Установление категории земельного участка чьи полномочия

Категории земель и виды разрешённого использования: что это такое?

С юридической точки зрения земля является не только основным ресурсом для достижения должного уровня экономического благополучия, но и особым производственным объектом, эксплуатация которого может происходить только в рамках разрешённого законом использования.

  • Категории и виды использования
  • Целевое назначение земель
  • Кто присваивает?
  • Основания
  • Процедура определения вида и назначения участка
  • Документы
  • Заключение

Категории и виды использования

Земельный Кодекс Российской Федерации является основным нормативным актом, осуществляющим вопрос установления и регулирования возможностей эксплуатации участков тех или иных категорий земельных территорий.

В соответствии с его положениями на сегодняшний день на территории государства выделяются семь категорий, к которым относятся те или иные участки в рамках общего массива:

  • Земли, принадлежащие различным населенным пунктам;
  • Участки, независимо от их территориального расположения и площади, относимые к сельскохозяйственным территориям;
  • Территории лесного фонда;
  • Территории водных объектов (водного фонда);
  • Земли особого назначения (в том числе территории земель с особым режимом охраны);
  • Земли, относимые к территориям специального назначения (используемые для сооружения и эксплуатации промышленных объектов, инфраструктурных и инженерных сетей, объектов, используемых для обеспечения государственной безопасности);
  • Земли, переведенные в фонды государственного запаса.

Действующие нормы земельного законодательства делают замечание, что одновременно находиться в нескольких категориях один и тот же участок не может, однако, при возникновении соответствующих условий, возможно осуществление перевода той или иной территории из одной категории в другую.

Исходя из такого разделения можно определить, что под категорией земельного надела следует понимать специально установленный правовой режим возможной эксплуатации земельного участка в соответствии с определёнными его стандартными свойствами, определёнными природой или сформированными в процессе эксплуатации в ранние периоды времени.

Вид установленного разрешённого использования – понятие более узкое, которое даёт расшифровку тех возможностей эксплуатации, которые есть у каждого участка в соответствии с отнесением его к той или иной ранее определенной категории.

Установление существующих видов разрешённых вариантов использования возможно в результате проведения комплекса мероприятий по зонированию существующих территорий в рамках одной категории в соответствии с присущими ей индивидуальными особенностями в силу расположения или качественных характеристик.

Целевое назначение земель

Целевое назначение земельных территорий относится к одному из основных понятий в земельном праве, равно как и категория земель.

Несмотря на то, что в действующем земельном законодательстве понятия режима целевого использования или назначения земель не содержится, оно используется для определений категорий тех или иных участков.

В соответствии с этим правилом под целевым назначением земель следует рассматривать их особый режим правовой и фактической охраны и организации эксплуатации в зависимости от имеющихся особенностей тех или иных участков, характерных для группы таких участков.

Их установление также может быть осуществлено только в тесной взаимосвязи между ними.

Кто присваивает?

Категории земель, также, как и присвоенный вид целевого назначения, может быть установлен только в соответствии с действующими нормами и положениями земельного законодательства.

Основными регуляторами здесь выступают Земельный Кодекс Российской Федерации (статья 8), а также Федеральный закон “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” (статья 14).

В соответствии с нормами, закрепленными в указанной статье Земельного Кодекса есть четыре уровня уполномоченных государственных органов, которые могут определять новые или подтвержать ранее установленные категории земель.

В соответствии со статьёй 8 Земельного Кодекса категория земель устанавливается:

• Для территорий, находящихся в федеральном владении – Правительством РФ;

• Для земель, принадлежащих на основании оформленного права собственности субъектам государства, а также для муниципальных земель, которые являются или будут являться землями сельхозназначения – уполномоченными органами соответствующих субъектов;

• Для земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности, кроме земельных территорий, отданных под сельское хозяйство или которые будут переведены в эту категорию – специально уполномоченными органами или отдельными должностными лицами муниципалитетов;

• Для земель, на которых оформлено право частной собственности, в зависимости от категории, будут использованы полномочия либо специальных органов исполнительной власти субъекта (если речь идёт о земле сельхозназначения), либо муниципалитета (для остальных категорий).

Основания

Проведение таких мероприятий возможно только по тем основаниям, которые перечислены в действующем законодательстве (статья 14 Федерального закона «О переводе земель…»). В соответствии с положениями этой статьи следует выделить такие основания:

• Определение категории участка в соответствии с данными, содержащимися в базах Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на основании информации, содержащейся в существовавших ранее кадастровых документах на этот участок;

• Отнесение надела к той или иной категории в соответствии с заявлением его владельца на основании имеющихся у него документов, подтверждающих право собственности на участок, в которых указана категория участка (актуально для внесения сведений в ЕГРН при смене собственника участка, если иных документальных подтверждений присвоенной категории участка нет);

• Перевод земельного надела из одной установленной категории в другую (например, из земель сельхозназначения или земель запаса в земли населенных пунктов);

• В случае выявления фактической ошибки в отнесении тех или иных земельных участков к различным категориям (обнаружено противоречие между государственными реестрами земель лесного фонда и сельхозназначения и ЕГРН – будут использованы сведения, содержащиеся в ЕГРН).

Процедура определения вида и назначения участка

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О переводе земель…» процедура присвоения категории и, соответственно, определения целевого назначения и вида использования будет осуществляться следующим образом.

Лицо, заинтересованное в переводе земель в другую категорию или присвоении ему категории (если такая по каким-то причинам не была установлена), определении вида и назначения участка, подает заявление с указанием всех конкретных данных на участок в уполномоченные органы.

Заявление предоставляется в форме ходатайства, в котором необходимо отразить не только сведения о конкретном участке (его адрес расположения, действующее в отношении него право собственности или пользования с указанием даты возникновения, кадастровый номер, установленная категория или ее отсутствие с объяснением причины отсутствия данных, обоснование причины перевода участка из одной категории в другую).

Документы

К ходатайству прикладываются документы, которые смогут подтвердить подлинность личности заявителя (если речь идет о людях, имеющих статус физического лица) либо подтвердить законность осуществления действий индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц), выписка из ЕГРН на конкретный участок, в отношении которого должна быть осуществлена процедура.

В том случае, если действующее законодательство предусматривает необходимость проведения специализированной экологической экспертизы в отношении того или иного участка, потребуется также и заключение экспертной комиссии по результатам выполненных работ.

В случае выявления несоответствия документов или лица, подавшего их, указанным требованиям, все бумаги возвращаются заявителю в срок не более тридцати дней с момента их получения, сопровождаемые мотивированным отказом в принятии с подробным указанием причины отказа.

В течение трех месяцев документы рассматривает Правительство РФ в отношении земель, переданных в его ведение. Два месяца отводятся исполнительным органам в субъектах и муниципалитетах.

По результатам рассмотрения ходатайства выносится соответствующий акт, в котором указывается присвоенная категория или установленный вид разрешенного режима пользования или целевого назначения, дата принятия решения о таком установлении.

Срока окончания действия у такого акта нет, так как следующий может быть принят в любой момент в результате наступления соответствующих оснований.

В течение четырнадцати дней с момента фиксации вынесенного решения путем составления акта последний должен быть направлен заявителю.

В 2017 году с России будут увеличены пенсии у военных! Подробнее об этом событии узнайте в статье.

В 2017 году произошли некоторые изменения в выплате пособия по безработице. В нашем материале есть вся нужная вам информация.

Заключение

Категория земель, установленные вид разрешенного режима пользования и целевого назначения – ключевые понятия, используемые в земельном праве относительно земельных территорий.

Что же касается процедуры определения принадлежности участка к той или иной категории земель или определения ее вида или целевого назначения, то она проводится в соответствии с Федеральным законом №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Простым языком о том, что такое категория земельного участка и как происходит её установление

Согласно законодательству Российской Федерации, все земли территории РФ должны иметь назначение. Тема определения категории и назначения земли может остро встать в момент операций с недвижимостью.

О том, как определяется категория земельного участка (далее — ЗУ), кто это определяет и устанавливает, а также о прочих сопутствующих процедурах пойдёт речь в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Законодательная база

Основным нормативным актом для определения категории земельного участка является Земельный Кодекс Российской Федерации, а в частности, его 8 статья «Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую», а также её 3 пункт в редакции Федерального закона N66 от 13.05.2008 и второй и третий пункты статьи 14 Закона о переводе земель.

Понятие и его виды

Понятие категории подразумевает способ и особенности эксплуатации земли владельцем.

Опираясь на это, а также на Земельный Кодекс РФ, можно назвать 7 основных категорий, а именно:

  • Территории объектов водного фонда.
  • Территории фонда государственного запаса (об особенностях эксплуатации и назначение земель запаса, а также о том, как осуществить перевод в другую категорию, читайте тут).
  • Территории лесного фонда.
  • Земельные территории, относимые к сельскохозяйственным территориям, независимо от физического положения.
  • Земли населённых пунктов.
  • Земли специального назначения.
  • Территории особого назначения.

Как происходит определение?

Определение заключается в отнесении и описании земли к определённой категории для внесения данных территорий в единый кадастровый реестр, учитывая их значение. Чтобы определить принадлежность своего земельного участка, вам необходимо подать заявку для получения выписки в ЕГРН.

О том, что такое код категории земель, в каких случаях и где указывается, как правильно расшифровывается, читайте в нашем материале.

Как установить категорийность ЗУ?

После описания следует операция установления категории. Установление – это закрепление целевого назначения земли документально (о том, как определить целевое назначение участка, категорию и ВРИ земли по кадастровому номеру, можно узнать здесь). Оно осуществляется в местной Администрацией по вашему письму «О присвоении категории земель…».

  • Если данная территория принадлежит государству, то оно и устанавливает категорию.
  • Если она принадлежит субъекту страны, то присваиванием занимается исполнительный орган власти данного субъекта.
  • Частная собственность и муниципальные земли находятся в юрисдикции территориальных муниципальных органов власти.

О том, как пользоваться землей, категория которых не установлена, читайте в нашем материале.

Как происходит отнесение?

Под отнесением понимается деятельность уполномоченных органов по установлению фактической цели использования земельного участка, изучению природных, социальных, экономических и иных факторов пользования, направленному на выбор того целевого назначения, которое бы соответствовало эффективному и рациональному использованию территории, а также издание индивидуального правового акта об отнесении.

Изменение целевого назначения земельного участка

Для того чтобы внести изменения, необходимы достаточные основания. Например, корректировки в вопросе площади участка, возведение зданий, при строительстве дорог, постройке промышленного объекта на этой территории и т.п. Законодательная база для изменения категории земли заключена в Земельном кодексе РФ, в главах с 14 по 18 и 2 главой ФЗ №172 от 21.12.2004 «О переводе земель …».

Изменением категории земли занимаются те же органы, которые занимались её установлением соответственно группы территории. В отношении частных территорий этим занимаются местные муниципальные органы.

Для того чтобы внести изменения вам понадобится:

  1. Подать соответствующее заявление в орган власти. В заявлении должны быть подробно изложены причины для изменения.
  2. К заявлению прилагаются все необходимые документы. А именно: справка из ЕГРН, заключение экологов, копия паспорта, документы, подтверждающие владение участком, и согласие всех правообладателей на изменение категории.
  3. Необходимо получить уведомление о решении специальной комиссии по изменению.
  4. При условии одобрения заявления, необходимо внести изменения в кадастровый учёт.
  5. Если заявление не было одобрено, его можно оспорить.
  • Скачать бланк заявления на изменение целевого назначения участка
  • Скачать образец заявления на изменение целевого назначения участка
Читайте также:  Задать вопрос юристу про опеку бесплатно

Уполномоченные органы

Кто определяет, относит и устанавливает категорийность земельного участка? Категория земли определяется Управлением государственного центра регистрации и органами местного самоуправления. Отнесение участка производится:

  • правительством – для государственных владений;
  • органами исполнительной власти – для территорий субъектов государства;
  • местным самоуправлением и муниципалитетом – для земель муниципальной собственности;
  • местным самоуправлением – для участков земель, находящихся в частной собственности.

Подробный порядок действий

Весь процесс описан в письме Министерства экономического развития Российской Федерации за № Д23-3595 от 2 ноября 2009 года. Согласно статьям 7 и 8 Земельного кодекса РФ, любой земельный участок приписан к определённой категории, соответственно его применению.

Земли, на которых расположены сельскохозяйственные предприятия, относятся к сельскохозяйственным землям, а территории, на которых находятся населённые пункты, причисляются к землям населённых пунктов.

Найти информацию о том, к какой категории принадлежит участок, можно найти в:

  • Актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления.
  • Договорах на землю.
  • Государственном кадастре недвижимости.
  • Документах о гос. Регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Самым верным способ для определения является подача заявления в Государственный кадастровый реестр или в Управлении государственного центра регистрации с соответствующим запросом. Также, определение категории можно производить путём установления и путём отнесения.

Установление

Установление категории происходит следующим образом:

  1. Лицо, желающее присвоить категорию своей земле, подаёт заявление «О присвоении категории земель…» в соответствующий орган власти или самоуправления.
  2. Заявление, оно же ходатайство здесь, должно содержать подробное описание территории, а именно: её адрес, действующие документы собственности или пользования, номер кадастрового учёта, отсутствие категории с объяснением причины отсутствия или действующая категория, которую нужно изменить, изложить причины смены.
  3. Ходатайство дополняется пакетом документов: бумага, подтверждающая подлинность персоны заявителя, выписка ЕГРН, заключение комиссии экспертов-экологов, если оно требуется.
  4. Рассмотрение заявления происходит в течении 2-3 месяцев. После чего, заявитель получает отказ или разрешение.
  • Скачать бланк заявления на установление категории земельного участка
  • Скачать образец заявления на установление категории земельного участка

Отнесение

Отнесение производится соответствующими органами, относящимися к данной земле:

  • для земель, находящихся в федеральной собственности, отнесение производится – Правительством РФ;
  • территории, находящиеся в собственности субъектов РФ, – органами исполнительной власти субъектов РФ;
  • для земель, находящихся в муниципальной собственности, – органами местного самоуправления;
  • территории, находящиеся в частной собственности, – органами местного самоуправления.

Земельный Кодекс РФ не содержит установленных норм оснований и порядка отнесения земельных участков. И даже более, Земельный Кодекс РФ не содержит даже бланкетных норм в данном вопросе. Но в земельном законодательстве, п. 1 ст.2 Земельного Кодекса РФ, содержится ряд положений по этому вопросу.

Руководствуясь п. 4 ст.14 Закона о переводе земель, если информация о категории не указана в соответствующих документах, местные органы самоуправления принимают нормативный правовой акт об отнесении к землям определённой категории по цели использования. Если функционал земель не ясен полностью, то применяется п. 5 ст. 14 Закона о переводе земель. При операции отнесения стоит учесть возможные изменения в правовых режимах территорий соседей.

Внесение изменений в реестр

Изменить данные можно двумя способами:

  1. Обратившись с заявлением и всеми необходимыми документами в орган кадастрового учёта.
  2. Путём информационного сотрудничества с предложением документов от государственных органов.

Из документов понадобятся:

  • Паспорт заявляющего лица.
  • Копия и оригинал разрешения земельного спора о границах, заверенные нотариусом.
  • Межевой план (если изменяется граница и площадь территории).
  • Документ, подтверждающий полномочия заявляющего лица.
  • Документы заявителя на участок.
  • Подтверждение вида назначения.

Заявление может подать:

  1. владелец земель;
  2. наследники имущества;
  3. лица с бессрочным пользованием территориями;
  4. лица с нотариальной доверенностью на изменения кадастра данного участка.

Изменения могут быть внесены в течение 10 рабочих дней. Действия владельца земельного участка для определения и установления категории участку:

  1. Если вы не осведомлены о категории, то можно проверить её в документах на землю или её можно узнать в Управление государственного центра регистраций, подав соответствующее заявление.
  2. В случае отсутствия категории, её необходимо установить.
  3. В первую очередь, необходимо подать заявление «О присвоении категории земель…» в орган местного самоуправления или муниципалитет.
  4. В заявлении подробно описывается адрес участка, прикладывают действующие документы собственности или пользования заявителя, номер кадастрового учёта участка, описание отсутствия категории с объяснением причины.
  5. К ходатайству прикладывают пакет документов: документ подтверждения подлинности личности заявителя, выписка из ЕГРН участка и заключение комиссии экспертов-экологов, если оно требуется.
  6. В течение нескольких месяцев вы должны получить результат.
  7. В случае получения отказа, заявитель может оспорить решение муниципалитета.

Процесс определения категории земельного участка – крайне сложная и комплексная бюрократическая операция, насыщенная бумагами, справками и неудобствами. Но причисление территории к определённой категории является обязательной по закону. Поэтому, для его реализации существует определённый механизм.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Установление категории земельного участка чьи полномочия

В соответствии с ч.2 ст.8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается:
1) в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;
3) государственном кадастре недвижимости;
4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.3 ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 «218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, включающие информацию о категории земель, к которой отнесен земельный участок.
Государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.
На основании ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” (далее – Закон о переводе земель) отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель является обязательным.
В случае, если категория земель указана не в ЕГРН, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со ст.5 Закона о переводе земель в сведения ЕГРН осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.
В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН. Данное правило актуально для случаев, когда права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.
В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в ЕГРН, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до января 2005 года, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).
Если категория земель не указана в ЕГРН, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
Отнесение участка, в отношении которого в ЕГРН, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на него не указана категория земель, а также отнесение к землям населенных пунктов осуществляется по той же процедуре, что и перевод земель.
Заинтересованным лицом подается ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
В ходатайстве указываются:
– кадастровый номер земельного участка;
– категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, отнесение к которой предполагается осуществить;
– обоснование отнесения земельного участка к категории;
– права на земельный участок (выписки из Единого государственного реестра прав о правах на участок).
В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо и/или к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Акт об отнесении земель к соответствующим категориям (акт об отказе) направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта.
Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с отнесением земель к соответствующей категории и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015г. №218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”.

Что делать, если категория земли не установлена, и какими могут быть последствия?

Территория страны поделена на земли:

  • населённых пунктов;
  • сельскохозяйственного назначения;
  • природно-заповедных территорий;
  • лесных угодий;
  • водных пространств;
  • спецназначения;
  • запаса.

Подробнее читайте здесь: 7 категорий земель, их коды и целевое назначение.

Теоретически вся территория поделена на участки и для каждого определена категория, поскольку именно она — основа учетных сведений о земле.

Но в реальности нередко обнаруживается, что существуют незонированные массивы или в документах эта характеристика отсутствует. Такой недочет необходимо как можно быстрее исправить.

Как узнать по документам?

Определение категории должно иметь место в любых официальных бумагах, где говорится о земле как объекте права. Их немало.

  1. Документы властных структур различного подчинения: федеральных, краевых (областных), муниципальных — о выделении земли для индивидуальных нужд граждан. Типичный пример – документ о праве собственности на выделенную землю.
  2. Договоры о купле-продаже земли, ее обмене, аренде и т.д.
  3. Сведения Госкадастра недвижимости: паспорт, выписка, Единый госреестр земель и другие.
  4. Документ о госрегистрации прав на недвижимость. Здесь также указываются основные характеристики земли.
  5. Другие официальные бумаги, в которых фигурирует интересующий участок. Скажем, акт об изъятии земли из-за её нецелевого использования и т.д.

Документы, которые имеются у собственника, должны дублировать все другие официальные сведения.

Если в бумаги владельца категория вписана, а в ГКН — государственном кадастре недвижимости упоминание об этом отсутствует, по заявлению собственника она вносится в официальные бумаги.

Иной вариант, когда в разных документах присутствуют разные характеристики.

Категория участка по требованию правообладателя определяется принадлежащей к одной из них. При этом опираются на сведения документов, подтверждающих право владения.

Читайте также:  Особенности оформления квартиры в ипотеку по ДДУ

Возможно, категория земель не установлена совсем. То есть не записана нигде. Тогда должно быть принято нормативное решение местного законодательного органа власти об определении категории конкретного участка. Основанием решения является ходатайство владельца с обозначением планируемой цели его эксплуатации.

Земля, выделенная на территории жилого поселения, причисляется к категории населенных пунктов автоматически. Все остальные получают категорию так, как это определено для них законным порядком.

Редко, но случается, что в официальных данных ГКН присутствует запись: «категория земель не установлена». Это – исключение из правил, и бывает временно – пока решение не принято.

Что это значит и какими могут быть последствия?

При совершении любых действий с землей надо быть уверенным в ее категории безусловно, иначе права и обязанности владельца, связанные с данным участком, могут быть оспорены, а собственник недвижимости пострадать.

Могут быть признаны:

  • незаконным — решение о выделении земельного участка;
  • несоответствующим — правовой режим использования;
  • недействующими — договоры, связанные с участком.

Если владелец земли подаст документы на регистрацию участка без подтвержденной категории, ему будет отказано в регистрации.

Будет ограничена возможность производить любые действия с земельным участком.

  • переоформить его;
  • получить разрешение на начало строительства;
  • узаконить законченное;
  • как-либо использовать участок и т.д.

Возникнут проблемы с определением субъекта права.

К тому же, если нет категории земли – значит, нет и целевого назначения участка, его могут отнести к резервному фонду.

Нежелательные последствия неопределенности категории земель возникают не только у собственника, но и у государства. Собственник не решается использовать землю, как планировал, поскольку разрешение на это отсутствует, а значит, не платит налог с кадастровой стоимости участка и т.д.

Как определяется?

При первоначальной постановке земельного массива на кадастровый учёт специально созданная для этого комиссия устанавливает, к какой категории будет отнесена земля.

Из государственного резерва она переводится в земли соответствующего региона, который, в свою очередь, закрепляет ее назначение специальным актом.

Эта характеристика земли не является неизменной и при необходимости может быть изменена по решению региональных властей.

Более позднее определение категории (и ее изменение) зависит от того, в чьем ведении пребывает земля.

  • федеральная собственность, то Правительством РФ;
  • если субъекта Федерации, то исполнительным органом края, области;
  • находящаяся в муниципальной собственности, то органами муниципалитетов;
  • частная, то органами местного самоуправления.

Как получить категорию земельного участка, если она не определена?

Как получить категорию земли, если она не установлена или не определена? Добиться этого можно несколькими путями.

Куда обратиться?

Для решения вопроса о категории земельного участка можно обратиться в одно из перечисленных учреждений.

  1. В местное учреждение кадастровой службы. Потребуется паспорт и документ на землю. Попросите сообщить категорию вашего участка и назначение. Через пять рабочих дней получите выписку кадастровой службы, самую достоверную на текущий момент.
  2. МФЦ рассматривает эти вопросы аналогично.
  3. Быстрее разобраться с проблемой можно, посетив официальный сайт Росреестра. Введите кадастровый номер участка и увидите, что за категория ей присвоена и каково целевое назначение — подробнее читайте в статье «Как узнать категорию земельного участка по кадастровому номеру или по карте«. Если ищете информацию об участке, который планируете купить (арендовать), найдите его на этом сайте по адресу: pkk5.rosreestr.ru.
  4. Можно послать запрос в кадастровое учреждение по почте. Пересылаемые копии заверьте нотариально. Отправить документы можно также электронной почтой через сайт государственных и муниципальных услуг. Необходимо приложить сканы документов.
  5. Наконец, можно обратиться в муниципалитет — выяснить всё там.

Документы

Обнаружив, что земельный участок остался без присвоенной категории, необходимо обратиться в местное отделение ГКН с ходатайством об исправлении недочета и внесении соответствующей записи в официальные документы. На это потребуется больше времени.

К ходатайству следует приложить:

  • документ на участок;
  • кадастровую выписку;
  • удостоверение личности.

Стоит очень внимательно готовить пакет документов, так как в случае их несоответствия предъявляемым требованиям ходатайство не будет рассмотрено или в нем будет отказано.

Непосредственная явка в учреждение предпочтительнее, так как:

  • не надо делать копий документов, тратить деньги на их удостоверение;
  • можно сразу узнать, правильно ли составлено ходатайство, при необходимости тут же исправить ошибки;
  • не надо оформлять электронную подпись для работы на сайте госуслуг и т.д.

Заявление допустимо отправить в ГКН по почте или через интернет. Если документы передаются лично – в кадастр или МФЦ — вместе с копиями приносят подлинники, копии сверяются с оригиналом и возвращаются владельцу. При пересылке копии документов заверяются нотариально.

Сроки

Два месяца дается органу власти для принятия решения о причислении участка к той или иной категории. Та же процедура проходит при смене категории, если таковая понадобилась.

Результат обращения

Еще раз придется прийти в кадастровую службу или МФЦ (куда сдавались документы) за получением обновленного кадастрового паспорта.

В нем будут указаны:

  • категория земельного участка;
  • разрешенное использование.

Последний штрих – обращение в регистрационную службу Росреестра с измененным кадастровым паспортом.

Это необходимо, чтобы и в государственный реестр недвижимого имущества были внесены свежие сведения. В нашем случае – об определении категории земельного участка.

Туда надо принести (или переслать):

  • заявление;
  • копию кадастрового паспорта;
  • правоустанавливающий документ на землю;
  • удостоверение личности владельца;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Теперь все действия с земельным участком будут законными.

Заключение

Итак, с понятием «категория земли» граждане сталкиваются при решении самых разных, связанных с земельными участками, вопросов. Чтобы не попасть впросак и не заработать ненужных проблем, приобретая участок, обязательно следует посетить отделение Госкадастра и узнать про этот надел всё.

Если выяснится, что фактическое положение дел не соответствует официальным данным кадастра, надо незамедлительно обратиться с просьбой о приведении документов в норму.
Следует иметь в виду, что землю, даже находящуюся в частной собственности, разрешается использовать строго по назначению, определенному вместе с категорией.
Покупая участок земли с намерением построить на нем жилой дом, важно выяснить, к какой категории относится земля, на которой выделен участок, и каков вид разрешенного ее использования.
Не везде можно строить дома, а где-то построить можно, а прописаться – нет. Подробнее читайте в статье: «Какая должна быть категория земель для дачного строительства или возведения жилого дома«.

Или, например, разрешена только малоэтажная застройка, или инфраструктурная. Другие землевладельцы планируют использовать землю для сельхозпроизводства.

Но и это может быть непозволительно при несовпадении категории и разрешенного использования. Так что в любом случае визит к специалистам Госкадастра необходим.

Категория земель не установлена

1) Земельный участок: не установлена категория земель, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Можно ли установить категорию земельного участка.

1.1. Категория участка определяется органами власти. Если участок ранее учтен, то обращайтесь в кадастровую палату.

2) В свидетельстве о праве собственности на земельный участок написано, что категория земель не установлена. Как тогда будут исчислять земельный налог? Возможно ли исправить ситуацию и определить категорию земель? Как следует поступить?

2.1. Ирина! Обратитесь с заявлением к Губернатору Московской области с просьбой отнесения земли к составу определенной категории земли. Приложите обязательно копию свидетельства.

3) Запись в кадастровом паспорте – Категория земель не установлена.
Соответственно нет цены участка и не вступить в наследство.
Участок находится в садоводстве. У всех соседей – земли сельхозназначения.
С чего начать установление категории земель?
Заранее спасибо.

3.1. Отнесение земель к категориям осуществляется: Статья 8 п. 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления. Порядок отнесения земель к той или иной категории аналогичен порядку, установленному для перевода земель из одной категории в другую: заинтересованным лицом подается ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. Сведения, которые должно содержать такое ходатайство, и состав прилагаемых к нему документов установлены ст. 2 ФЗ о переводе земель из одной категории в другую. По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (или, соответственно, об отнесении земель к определенной категории) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в следующие сроки: 1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, — Правительством РФ; 2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства — исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

3.2. Нотариус должен выдать свидетельство о праве на наследство и без категории. И только после этого наследник будет устанавливать категорию земли сельскохозяйственного назначения. Проблема в том, что в паспорте может не быть и кадастровой стоимости, тогда нотариусу потребуется отчет о рыночной стоимости. Либо можно сразу обратиться в суд, есть опыт по аналогичным делам, обращайтесь.

4) В свидетельстве о праве собственности на земельный участок указано: категория земель не установлена – под индивидуальное жилищное строительство. Соответственно не определена кадастровая стоимость. Как определить категорию данного земельного участка, у всех смежных участков категория определена – земли населенных пунктов.

4.1. Обратитесь в администрацию за вынесением постановления о присвоении категории земельному участку. Потом сдадите это постановление в кадастровую палату.

4.2. Добрый день Ирина! Я думаю не стоит бежать впереди паровоза в целях определения кадастровой стоимости. Однако, если это важно, получите кадастровый паспорт или выписку из кадастрового паспорта на земельный участок. На основании данного документа внесете изменения в свидетельство.

5) В свидетельстве о регистрации права собственности на земельный участок в графе категория земель стоит запись: категория земель: не установлена. Что это значит? С уважением, Полякова.

5.1. Что категория земель не установлена, как и написано.

Категории земельных участков (виды, установление, изменение, оспаривание)

Категория земелных участков – это целевое назначение класса земельных участков, относимых Земельным кодексом Российской Федерации к одному из семи видов категорий, в зависимости от возможной хозяйственной деятельности.

Категории земельных участков включают в себя различные территориальные зоны, а внутри территориальных зон располагаются земельные участки с различными видами разрешенного использования. Понять, как происходит установление категории земельных участков, как их оспорить или изменить, помогут земельные юристы нашей компании. Мы подробно расскажем об этих процедурах, проведя их самостоятельно, при необходимости.

  1. Земли населенных пунктов.
  2. Земли сельскохозяйственного назначения (расположены вне границ населённых пунктов).
  3. Земли промышленности (производство, энергетика, транспорт, связь, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения);
  4. Земли лесного фонда.
  5. земли водного фонда.
  6. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
  7. Участки, относящиеся к землям государственного запаса.

Как узнать к какой категории относится земельный участок?

Собственнику проще всего узнать категорию участка. Она указана в документах на надел (выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности). Существуют и другие способы, позволяющие выяснить категорию земли.

  • Можно обратиться в территориальное отделение Росреестра. Данные о категории надела содержатся в ЕГРН, ЕГРП и Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Информация из ГКН и ЕГРП доступна любому человеку. Запросить ее вы сможете через МФЦ или напрямую в Росреестре.
  • Чтобы выяснить категорию, воспользуйтесь кадастровой картой. Она размещена на сайте Росреестра. Здесь обозначены границы участков, есть кадастровые номера и другая информация, включая вид использования и категорию. Хотя данные на карте носят ознакомительный или ориентировочный характер.
  • Узнать категорию можно в районной администрации. Достаточно подать юридически правильно заполненное заявление, указать кадастровый номер или адрес участка, прикрепить удостоверение личности и информацию предоставят.
Читайте также:  Как заполнить справка-расчет ФССв 2021 году: образец

Получить официальный ответ в виде выписки может только собственник или иное лицо, имеющее право распоряжаться территорией. Для этого придется представить документы, подтверждающие такие права. При обращении через Росреестр надо заплатить госпошлину.

Дополнительно узнать данные об участке можно в Федеральной налоговой службе. Но здесь придется объяснять, зачем нужны такие сведения. В администрацию вы сможете обратиться лично или отправив запрос почтой. Помимо выписки из ЕГРН и свидетельства о праве собственности, посмотреть текущую категорию можно в других документах, например, в договоре купли-продажи или акте о предоставлении земли.

Бывают ситуации, когда категория надела не установлена. В этом случае придется обращаться в уполномоченный орган с заявлением, кадастровой выпиской и документами на участок. Либо предоставьте действовать профильным юристам. Специалисты нашей компании оперативно выяснят текущую категорию, изменят ее или установят, если необходимо.

Как установить категорию земельного участка?

Установление категорий, если они еще не присвоены, производится в соответствии с Земельным кодексом страны. В законе определены четыре уровня государственных структур, которые вправе устанавливать новые категории, либо подтверждать уже присвоенные. На то, какие именно органы будут формировать категории, влияет форма собственности земельного участка.

  1. Если территория находится в федеральной собственности, то установление назначения производится Правительством РФ.
  2. Когда земли принадлежат субъектам страны и муниципалитетам (если речь о наделах сельскохозяйственного назначения), вопрос о присвоении или изменении категории решают органы власти на местах.
  3. Для земель, находящихся в муниципальной собственности, кроме участков, отданных под ведение сельского хозяйства, вопрос установления категории решают в местном муниципалитете.
  4. Территории, находящиеся в частной собственности, меняют свою категорию через органы исполнительной власти или муниципалитета.

Для совершения любых действий с землей потребуются достаточные основания.

Устанавливаются категории земельных участков по заявлению заинтересованного лица. В ходатайстве указываются конкретные сведения об участке (кадастровый номер, адрес, объяснение причины отсутствия категории и т.д.), к нему прикладывают документы на землю и направляют в уполномоченные органы. Среди прочих бумаг потребуется выписка из ЕГРН, результаты экологической экспертизы и документация на заявителя. После рассмотрения заявления выносят акт о присвоении категории. Его, в течение двух недель, направляют заявителю.

Как оспорить категорию земельного участка?

Оспаривание категории земельного участка возможно при установлении ущемляющей права собственника категории, противоречащей ранее осуществляемой деятельности на земельном участке.

Чтобы оспорить существующую категорию, необходимо получить текущую выписку из ЕГРН, запросить генеральный план, подготовить выписку из правил землепользования и застройки, а также подготовить аналогичный пакет документов по состоянию до установления/изменения категории участка. В некоторых случаях требуются заключения экспертизы.

Необходимо предоставить подтверждение ведения хозяйственной деятельности, противоречащей вновь установленной или измененной без согласия собственника категории земельного участка.

Наиболее эффективный способ оспаривания – обращение с иском в судебные органы. Для вынесения положительного решения придется подготовить обоснование необходимости оспаривания, и провести ряд досудебных процедур (согласование границ участка, внесение сведений о земле в кадастр и т.д.).

Специалисты нашей компании помогут Вам в судебной процедуре оспаривания категории вашего земельного участка!

Как перевести земельный участок в другую категорию?

Изменить назначение участка можно не всегда, а потому до начала процедуры важно установить возможность и целесообразность данного действия. Помешать смене категории земельного участка может:

  • отнесение земельного участка к особо ценным сельскохозяйственным угодьям;
  • наличие мелиорации;
  • наличие на земельном участке не стоящих на кадастровом учёте объектов капитального строительства;
  • спорные границы с населенными пунктами или лесным фондом;
  • нахождение в охранных зонах объектов археологического или культурного наследия;
  • нахождение в охранных зонах действующих линейных объектов;
  • вхождение в ЗОУИТ;
  • возможное нарушение санитарных норм планируемой после смены категории хозяйственной деятельностью.

Перевод участка из одной категории в другую осуществляется по прохождению межведомственной комиссии на уровне правительства субъекта федерации. Для этого потребуется:

  • провести межевые работы, установив границы участка;
  • подготовить пакет документации, характеризующий текущее состояние земли;
  • провести согласования на уровне администрации района;
  • направить ходатайство в уполномоченные органы и получить решение таковых;
  • при необходимости, провести публичные слушания;
  • подготовить и согласовать проект планировки территории;
  • подготовить и защитить презентацию, объясняющую целесообразность смены категории з/у;
  • подать документы в Росреестр для регистрации проведенных изменений.

Однако это сильно упрощенная схема перевода в новую категорию. На деле возникает множество нюансов, разобраться с которыми и сменить категорию помогут юристы нашей компании.

Какое строительство допускается на различных категориях земельных участков?

На землях разных категорий допускается строительство различных объектов недвижимости. И даже если в пределах одной категории можно строить, например, жилые дома, для них предусмотрены определенные ограничения (высота, этажность и прочие). Земельный кодекс РФ разделяет все территории семь основных категорий:

  1. Земли лесного фонда;
  2. Сельхозугодия;
  3. Наделы водного фонда;
  4. Участки населенных пунктов;
  5. Земли резервного фонда;
  6. Особо охраняемые территории;
  7. Участки промышленного назначения.

На землях водного фонда допускается возведение гидротехнических сооружений. В пределах особо охраняемых территорий можно строить объекты, предназначенные для научных исследований или развития экологического туризма. Участки промышленного назначения дают больше свободы в плане строительства недвижимости. На них можно возводить:

  • административные здания;
  • пункты общественного питания;
  • склады, различные хранилища;
  • офисные центры и торговые точки;
  • медицинские объекты;
  • автомобильные заправки;
  • здания для санитарного обслуживания;
  • производственные комплексы и прочее.

Здесь строят все, что требуется для нормальной деятельности предприятия. На землях лесного фонда тоже допускается создание объектов недвижимости, но с ограничениями. В пределах этой категории можно строить отдельные здания с учетом экологических норм:

  • временные сторожки для лесничих;
  • туристический лагерь;
  • объекты для восстановления лесополосы;
  • физкультурные комплексы;
  • оздоровительные лагеря и прочее.

При строительстве на землях сельхозназначения важно учитывать вид разрешенного использования надела. Так здесь возводят дачи, хозяйственные постройки, дома для постоянного проживания (на участках для фермерского хозяйства) и другие аналогичные объекты.

Поставить частный дом можно на участках населенных пунктов. Также допускается строительство сараев, бань, гаражей и прочей недвижимости. Чтобы узнать точный перечень разрешенных построек для конкретного надела, обратитесь к юристам нашей компании.

Какая коммерческая деятельность допускается на различных категориях земельных участков?

Коммерческая деятельность предусматривает извлечение доходов. В этих целях обычно строят бизнес-центры, офисные здания, магазины и спортивные комплексы, торговые центры, автозаправочные станции и другие объекты. Главная особенность участков, предназначенных для коммерческой деятельности – пригодность к извлечению прибыли.

На землях промышленного назначения можно возводить не только производственные объекты (склады, цеха, различные комплексы), но и другие строения:

  • пункты общественного питания;
  • магазины и заправочные станции;
  • торговые центры и прочие.

Здесь допускается изготовление и реализация продукции, а также связанная с этим деятельность. Все, что требуется для поддержания производства (в рамках закона и категории участка), разрешено на промышленных территориях.

Конкретный вид деятельности, допустимый на определенной территории, устанавливается и видом разрешенного использования. Так земли населенных пунктов делятся на несколько функциональных зон:

  • под жилую застройку;
  • транспортные инфраструктуры;
  • производственные;
  • общественно-деловые и прочие.

У каждой зоны имеются собственные ВРИ. В зоне предпринимательской деятельности можно возводить торговые комплексы, магазины, гостиницы, предприятия общественного питания и другие объекты.

На землях сельхозназначения, таких, как крестьянско-фермерские хозяйства, допускается изготовление и переработка с/х продукции. В пределах этих территорий можно продавать и хранить подобные изделия. Главное, чтобы коммерческая деятельность не шла вразрез с видом разрешенного использования земли.

Без специальных навыков и знаний определить допустимую деятельность на конкретном участке будет сложно. А за нецелевое использование территории ее могут изъять через суд или назначат крупный штраф. Поэтому, перед постройкой магазина, делового комплекса или иного объекта, проконсультируйтесь с профильным юристом. Специалисты нашей компании подскажут, где можно вести коммерческую деятельность и изменят ВРИ или категорию земли, при необходимости.

Поменяем категорию и ВРИ вашего земельного участка

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков – классификатор.

Изменение видов разрешенного использования земельных участков – услуги.

Изменение категорий земельных участков – услуги.

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.

Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

Решения сложных вопросов

Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!

Представительство в регионах

Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

Установление или изменение категории земель.

Установление или изменение категории земель

Для этого уполномоченный орган должен принять соответствующее постановление (решение)

Органы, уполномоченные на изменение категории земель

Уполномоченный орган

Виды земель

1

1.1 земли,находящиеся в федеральной собственности, в т.ч. земли лесного фонда;

1.2 земли или земельные участки, необходимые для федеральных нужд;

1.3 земли или земельные участки для установления или изменения черты г.Санкт-Петербурга или Москвы.

Ст.8 ЗК РФ, ст.15 ФЗ № 172-ФЗ

2

Органы исполнительной власти субъектов РФ (Кабинет Министров РТ)

2.1 земли сельскохозяйственного назначения;

2.2 земли, находящиеся в собственности субъектов РФ (РТ); – Ст.8 ЗК РФ.

2.3 земли и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением случаев,установленных законами субъектов РФ и п.1.2 и 1.3 Таблицы)

Ст.15 ФЗ № 172-ФЗ

3

Органы местного самоуправления

3.1 земли, находящиеся в муниципальной собственности (за искл. Земель сельскохозяйственного назначения);

3.2 земли, находящиеся в частной собственности (за искл. Земель сельскохозяйственного назначения); –Ст.8 ЗК РФ.

3.3 земли и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (если это предусмотрено законами субъектов РФ. Законодательством РТ это не предусмотрено)

Ст.15 ФЗ № 172-ФЗ

4

Исполнительный орган государственной власти Орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии

Земельные участки, утвержденные документами территориального планирования и утвержденные проектом планировки территории для размещения линейных объектов федерального значения, регионального значения или местного значения. Осуществляется изменение любой категории за исключением случаев, если такие земельные участки отнесены к категории земель населенных пунктов, в категорию земель промышленности. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется

ч. 14 ст. 26 от 31.12.2014 г. 499-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В случаях, если категория земель не указана в документах единого государственного реестра недвижимости и правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок в соответствии со ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» категория земель устанавливается путем принятия органом местного самоуправления решения об отнесении земельного участка к определенной категории земель в зависимости от цели использования, для которой он предоставляется.

Особенности перевода земель из категории земель населенных пунктов

и в земли населенных пунктов.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов.

C 31.12.2017 г. включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов может осуществляться только путем утверждения генерального плана или внесения изменений в утвержденный генеральный план в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

С 31.12.2017 г. перевод земельных участков в земли населенных пунктов и из земель населенных пунктов в другую категорию Кабинет Министров РТ не осуществляет.

Последнее обновление: 20 августа 2019 г., 08:16

Ссылка на основную публикацию