государственной налоговой службы РФ Бориса Федорова (ответственный за информационные системы учета и контроля за поступлением налоговых платежей). С 22 августа 1998 г. – замруководителя ГНС, с марта 1999 по март 2004 гг. – замминистра РФ по налогам и сборам. В 2000-е годы Мишустин получал профильное образование, в 2010-м г. защитил в РАНХиГС докторскую диссертацию по экономике на тему «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».

Затем началась эпопея Мишустина как управленца финансовыми и иными (недвижимость) активами. Сначала он получал опыт как госчиновник (2004-2006 гг. – руководитель Роснедвижимости; 2006-2008 гг. был главой РосОЭЗ – данный пост, как говорят те же инсайдеры, Мишустин получил благодаря содействию нынешнего главного банкстера страны, на тот момент – министра экономического развития Германа Грефа) – и, надо заметить, этот опыт был неоднозначным. Федеральные агентства сотрясали коррупционные скандалы, бездеятельность и распилы в особых экономических зонах становились объектами расследований в т.ч. активистов Общероссийского народного фронта. Характерно, что обе эти структуры были упразднены.

Затем, в 2008-2010 гг., Мишустин был президентом компании UFG Capital Partners и управляющим партнером группы компаний UFG Asset Management (управление активами, инвестиционный бизнес), курировал проекты по запуску венчурного фонда, фондов недвижимости, а также развитие бизнеса в регионах. Группа UFG была основана экс-министром финансов Борисом Федоровым, под началом которого Мишустин ранее работал. Параллельно чиновник-бизнесмен числился научным руководителем Института экономики недвижимости в НИУ ВШЭ – известной кузнице кадров либерал-глобалистов (наряду с упомянутой выше РАНХиГС).

Наконец, с 2010 г. Мишустин безсменно возглавляет Федеральную налоговую службу. Его отношение к «оптимизации» и оцифровке всех сфер жизни и общества наглядно видно из приписываемых ему достижений: разработка системы предоставления госуслуг по принципу «одного окна».

Достижения

При нем в ФНС началось активное развитие инноваций и современных технологий, различных электронных сервисов.

1 октября 2018 г. ведомством был введен в эксплуатацию Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, согласно которому ЗАГС перед выдачей гражданину свидетельства о рождении автоматически пересылает его личные данные в ПФР, где человеку по умолчанию присваивается пожизненный личный номер – СНИЛС. К концу 2020 года планируется оцифровать все записи ЗАГСов с 1926 года.

Также авторству Мишустина принадлежит «кассовая реформа», предусматривающая передачу информации о расчетах в адрес налоговых органов в онлайн-режиме. Помимо очередных поборов с предпринимателей и полного контроля за всеми операциями эта «инновация» работает на поэтапную отмену наличных денег.

Вот одна цитата из интервью Мишустина от ноября 2018 г., которая исчерпывающе характеризует его интересы: – «Моя работа в ФНС не отличается от моей работы в бизнесе с точки зрения процессов и работы с профессионалами. Какого-то острого желания уйти в бизнес у меня нет, но если судьба сложится по-другому, то я бы занялся инновационным бизнесом, новыми технологиями, тем, чем всю жизнь занимался – трансформациями, связанными с цифровой экономикой. Но именно этим и занимается ФНС».

Так что же – мы имеем дело с типичным крепким управленцем, инноватором-цифровизатором всего и вся по призванию, по личной инициативе и как бы в интересах страны, во имя комфорта и блага граждан? На поверхностный взгляд – да, так и есть.

Все гораздо сложнее

Однако на деле все куда сложнее. Обратимся к выдержкам из исследования писателя В.П. Филимонова «Но избави нас от лукавого» (2003 г.): – «Сегодня мы видим, что практически все проекты, связанные с цифровой идентификацией личности и созданием федеральных, ведомственных и региональных баз данных в России, возглавляются и финансируются наднациональными структурами. Они выполняются по международным стандартам, которые предусматривают совместимость используемого программного обезпечения различных баз и возможности трансграничной передачи данных. Ныне эта задача до предела упрощена принятием 27 июня 2002 года на встрече “большой восьмерки” в Кананаскисе общего глобального стандарта для электронного обмена данными на основе UN/EDIFACT. Кроме того, реализация этих проектов строго контролируется наднациональными институтами. Яркий тому пример — программа “Модернизация налоговых органов-2”.

В ближайшее время МНС РФ получило очередной кредит Всемирного банка в размере 100 млн. долларов. Об этом сообщил журналистам 22 апреля 2003 г. заместитель министра по налогам и сборам Михаил Мишустин (!) в перерыве Всероссийского совещания по вопросам модернизации налоговых органов. Выступая на совещании, глава МНС Геннадий Букаев подчеркнул, что в вопросе налогового администрирования “невозможно продвинуться, если не использовать современные информационные технологии”. К 2005 г. МНС планирует перевести все налоговые инспекции (в стране их около полутора тысяч) на единую систему электронной обработки данных (Москва, РИА Новости, 22.04.03.)».

Как видно, Всемирный банк кредитовал российских налоговиков на кругленькую сумму (и, очевидно, на выгодных условиях) для цифровой унификации – создания единого реестра налогоплательщиков. Все проекты, связанные с присвоением людям цифровых кодов вместо имен, проходили многократную международную «экспертизу».

В частности, проект федерального закона «Об информации персонального характера» дважды проходил экспертизу специалистов Совета Европы, обсуждался в Российско-американском пресс-центре. Для чего нужны единые глобальные стандарты обработки персональных данных граждан, составляющих финансовую тайну? Уж точно не для того, чтобы хранить их «за семью печатями» в суверенном органе власти.

Человек словно голый

Много интересного можно почерпнуть из высказываний экс-министра по налогам и сборам РФ Геннадия Букаева – непосредственного начальника Мишустина в 2000-2004 гг.: «Наряду с определением уровня доходов физического лица и налогов, которое оно уплатило, мы получаем огромное количество информации социального характера, имеющей, возможно, еще большее значение. Такого рода информацией ни одно ведомство не обладает и не будет обладать. Только мы с вами…» «. Наша работа очень интересна и уникальна. Мы, налоговики, о человеке знаем почти все. Он перед нами словно голый.

Наши территориальные органы работают в Единой компьютерной сети. Пропал налогоплательщик в Екатеринбурге – оттуда сразу же идет запрос в центральную базу. Центральная база его тут же отыскивает в Краснодаре. Для этого, кстати, и нужен идентификационный номер налогоплательщика – ИИН. Кроме того, по закону многие организации, регистрирующие сделки купли-продажи, просто обязаны сообщать нам о расходах граждан. Да и “доброжелателей” (соседей, сослуживцев по работе) достаточно. А специалисты у нас хорошие. »
«С этого года (2001 г.) на нас лежит особая ответственность. Раньше социальные налоги (пенсионные, медицинские, страховые) собирали сами фонды – пенсионный, медицинский, социального страхования. А в этом году это поручено нам. Теперь это делает налоговая служба. Цена вопроса очень велика. ».

Таким образом, на заре 2000-х годов МНС стала обладательницей уникальной базы данных, содержащей самую разнообразную информацию о каждом члене общества. Хорошо известно, что все это было санкционировано международными институтами. Затем началась подготовка к осуществлению проекта «Модернизация налоговых органов-2», которая стартовала после мониторинга миссии Всемирного банка в РФ (с 28 января по 2 февраля 2002 гг.).

Читайте также:  Подарочный сертификат Летуаль

Одним из завершающих этапов узаконения полного контроля за доходами и сделками купли-продажи является внедрение единого реестра населения в рамках АИС «Налог-3». Оператором огромной базы данных на всех россиян будет та же ФНС.

Антиконституционность

Об антиконституционной сути ПФЗ № 759897-7 «Катюша» рассказывала ранее: в аналитической записке и в образце заявления в органы власти, составленного к.ю.н. Анной Швабауэр.

Вкратце следует напомним: законопроект вводит принудительный сбор персональных данных граждан, обработку оператором (Федеральной налоговой службой) в одной базе множества не совместимых друг с другом категорий данных. По заключению экспертов движения «Комитет по защите персональных данных» законопроект создает угрозу личной и национальной безопасности, нарушает неприкосновенность частной жизни граждан, нормализует разделение общества на касты через «специальные категории» в реестре и т.д.

Одним из ярых лоббистов этого законопроекта, который был принят в Госдуме в первом чтении 17 сентября 2019 г., выступил… как вы уже наверно догадались, – начальник российских налоговиков Михаил Мишустин. При этом он попытался успокоить православных и вообще всех лиц, которые по личным убеждениям не хотят идентифицироваться по личному номеру.

«Единый реестр населения не предусматривает какое-то получение номеров. Речь идет о гармонизации идентификаторов и базовых сведений в одном ресурсе для того, чтобы это было удобно человеку», – заверил Мишустин.

Так, по крупицам, у нас вырисовывается более глубокий образ г-на Мишустина. Учившегося в РАНХиГС и работавшего в ВШЭ, креатуры Кудрина и Грефа, постоянного партнера Всемирного банка и ОЭСР. Между прочим, в последней международной организации Россия вообще не состоит – однако Мишустин с удовольствием проводит на ее площадках семинары по налоговому администрированию для «уважаемых партнеров». С 2014 г. он работал на посту вице-председателя Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР, а с сентября 2017 г. возглавляет работу по направлению «цифровой трансформации налоговых органов» – по лекалам кураторов саммита G20 и под чутким надзором ТНК из Кремниевой долины.

«Еще в 2014 году Глобальный форум по прозрачности и обмену налоговой информацией при ОЭСР принял решение, что наша страна в целом соответствует международному стандарту. Это высокий показатель. С тех пор мы присоединились к автоматическому обмену и еще сильнее укрепили свои связи с компетентными органами других стран. Весь мир стал более прозрачным – и мы тоже. Кроме того, на недавней сессии ФАТФ в Париже также даны высокие оценки России с точки зрения всех правил организации. Мы там, по-моему, в пятерке лучших», – радостно сообщал Мишустин о полной «прозрачности» и «транспарентности» сведений о российских гражданах для всего «цивилизованного мира» в ноябре 2019 г.

И есть основания опасаться, что единый реестр граждан РФ с большим количеством личных сведений также окажется доступен для глобальных структур.

Понимание Мишустиным современных экономических реалий, как можно убедиться, ничем не отличается от такового у флагманов форсайтщиков-трансгуманистов из АСИ, Сколково, ВШЭ и подобных структур:

«Сегодня мы входим в четвертую промышленную революцию, это мир уже цифровой. В нем цифровые аватары предметов и прав на них живут совершенно другой жизнью. Если мы не будем понимать, куда этот мир развивается и каковы его правила, настаивать на том, что у нас государство предыдущей формации, этот новый мир сделает нас своей жертвой. Самый главный актив цифрового мира – данные. Кто больше собирает и обрабатывает эти данные, тот получает большую добавленную стоимость. Экономика совместного потребления просто нуждается в этих данных больше, чем в чем-либо: она из них формирует предиктивную аналитику, она пытается угадать, как вы будете думать, ей это нужно, чтобы навязать вам предпочтения производителей товаров и услуг. Она так зарабатывает», – отмечает Мишустин.

Все сказано предельно ясно: кто не войдет в «дивный новый цифровой мир» – тот обречен, альтернативу никому оставлять не планируется. В этом мире наши персональные данные становятся самым дорогим товаром, на основе собранного «цифрового следа» нам будут навязывать различные товары и услуги.

Только глава ФНС забыл сделать еще один ключевой вывод – на основе ПД человеком можно замечательно управлять и полностью его контролировать – именно к этому движется «транспарентный цифровой мир». И в этой связи понятно, почему те же кураторы «цифровой трансформации» из Агентства стратегических инициатив связывают с Мишустиным-премьером огромные надежды.

«Мы много говорим о цифровой экономике, о цифровизации в налоговой службе. У него (Мишустина) огромный опыт того, как новые технологии, работа с большими данными могут упростить услуги для населения, бизнеса, того, какие решения могут приниматься на основе этих данных», – приветствовала выбор Президента гендиректор АСИ Светлана Чупшева.

Скорее всего Мишустин будет вещать российским «инноваторам» и «уважаемым партнерам» о современном налогообложении на Гайдаровском форуме – печально известной в народе традиционной сходке либерал-глобалистов, продолжающих распродажу Родины, на площадке РАНХиГС. Это еще один важный штрих к его портрету.

В наше светлое будущее снова верится с трудом

И пусть политологи и эксперты всех мастей дружно называют его «техническим премьером без каких-либо амбиций в борьбе за власть», обратим внимание – даже за небольшой «технический» период у руля Правительства можно наворотить таких дел, так «дотрансформировать» страну, что от ее суверенитета и государственной безопасности ничего не останется. Как отметил отправленный в отставку премьер Дмитрий Медведев, нас ждут «фундаментальные перемены», в т.ч. и в Конституции. И глядя на таких агентов глобальных изменений, как г-н Мишустин, в наше светлое будущее снова верится с трудом.

Впрочем, есть и другая точка зрения: назначение Мишустина, как некогда назначение его коллеги Сердюкова-Табуреткина на пост главы Минобороны, может быть неким отвлекающим маневром для глобальных финансовых элит, а в реальности вредоносная активность цифровиков будет ограничена новыми задачами, в частности, по реализации нацпроектов, и кураторами от силового блока. Достоверной информации по этому поводу, правда, пока нет: вся операция по отправке в отставку Правительства Медведева проводилась в обстановке строжайшей секретности, в том числе и от самих министров. При этом соблюдение баланса интересов вполне в стиле Владимира Путина.

Так ли это, мы скоро узнаем по делам нового премьера и по новому составу правительства, о котором, если верить нашим инсайдерам и ведущим ТГ каналам, не знаем не только мы, но и сам Мишустин.

«Мощный, образованный, целеустремленный руководитель». Что известно о новом главе ФНС Данииле Егорове?

Лента новостей

  • 22:25 Оператор «Северного потока — 2» рассказал о финансовой ситуации проекта
  • 22:05 ФССП открыла дело о взыскании долгов с Филиппа Киркорова
  • 21:40 Умер один из создателей советского «Винни-Пуха» Владимир Зуйков
  • 21:25 В киевском офисе партии Медведчука идут обыски и задержания
  • 21:15 МИД показал возвращение дипломатов из КНДР на дрезине
  • 20:49 Украина объявила в розыск Анатолия Шария
  • 20:22 Коты Эрмитажа получат 3 тысячи евро по завещанию
  • 19:53 Задавивший бабушку с внучкой Шариков отсидит 4,5 года в колонии
  • 19:38 Пашинян позвонил Путину, чтобы обсудить ситуацию в Армении
  • 19:25 Twitter признали злостным нарушителем российских законов
  • 18:49 Экипаж МКС временно заделал две трещины в российском модуле
  • 18:39 Мособлсуд оставил в силе приговор «самому крупному неплательщику НДФЛ» Константину Пономареву
  • 18:24 Навальный этапирован из СИЗО
  • 18:20 Россияне раскупают авиабилеты в Грузию
  • 17:50 ФАС завела дела на Альфа-банк и Совкомбанк
  • 17:44 Собянин назвал возможные сроки новых послаблений карантина
  • 17:22 Большунов не смог взять медаль в спринте на лыжном чемпионате мира
  • 16:53 Свыше 120 тысяч москвичей хотели бы видеть памятник на Лубянке
  • 16:29 Суд заочно арестовал собственника сети ресторанов «Корчма Тарас Бульба» Белойвана
  • 16:23 Украина заблокирует РБК, LiveJournal и еще более 400 сайтов
  • 15:49 В РСТ спрогнозировали сроки открытия европейских границ для россиян
  • 15:21 В Германии задержали немца за шпионаж в пользу России
  • 14:49 Якутский «шаман» ранил полицейского самодельным клинком
  • 14:21 Владелец отеля в Перми получил пять лет колонии после гибели пятерых человек
  • 13:54 Байден не стал менять посла США в России
  • 13:38 Власти Москвы готовы к лету свести к минимуму ковид-ограничения
  • 13:13 Пашинян обратился к сторонникам на площади Республики
  • 12:59 Власти отложили введение новых правил техосмотра до 1 октября
  • 12:48 В Кремле с тревогой наблюдают за событиями в Армении
  • 12:26 Мосгорсуд признал законным домашний арест Любови Соболь
  • 12:15 Предельная отпускная цена вакцины «Спутник» снижена вдвое
  • 11:58 Премьер Армении уволил главу Генштаба ВС после его требований об отставке кабмина
  • 11:47 Пашинян объявил о начале реформирования армии
  • 11:37 Система С-400 попала в массовое ДТП в Подмосковье
  • 11:34 Пашинян сообщил о попытке военного переворота в Армении
  • 11:29 СК запросил арест владельца «Корчмы Тарас Бульба»
  • 11:23 Генштаб Армении потребовал отставки Пашиняна и правительства
  • 11:00 В России выявлено 11 198 новых случаев COVID-19
  • 10:45 Союз потребителей предложил выдавать продовольственные карточки получателям жилищных субсидий
  • 10:15 Каждый десятый бизнес в России может закрыться в этом году
  • 09:50 Половина жителей Саратова остались без воды из-за аварии
  • 09:26 В Армении уволен замглавы Генштаба после критики слов Пашиняна об «Искандерах»
  • 09:06 Си Цзиньпин заявил о ликвидации бедности в Китае
  • 08:46 Счетная палата не досчиталась почти 100 млрд рублей по таможенным платежам
  • 08:15 В Москве за сутки выпало 20% месячной нормы осадков
  • 07:44 Рябков призвал ослабить зависимость России от доллара
  • 07:22 В Забайкалье россиянин приговорен к восьми годам за госизмену
  • 06:08 Квартиру площадью 5,3 квадратного метра выставили на продажу в Париже
  • 05:13 Эксперты подтвердили подлинность картины Эдварда Мунка «Крик»
  • 03:59 Кандидат на пост главы ЦРУ назвал Китай наибольшей угрозой

Все новости »

Михаил Мишустин назначил Егорова руководителем ФНС. Что о Егорове говорят бизнесмены и как могут измениться корпоративные мероприятия ФНС?

Даниил Егрров. Фото: Сергей Бобылев/ТАСС –>

После ухода на должность премьер-министра Михаила Мишустина главой Федеральной налоговой службы стал Даниил Егоров, ему всего 44 года. Вряд ли кто-то удивился выбору Мишустина. Его бывший зам, а теперь глава ФНС Даниил Егоров занимался важнейшими проектами налоговой — внедрением системы контроля за сбором НДС, введением онлайн-касс, режима самозанятых. В общем, всем тем, благодаря чему российскую налоговую теперь считают чуть ли не самой прогрессивной в мире.

И то, что сборы налогов в России за последние годы резко выросли, во многом заслуга и Егорова. Он, как и его бывший начальник, не особо публичный человек. Но в сети можно найти его интервью, выступления. Вот, например, фрагмент речи Даниила Егорова на съезде Ассоциации российских банков в позапрошлом году. На самом деле, важные слова для бизнеса о том, что компании и налоговая должны достичь компромисса.

Егоров как раз говорил о вышеупомянутой системе удаленного контроля НДС. Этот налог — один из основных кормильцев российского бюджета, и именно его поступления больше всего росли за последнее время. Благодаря автоматизированной системе в первую очередь и идет процесс обеления, когда компании начинают платить налоги.

В том числе начал выходить из тени один из самых серых секторов российского бизнеса — клиниговые услуги, то есть мир, где трудятся мигранты-уборщики, где налоги еще недавно платить было не принято. Вот как о новом начальнике ФНС отзывается генеральный директор Ассоциации клининговых и фасилити-операторов Андрей Драгунов.

Андрей Драгунов генеральный директор Ассоциации клининговых и фасилити-операторов «Мы работаем по нашему проекту обеления именно с ним. По поводу технократа не знаю, но мощный, молодой, образованный, целеустремленный, сильный руководитель. ФНС вообще в корне, наверное, отличается от разных ведомств. С кем бы я там ни общался, все на уровне люди».

Даниил Егоров по образованию юрист. Причем он первый юрист, вставший во главе ФНС. Окончил юрфак РУДН. Кстати, на одном курсе, но в параллельных группах с ним учился Алексей Навальный, о чем оппозиционер сразу сообщил в своем Twitter.

В свое время будущий руководитель налоговой участвовал в знаковых процессах. Один из них — спор ФНС и угольной компании «Северный Кузбасс» восьмилетней давности. Речь шла о популярной тогда схеме оптимизации налогов. ФНС, которую представлял Егоров, выиграла. Налоговикам оппонировал управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев. Он и после не раз встречался с Даниилом Егоровым.

Сергей Пепеляев управляющий партнер «Пепеляев Групп» «Как специалист он у меня только уважение вызывает, как человек он тоже весьма интеллигентный и в общении, и манеры, и прочее. Я бы даже сказал, такой европейский не по лоску, а по сути. Нет никаких ни слухов, ни намеков на какую-то его коррупционность».

Читайте также:  Владимир Путин продлит период нерабочих дней на май

Все опрошенные Business FM предприниматели отзываются о Егорове только положительно. Можно, конечно, это списать на то, что с налоговой никто не хочет портить отношения. Но ведь и раньше претензий именно к руководству ФНС особо не было. А Егоров, как пишет «Коммерсантъ», был ключевым игроком команды Михаила Мишустина.

И еще одна деталь. Мишустин, как теперь стало известно, пишет музыку и любит фольклор. И по его инициативе сотрудники налоговой проводили капустники, где пели шлягеры и частушки. Егоров же — театрал. Интересно, изменится ли при нем стиль корпоративных мероприятий ФНС?

Руководители ФНС России

В настоящее время руководитель Федеральной налоговой службы: Даниил Вячеславович Егоров.

Руководители ФНС России

С ноября 1991 года руководителем налоговых органов Российской Федерации был назначен Игорь Николаевич Лазарев. За время его руководства были введены новые для России налоги – НДС, акцизы, налог на имущество предприятий, подоходный налог, налог на доходы банков, налог на рекламу, налог на имущество физических лиц и другие. В 1991 году был принят Закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы Российской Федерации», который впервые закрепил перечни налогов и сборов в едином законодательном акте.

С марта 1996 по апрель 1997 года Госналогслужбу России в ранге заместителя Председателя Правительства Российской Федерации возглавлял Виталий Григорьевич Артюхов, который успешно завершил создание электронной почты в составе системы внутреннего взаимодействия налоговых органов. Госналогслужбе России переданы функции лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции, а также государственного контроля за выделением юридическим лицам квот на закупку этилового спирта и их использованием. Создана Всероссийская государственная налоговая академия Госналогслужбы России. Также утверждена Концепция модернизации налоговой службы.

С апреля 1997 года по мая 1998 года и с мая 1999 года по мая 2000 года ведомство возглавлял Александр Петрович Починок. Под его руководством введен контроль за производством и оборотом спирта и алкогольной продукции, а также создана первая версия общедоступного Интернет-сайта Госналогслужбы России, разработана концепция создания АИС «Налог-2». Успешно развернут Центр обработки данных Госналогслужбы России в г. Москве и Волгоградской области, прообраз ключевой компоненты системы центров обработки данных ФНС России, проведены комплексный анализ и оптимизация рабочих процессов в налоговых органах.

С мая 1998 года Руководителем Государственной налоговой службы Российской Федерации – Министром Российской Федерации был назначен Борис Григорьевич Федоров. Одними из знаковых результатов работы ведомства под его руководством стали разработка и внедрение Интернет-сайтов Госналогслужбы России регионального уровня и проведение масштабной инвентаризации информационной системы налоговой службы. Утвержден совместный проект Госналогслужбы России и Международного банка реконструкции и развития — «Модернизация налоговой службы».

С сентября 1998 года по мая 1999 года Госналогслужбой России, а затем Министерством Российской Федерации по налогам и сборам руководил Георгий Валентинович Боос. Госналогслужба России преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам Российской Федерации. Его руководство ознаменовалось успешным внедрением в рамках Проекта «Модернизация налоговых органов» стандартов качества ISO для сертификации рабочих процессов деятельности налоговых органов. Был подготовлен второй этап Проекта модернизации налоговых органов, связанный с созданием инфраструктуры и стандартизацией информационного обеспечения. Введена в действие первая часть Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая основные принципы налогообложения, а также утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков. Определены теоретические основы разделения налогоплательщиков на группы, в том числе выделена категория крупнейших налогоплательщиков. Государственная налоговая служба преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

С мая 2000 года по апрель 2004 года Министром Российской Федерации по налогам и сборам являлся Геннадий Иванович Букаев. Под его руководством в составе налоговых органов Российской Федерации созданы первые 7 межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональная инспекция МНС России по централизованной обработке данных на федеральном уровне. Внедрена «Система электронной обработки данных», обеспечена возможность представления всех форм бухгалтерской и налоговой отчетности по телекоммуникационным каналам связи. Приняты законы о налогообложении прибыли, НДПИ. Введен транспортный налог, ЕСН. Развернута кампания массового присвоения ИНН физическим лицам. В 2002 году начато ведение федерального информационного ресурса Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). В 2003 году был организован удаленный доступ к федеральному информационному ресурсу — Единому государственному реестру налогоплательщиков (ЕГРН). Первый этап проекта «Модернизация налоговой службы — 2» был признан руководством Международного банка реконструкции и развития «Лучшим проектом модернизации налоговой службы в странах с реформируемой экономикой переходного периода».

С марта 2004 по февраль 2007 года Федеральную налоговую службу возглавлял Анатолий Эдуардович Сердюков. В период его руководства ФНС России переданы функции уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. Введена в действие Глава 31 Налогового кодекса Российской Федерации «Земельный налог». Созданы и размещены на сайте ФНС России общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. С 2005 года налоговые органы начали работу по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц «недействующих» юридических лиц. Совместно со Сбербанком запущена в эксплуатацию биллинговая технология по платежам физических лиц, которая предусматривает электронный обмен между налоговыми органами и банком. В 2006 году созданы специализированные подразделения налогового аудита, не связанные организационно с подразделениями контрольной работы.

С февраля 2007 по апрель 2010 под руководством Михаила Павловича Мокрецова специалистами Федеральной налоговой службы завершен проект «Модернизация налоговой службы-2». Разработана и внедрена система оценки эффективности деятельности территориальных налоговых органов, охватывающая все направления деятельности налоговой службы. Введены в действие on-line сервисы — «Адрес Вашей инспекции», «Заполнить платежное поручение», «Сведения из ЕГРЮЛ (публикация)» и др. Внедрена государственная услуга по информированию налогоплательщиков — физических лиц о суммах задолженности по налогам – «Личный кабинет налогоплательщика». Службой были разработаны программные средства, размещенные на официальном сайте ФНС России, для формирования расчетных документов в автоматизированном режиме. Проведена опытная эксплуатация программного обеспечения по приему в налоговых органах электронной информации о платежах налогоплательщиков, самостоятельно исчисливших налоги.

6 апреля 2010 года Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации №507 «О руководителе Федеральной налоговой службы» руководителем ФНС России назначен Михаил Владимирович Мишустин, эту должность он занимал до января 2020 года.

17 января 2020 года Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации №21-р «О руководителе Федеральной налоговой службы» руководителем ФНС России назначен Действительный государственный советник РФ II класса Даниил Егоров .

«Живет с чувством, что все недоплачивают»: чего ждать от будущего премьера РФ Мишустина

15 января 2020 в 22:55
Сергей Смирнов, Анастасия Стогней, Ирина Малкова, Валерия Позычанюк, THE BELL

Новым премьером России станет руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин: в среду Владимир Путин внес его кандидатуру в Госдуму, и российский парламент рассмотрит ее уже 16 января. Будущий премьер слывет эффективным технократом: за 10 лет руководства ФНС он сделал российскую налоговую службу одной из самых технически оснащенных и прогрессивных в мире. В IT-индустрии его называют «крутым профессионалом», но собеседники The Bell во власти и среди крупнейших бизнесменов отмечают, что кроме эффективности ему свойственны умение интриговать и выстраивать отношения так, чтобы добиваться нужных решений.

Фото: kremlin.ru

От станков до налогов

Мишустину 53 года — он на год моложе ушедшего сегодня в отставку Дмитрия Медведева. Но в отличие от предшественника у него непрофильное образование: Мишустин окончил Московский станкоинструментальный институт.

В начале 1990-х он работал в Международном компьютерном клубе (МКК), правление которого со временем возглавил. Forbes в статье о бизнесе хорошего знакомого Мишустина, венчурного инвестора Александра Галицкого писал, что МКК находился под контролем КГБ.

На госслужбу Мишустин пришел только в 1998 году — но сразу на должность помощника по информационным системам в службу по налогам, которая потом станет ФНС.

В 1999–2004 годах он был заместителем главы ФНС, в 2004–2006-х возглавлял агентство кадастра, в 2007–2008-х — агентство по особым экономическим зонам. В 2008 году Мишустин ушел с госслужбы, став президентом группы компаний UFG Asset Management, одной из старейших российских инвесткомпаний, созданной легендарным Борисом Федоровым.

В 2010 году премьер Путин назначил Мишустина руководителем ФНС вместо Михаила Мокрецова, к которому были претензии у тогдашнего вице-премьера Алексея Кудрина. Кудрина не устраивали методы работы ФНС: ее правилом было не уходить с проверки бизнеса без доначислений. Расправа над ЮКОСом, в которой не обошлось без ФНС, прошла задолго до прихода Мишустина.

Цифровой прогрессор

В прошлом году Financial Times опубликовала большой материал о Мишустине и цифровой трансформации ФНС. Главной его заслугой FT назвала полную реформу налогового администрирования России с централизованным учетом каждого кассового чека.

Свою концепцию роли ФНС в государстве сам Мишустин в конце года изложил в интервью «Коммерсанту»: «Наша задача — встроиться в экосистему обычной жизни человека так, чтобы не мешать ему (если вы морально согласны с тем уровнем налогового изъятия, который общество предлагает) делать свое дело».

«Моя работа в ФНС не отличается от моей работы в бизнесе с точки зрения бизнес-процессов и работы с профессионалами. Какого-то острого желания уйти в бизнес у меня нет, но если судьба сложится по-другому, то я бы занялся инновационным бизнесом, новыми технологиями, тем, чем всю жизнь занимался — трансформациями, связанными с цифровой экономикой. Но именно этим и занимается ФНС», — говорил он еще раньше в большом интервью «Ведомостям».

С крупным бизнесом глава ФНС за все годы своего руководства налоговой службой не конфликтовал, но всегда пытался «выжать что-то еще», «он живет с чувством, что все еще что-то недоплачивают», сказал The Bell один из крупных бизнесменов. Он действительно толковый и эффективный — причем не только в части цифровизации: за последние 5−7 лет бизнес практически перестал выигрывать у налоговиков в судах, говорит собеседник The Bell.

Чего добилась ФНС при Мишустине

Налоговые сборы за последние пять лет выросли в 1,4 раза, рассказывал РБК Мишустин в конце 2019 года. Правда, расходы домохозяйств за то же время увеличились меньше чем на четверть, подчеркивала Financial Times.

  • Доля налоговых доходов в ВВП выросла на 4 п.п. за те же пять лет, а ненефтегазовых доходов — только на 3 п.п. Мишустин объяснял это чудо «эффектом массового обеления экономики».
  • Налоговый разрыв по НДС (разница между тем, сколько должны заплатить и реально заплатили государству налогоплательщики) в России меньше 1%, писала FT со слов Мишустина. Это самый низкий показатель в мире. До реформы ФНС разрыв был на уровне 20%, в Великобритании он и сейчас на уровне 9%.
  • За девять месяцев 2019 года долг поступлений в налоговую снизился всего до 6,4% — это самый низкий показатель за 15 лет.
  • Отдельно Мишустин гордится тем, что при нем ФНС начала меньше взаимодействовать с бизнесом напрямую (последнему это, впрочем, не помогло): в 2011–2018 годах число выездных проверок бизнеса упало в семь раз, а размер доначисленных по итогам одной проверки средств вырос в пять раз, до 22,3 млн рублей. Теперь ведомство проверяет только двух налогоплательщиков из тысячи: ФНС предпочитает, чтобы налогоплательщики добровольно уточняли обязательства. Дополнительные поступления в бюджет без налоговых проверок выросли в 1,6 раза — до 90 млрд рублей.
  • При нем также была внедрена единая система налоговых данных «Налог-3» с элементами искусственного интеллекта, внедрены онлайн-кассы, почти целиком побеждена так называемая ломка НДС.

К достижениям Мишустина во главе ФНС с уважением относятся и в IT-отрасли. За последние годы ФНС внедрила автоматическую сверку НДС между контрагентами (очень сложный проект в масштабах страны), операторов фискальных данных, облачные кассы, онлайн-мониторинг для крупнейших налогоплательщиков и, из последнего, закон о самозанятых, подкрепленный достаточно удобным IT-решением, перечисляет гендиректор Ozon и бывший гендиректор «Яндекса» в России Александр Шульгин.

Об этом говорят

«Мишустин старался держаться равноудаленно, но в хоккей c кем нужно играл, — говорит о нем один из крупных российских бизнесменов. — [В Ночной хоккейной лиге] Мишустин обычно выступал в команде с Геннадием Тимченко». Один из бывших высокопоставленных чиновников добавляет, что у Мишустина хорошие отношения с близкими Путину братьями Ковальчуками. В числе качеств главы ФНС собеседник The Bell, хорошо знакомый со многими высокопоставленными чиновниками, называет не только его эффективность, но и умение интриговать и хитростью проводить нужные ему решения.

ФНС с точки зрения технологий считается прогрессивным ведомством, говорит Шульгин: «Насколько я знаю по отзывам коллег, в руководстве ФНС профессиональные сотрудники, на уровне лучших специалистов отрасли. ФНС слушает налогоплательщиков и оптимизирует процессы администрирования, при этом планомерно внедряет механизмы, повышающие собираемость налогов».

Михаил Мишустин на самом деле «крутой профессионал», считает основатель финтех-сервиса, много взаимодействующий с ФНС: «Он дружит с математикой и физикой и глубоко погружается в тему». При этом он хорошо понимает, как работает финтех и какие лазейки в законах используют международные проекты. «ФНС сейчас — это настоящее IT-министерство. И с этим назначением кажется, что, случайно или намеренно, но реально попали в толкового технократа, который готов пахать. Правда, весь вопрос в том, будут ли у него на это реальные полномочия».

Читайте также:  Как вернуть госпошлину за загранпаспорт

«Если что-то реально делать, популярности не будет», — рассуждает о политическом будущем Мишустина собеседник The Bell из числа крупных бизнесменов. Вероятно, это технократ, на которого можно переложить ответственность за проблемы в экономике, но вряд ли преемник, полагает он.

Налоговой службе расширяют полномочия по контролю над сделками

В ближайшие дни президент Владимир Путин подпишет закон о поправках в Налоговый кодекс (НК), расширяющий список товаров, сделки с которыми на международных рынках подпадают под обязательный контроль российских налоговых органов. Соответствующий законопроект – «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогового контроля за ценами и порядка заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения» – одобрен Советом Федерации.

Сейчас обязательному контролю подлежат товары, цены на которые формируются на мировых биржевых торгах, – согласно ст. 105.14 НК к ним относятся нефть, черные и цветные металлы, минеральные удобрения, драгметаллы и драгоценные камни.

Однако по факту контроль за ценами во внешнеторговых сделках по продаже черных металлов, минеральных удобрений и драгоценных камней не ведется, поскольку, как указал Минфин в своем письме от 23.04.2020 № 03-12-11/1/33445, «среди таких групп товаров, как черные металлы, минеральные удобрения и драгоценные камни, товары мировой биржевой торговли отсутствуют». Новый законопроект обязывает Минпромторг утвердить новый перечень товаров, подпадающих под контроль цен, соответствующий формулировкам ст. 105.14 НК. «Это потенциальное расширение перечня сделок внешней торговли, которые подлежат контролю, – пояснил «Ведомостям» партнер «Deloitte СНГ» Дмитрий Кулаков. – Упоминания про товары мировой биржевой торговли не будет, будет просто ссылка на несколько групп товаров, по которым может осуществляться контроль цен».

Одной из групп налогоплательщиков, которых затронет новый законопроект, станут все компании, осуществляющие сделки, признаваемые контролируемыми.

«С 1 января 2012 г. был выделен отдельный вид налоговых проверок: проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, – указывает ведущий юрист практики «Налоговые споры» компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Александр Земченков. – Данный вид проверок проводится ФНС России, которая осуществляет проверку соответствия цен по контролируемым сделкам рыночным». По новому закону налоговый орган, выявив сделки между взаимозависимыми лицами, будет направлять в ФНС извещение, являющееся основанием для назначения налоговой проверки.

Это важный момент, указывают эксперты, поскольку у многих крупных российских международных компаний есть свои трейдинговые подразделения за рубежом, товарообмен с которыми осуществляется по внутренним, трансфертным ценам, существенно отличающимся от рыночных. Фактическая цена может отличаться от цены, которая рассчитывается по правилам трансфертного ценообразования. По сути, налоговая служба сможет требовать уплаты налога по некой расчетной цене, которая может оказаться выше внутренней. В этих случаях налогоплательщику придется платить налог с разницы между трансфертной и расчетной ценой.

Мало того, расчетную рыночную цену налоговики смогут применять и к сделкам с независимыми компаниями, что потенциально в случае значительного превышения расчетной цены над фактической может сделать невыгодным совершение сделок. «Новая редакция п.п. 2 п. 1 ст. 105.14 НК РФ применяется к сделкам, доходы и (или) расходы по которым признаются только с 1 января 2022 г., вне зависимости от даты заключения соответствующего договора, что даст время соответствующим компаниям проверить свои сделки на соответствие цен рыночным», – обращает внимание Земченков.

Кроме того, законопроект «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогового контроля за ценами и порядка заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения» регулирует особенности заключения соглашения между налоговой и налогоплательщиком о ценообразовании. «Втрое, с 9 до 27 месяцев, увеличен максимальный срок рассмотрения заявления о заключении соглашения о ценообразовании с участием компетентного органа иностранного государства. Кроме того, Россия соглашается учитывать методы налогообложения другого государства», – отмечает Земченков.

Эти изменения юристы оценивают позитивно. «Крупнейшие налогоплательщики, совершающие внешнеэкономические сделки, получили еще один сигнал о готовности российской стороны к работе в этом трудоемком сбалансированном формате, помимо недавней новости о заключении «Норникелем» и ФНС первого в России соглашения о ценообразовании для целей налогообложения с участием иностранного налогового органа – Налоговой администрации Финляндии», – подчеркивает партнер налоговой практики МЭФ PKF Геннадий Тимоничев.

Также новый законопроект предусматривает изменения, которые затронут всех налогоплательщиков, включая физических лиц. «С 4 до 5 лет увеличиваются сроки хранения документов для проверки корректности исчисления и уплаты налога, банки будут обязаны передавать дополнительные документы, содержащие банковскую тайну, по запросу налоговых органов», – указывает Тимоничев.

«Банки по запросу налоговых органов в течение трех дней будут обязаны предоставлять копии паспортов лиц, имеющих право на получение денежных средств, находящихся на счете клиента, доверенностей на их получение, документов, определяющих отношения по открытию, ведению и закрытию счета клиента, договор на обслуживание с использованием системы «клиент – банк», документы и информацию, предоставляемые клиентом (его представителями) при открытии счета, карточек с образцами подписей и оттиска печати, а также информацию о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях и представителях клиента», – уточняет Земченков.

«Живет с чувством, что все недоплачивают»: чего ждать от будущего премьера РФ Мишустина

15 января 2020 в 22:55
Сергей Смирнов, Анастасия Стогней, Ирина Малкова, Валерия Позычанюк, THE BELL

Новым премьером России станет руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин: в среду Владимир Путин внес его кандидатуру в Госдуму, и российский парламент рассмотрит ее уже 16 января. Будущий премьер слывет эффективным технократом: за 10 лет руководства ФНС он сделал российскую налоговую службу одной из самых технически оснащенных и прогрессивных в мире. В IT-индустрии его называют «крутым профессионалом», но собеседники The Bell во власти и среди крупнейших бизнесменов отмечают, что кроме эффективности ему свойственны умение интриговать и выстраивать отношения так, чтобы добиваться нужных решений.

Фото: kremlin.ru

От станков до налогов

Мишустину 53 года — он на год моложе ушедшего сегодня в отставку Дмитрия Медведева. Но в отличие от предшественника у него непрофильное образование: Мишустин окончил Московский станкоинструментальный институт.

В начале 1990-х он работал в Международном компьютерном клубе (МКК), правление которого со временем возглавил. Forbes в статье о бизнесе хорошего знакомого Мишустина, венчурного инвестора Александра Галицкого писал, что МКК находился под контролем КГБ.

На госслужбу Мишустин пришел только в 1998 году — но сразу на должность помощника по информационным системам в службу по налогам, которая потом станет ФНС.

В 1999–2004 годах он был заместителем главы ФНС, в 2004–2006-х возглавлял агентство кадастра, в 2007–2008-х — агентство по особым экономическим зонам. В 2008 году Мишустин ушел с госслужбы, став президентом группы компаний UFG Asset Management, одной из старейших российских инвесткомпаний, созданной легендарным Борисом Федоровым.

В 2010 году премьер Путин назначил Мишустина руководителем ФНС вместо Михаила Мокрецова, к которому были претензии у тогдашнего вице-премьера Алексея Кудрина. Кудрина не устраивали методы работы ФНС: ее правилом было не уходить с проверки бизнеса без доначислений. Расправа над ЮКОСом, в которой не обошлось без ФНС, прошла задолго до прихода Мишустина.

Цифровой прогрессор

В прошлом году Financial Times опубликовала большой материал о Мишустине и цифровой трансформации ФНС. Главной его заслугой FT назвала полную реформу налогового администрирования России с централизованным учетом каждого кассового чека.

Свою концепцию роли ФНС в государстве сам Мишустин в конце года изложил в интервью «Коммерсанту»: «Наша задача — встроиться в экосистему обычной жизни человека так, чтобы не мешать ему (если вы морально согласны с тем уровнем налогового изъятия, который общество предлагает) делать свое дело».

«Моя работа в ФНС не отличается от моей работы в бизнесе с точки зрения бизнес-процессов и работы с профессионалами. Какого-то острого желания уйти в бизнес у меня нет, но если судьба сложится по-другому, то я бы занялся инновационным бизнесом, новыми технологиями, тем, чем всю жизнь занимался — трансформациями, связанными с цифровой экономикой. Но именно этим и занимается ФНС», — говорил он еще раньше в большом интервью «Ведомостям».

С крупным бизнесом глава ФНС за все годы своего руководства налоговой службой не конфликтовал, но всегда пытался «выжать что-то еще», «он живет с чувством, что все еще что-то недоплачивают», сказал The Bell один из крупных бизнесменов. Он действительно толковый и эффективный — причем не только в части цифровизации: за последние 5−7 лет бизнес практически перестал выигрывать у налоговиков в судах, говорит собеседник The Bell.

Чего добилась ФНС при Мишустине

Налоговые сборы за последние пять лет выросли в 1,4 раза, рассказывал РБК Мишустин в конце 2019 года. Правда, расходы домохозяйств за то же время увеличились меньше чем на четверть, подчеркивала Financial Times.

  • Доля налоговых доходов в ВВП выросла на 4 п.п. за те же пять лет, а ненефтегазовых доходов — только на 3 п.п. Мишустин объяснял это чудо «эффектом массового обеления экономики».
  • Налоговый разрыв по НДС (разница между тем, сколько должны заплатить и реально заплатили государству налогоплательщики) в России меньше 1%, писала FT со слов Мишустина. Это самый низкий показатель в мире. До реформы ФНС разрыв был на уровне 20%, в Великобритании он и сейчас на уровне 9%.
  • За девять месяцев 2019 года долг поступлений в налоговую снизился всего до 6,4% — это самый низкий показатель за 15 лет.
  • Отдельно Мишустин гордится тем, что при нем ФНС начала меньше взаимодействовать с бизнесом напрямую (последнему это, впрочем, не помогло): в 2011–2018 годах число выездных проверок бизнеса упало в семь раз, а размер доначисленных по итогам одной проверки средств вырос в пять раз, до 22,3 млн рублей. Теперь ведомство проверяет только двух налогоплательщиков из тысячи: ФНС предпочитает, чтобы налогоплательщики добровольно уточняли обязательства. Дополнительные поступления в бюджет без налоговых проверок выросли в 1,6 раза — до 90 млрд рублей.
  • При нем также была внедрена единая система налоговых данных «Налог-3» с элементами искусственного интеллекта, внедрены онлайн-кассы, почти целиком побеждена так называемая ломка НДС.

К достижениям Мишустина во главе ФНС с уважением относятся и в IT-отрасли. За последние годы ФНС внедрила автоматическую сверку НДС между контрагентами (очень сложный проект в масштабах страны), операторов фискальных данных, облачные кассы, онлайн-мониторинг для крупнейших налогоплательщиков и, из последнего, закон о самозанятых, подкрепленный достаточно удобным IT-решением, перечисляет гендиректор Ozon и бывший гендиректор «Яндекса» в России Александр Шульгин.

Об этом говорят

«Мишустин старался держаться равноудаленно, но в хоккей c кем нужно играл, — говорит о нем один из крупных российских бизнесменов. — [В Ночной хоккейной лиге] Мишустин обычно выступал в команде с Геннадием Тимченко». Один из бывших высокопоставленных чиновников добавляет, что у Мишустина хорошие отношения с близкими Путину братьями Ковальчуками. В числе качеств главы ФНС собеседник The Bell, хорошо знакомый со многими высокопоставленными чиновниками, называет не только его эффективность, но и умение интриговать и хитростью проводить нужные ему решения.

ФНС с точки зрения технологий считается прогрессивным ведомством, говорит Шульгин: «Насколько я знаю по отзывам коллег, в руководстве ФНС профессиональные сотрудники, на уровне лучших специалистов отрасли. ФНС слушает налогоплательщиков и оптимизирует процессы администрирования, при этом планомерно внедряет механизмы, повышающие собираемость налогов».

Михаил Мишустин на самом деле «крутой профессионал», считает основатель финтех-сервиса, много взаимодействующий с ФНС: «Он дружит с математикой и физикой и глубоко погружается в тему». При этом он хорошо понимает, как работает финтех и какие лазейки в законах используют международные проекты. «ФНС сейчас — это настоящее IT-министерство. И с этим назначением кажется, что, случайно или намеренно, но реально попали в толкового технократа, который готов пахать. Правда, весь вопрос в том, будут ли у него на это реальные полномочия».

«Если что-то реально делать, популярности не будет», — рассуждает о политическом будущем Мишустина собеседник The Bell из числа крупных бизнесменов. Вероятно, это технократ, на которого можно переложить ответственность за проблемы в экономике, но вряд ли преемник, полагает он.

Ссылка на основную публикацию