Новости раздела Общее собрание АО

COVID-19: сроки годовых общих собраний в АО и ООО; регулирование вопросов стоимости чистых активов АО и ООО по итогам 2020 года

Юридическая компания Пепеляев Групп информирует об ожидаемых к принятию изменениях в ряд положений законодательства, устанавливающих особенности регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах на фоне пандемии коронавируса COVID-19

1 апреля 2020 года Государственной Думой РФ в третьем чтении был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» («Закон»). В ближайшее время ожидается одобрение Закона Советом Федерации и его подписание Президентом РФ[1].

Закон предусматривает следующие ключевые изменения в отношении регулирования деятельности хозяйственных обществ (АО и ООО):

1. Сроки проведения годовых общих собраний в АО и ООО

Согласно положениям Закона:

  • годовое общее собрание акционеров в 2020 году может быть проведено в сроки, определяемые советом директоров (наблюдательным советом), но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания отчетного года[2] (то есть годовое общее собрание должно быть проведено не позднее 30 сентября 2020 года);
  • очередное (годовое) общее собрание участников ООО в 2020 году проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания финансового года[3] (то есть очередное общее собрание должно быть проведено не позднее 30 сентября 2020 года).

В связи с внесением указанных выше изменений Закон на период до 31 декабря 2020 года приостанавливает действие соответствующих положений Федеральных законов об АО[4] и ООО[5], предусматривающих, что годовые собрания в АО и ООО должны быть проведены в срок, определенный уставом соответствующего общества, но не позднее чем через: шесть месяцев (применительно к АО) и четыре месяца (применительно к ООО) после окончания финансового года.

Обращаем Ваше внимание, что с момента вступления Закона в силу действующие уставы АО и ООО в части положений о сроках проведения годовых собраний (даже если такие положения дублируют норму соответствующего корпоративного закона и не определяют иной срок) формально перестанут соответствовать новым положениям Закона, которые не будут иметь обратной силы. С учетом текущей эпидемиологической обстановки, полагаем, что приведение всеми хозяйственными обществами уставов в соответствие с положениями нового Закона, не представляется разумным и целесообразным и вряд ли осуществимо в сложившихся условиях. Закон также не содержит каких-либо положений по данному вопросу [6] .

По нашему мнению, описанная выше ситуация сама по себе не приведет к каким-либо серьезным неблагоприятным последствиям в связи со следующим.

20 марта 2020 года Банком России был выпушен пресс-релиз, в котором сообщалось о принятии Банком России решения о реализации комплекса мер, направленных на поддержку граждан, экономики и финансового сектора в период пандемии коронавируса COVID-19 [7] . В перечень указанных мер были включены предложения по снижению нагрузки на российские акционерные общества, которые впоследствии легли в основу предусмотренных Законом поправок. Поскольку Банк России выступил инициатором поправок об увеличении сроков проведения корпоративных процедур АО и ООО, полагаем, что риск каких-либо санкций со стороны Банка России (если описанная выше ситуация будет истолкована Банком России как основание для привлечения АО и ООО, а также их должностных лиц к административной ответственности [8] ) представляется теоретическим.

Также напомним, что в случае конфликта между положениями устава и законодательства, при рассмотрении спора судом преимущественную силу имеют последние [9] .

2. Форма проведения общих собраний в АО

Законом также до 31 декабря 2020 приостановлено действие нормы Федерального закона об АО, предусматривающей, что общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) АО, ревизионной комиссии АО, об утверждении аудитора, об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности АО, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) АО, не может проводиться в форме заочного голосования.

Напомним, что ранее Федеральным законом № 50[10] было введено новое правило о том, что общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, указанные выше, в 2020 году по решению совета директоров (наблюдательного совета) АО может быть проведено в форме заочного голосования. С более подробной информацией по данному вопросу можно ознакомиться в алерте Пепеляев Групп от 25 марта 2020 года.

Обращаем Ваше внимание, что решение общего собрания участников ООО по вопросам об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов не может быть принято путем проведения заочного голосования (опросным путем). Принимаемый Закон не содержит каких-либо изменений или правил в отношении регулирования данного аспекта. Таким образом, годовые общие собрания участников ООО в соответствии с действующим законодательством могут быть проведены только в форме совместного присутствия участников (то есть путем очного голосования).


3. Стоимость чистых активов АО и ООО по итогам 2020 года

Законом вводятся новые положения, согласно которым снижение стоимости чистых активов АО ниже размера его уставного капитала по окончании 2020 года не будет учитывается для целей применения пунктов 4 и 6 статьи 35 Закона об АО. Иными словами, в случае такого снижения стоимости чистых активов:

  • совет директоров (наблюдательный совет) АО[11] при подготовке к годовому общему собранию акционеров не будет обязан включать в состав годового отчета АО раздел о состоянии его чистых активов; и
  • АО[12] будет освобождено от обязанности принять одно из следующих решений: (1) об уменьшении уставного капитала до величины, не превышающей стоимость его чистых активов, или (2) о ликвидации.

Аналогичное правило Закон устанавливает и для ООО[13]. Снижение стоимости чистых активов ООО ниже размера его уставного капитала по окончании 2020 года не будет учитываться для целей применения пункта 4 статьи 30 Закона об ООО и, следовательно, не повлечет возникновение у ООО обязанности принять одно из следующих решений: (1) об уменьшении уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, или (2) о ликвидации[14].

Обращаем Ваше внимание, что Закон не освобождает компании от указанных выше обязанностей по принятию соответствующих корпоративных решений, если такие обязанности возникли по итогам более ранних периодов (2019 год и ранее).

О чем подумать, что сделать

В сложившихся условиях рекомендуется организовать проведение в АО любых общих собраний акционеров (включая годовое) в форме заочного голосования. Применительно к ООО целесообразно оценить возможность проведения годового общего собрания, а также собраний, факт проведения которых в соответствии с законодательством РФ должен быть удостоверен нотариально[15], с минимальным присутствием физических лиц в одном помещении (например, путем выдачи несколькими участниками ООО доверенности на участие в общем собрании одному лицу и т.п.).

Также рекомендуется привести устав общества в соответствие с положениями нового Закона в части изменения срока проведения годового общего собрания с учетом всех факторов сложившейся эпидемиологической обстановки.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» оперативно отслеживают происходящие в связи с текущей ситуацией изменения в корпоративном законодательстве и готовы оказать любую поддержку по проведению годовых общих собраний АО и ООО, а также предоставить рекомендации по выбору оптимальных решений для бизнеса по любым вопросам корпоративного права, в том числе, возникающим при реализации корпоративных процедур в сложившейся эпидемиологической обстановке, обратиться за официальными разъяснениями в Банк России и государственные органы по вопросам, связанным с применением норм корпоративного законодательства.

[1] Положения Закона вступят в силу в дату его официального опубликования

[2] Закон, статья 12, часть 4, пункт 1

[3] Закон, статья 12, часть 4, пункт 2

[4] Федеральный закон № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 года «Об акционерных обществах», статья 47, часть 1, абзац 3

[5] Федеральный закон № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью», статья 34

[6] Мы обратились в регистрирующий орган (МИ ФНС № 46 по г. Москве) за получением неофициальных разъяснений по данному вопросу, однако каких-либо комментариев по ситуации, в том числе о наличии внутренних разъяснений или инструкций у регистрирующего органа на этот счет нам на данный момент получить не удалось

[7] Пресс-релиз Банка России от 20 марта 2020 года, размещенный на официальном сайте Банка России (ссылка http://cbr.ru/press/PR/?file=20032020_133645if2020-03-20T13_36_08.htm)

[8] В том числе на основании статьи 15.23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ

[9] Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 90, Пленума ВАС РФ № 14 от 09 декабря 1999 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», пункт 5

[10] Федеральный закон № 50-ФЗ от 18 марта 2020 года «О приобретении Правительством Российской Федерации у Центрального банка Российской Федерации обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», статья 2

[11] Новые правила применяются к АО, созданным в 2019 году и ранее (в отношении АО, созданных позднее 2019 года, соответствующие обязанности законодательством РФ не предусмотрены)

[12] Новые правила применяются к АО, созданным в 2018 году и ранее (в отношении АО, созданных позднее 2018 года, соответствующие обязанности законодательством РФ не предусмотрены)

[13] Закон, статья 12, часть 3

[14] Новые правила применяются к ООО, созданным в 2018 году и ранее (в отношении ООО, созданных позднее 2018 года, соответствующие обязанности законодательством РФ не предусмотрены)

[15] В соответствии с законодательством РФ такие собрания не могут быть проведены путем заочного голосования, а собрания, удостоверяемые нотариально, также не могут быть проведены дистанционным способом (с использованием ВСК и иных технических средств, позволяющих всем или некоторым участникам во время собрания присутствовать в разных местах)

В 2021 году можно проводить общие собрания в АО и ООО путем заочного голосования

В силу п. 1 ст. 50 Федерального закона «Об акционерных обществах» решение общего собрания акционеров может быть принято путем проведения заочного голосования, то есть без проведения собрания в виде совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

П. 1 ст. 38 ФЗ «Об ООО» признаёт такую же возможность для общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, называя заочное голосование голосованием опросным путём.

При этом уточняются способы заочного голосования: путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Таким образом, общие собрания акционеров акционерных обществ и общие собрания участников обществ с ограниченной ответственностью могут проводиться путём заочного голосования.

Не все вопросы можно решать заочно

На основании п. 2 ст. 50 ФЗ «Об акционерных обществах» не может проводиться в форме заочного голосования общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы:

  • об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества;
  • об избрании ревизионной комиссии общества;
  • об утверждении аудитора общества;
  • об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Все указанные вопросы значимы, но ни одно акционерное общество не может пройти мимо утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности. Такое решение общее собрание должно принимать ежегодно, он должен стоять в планах и потому принимается на годовом общем собрании акционеров (участников).

Читайте также:  4 этапа открытия ИП на строительные работы в 2021 году

Общество с ограниченной ответственностью является обычно менее структурированной организацией в плане системы органов корпоративного управления и контроля. Здесь не допускается заочное голосование только по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, то есть, тоже важнейший вопрос для очередного общего собрания участников.

Ковидное заочное голосование в 2020-м году

Все помнят, что как раз в период необходимости проведения общих собраний в 2020-м году были объявлены карантинные мероприятия, прежде всего, самоизоляция. Это явление никак не стыковалось с очными общими собраниями, на которые ещё нужно было добраться.

Поэтому особенности регулирования корпоративных отношений в карантинных условиях были закреплены Федеральным законом от 07.04.2020 г. № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации».

Летние послабления поставили перед законодателем очередные вопросы. Тогда в указанный Закон Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 297-ФЗ внесены изменения. Они, в частности, позволили в 2020-м году проводить общие собрания в ООО путём заочного голосования по всем вопросам, в том числе по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.

В АО ещё раньше – статьёй 2 Федерального закона от 18.03.2020 г. № 50-ФЗ «О приобретении Правительством РФ у Центрального банка РФ обыкновенных акций публичного акционерного общества “Сбербанк России” и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» общее собрание акционеров, повестка которого включает любые, в том числе запрещённые для заочного голосования вопросы, может быть проведено путём заочного голосования в 2020-м году.

Нормы о запрете проведения общих собраний по вопросам, связанным с утверждением годовых отчётов и бухгалтерских балансов были изменены лишь на период 2020-го года.

Нормы об ограничениях сроков проведения общих собраний в АО приостановлены до 31.12.2020 г.; в ООО в 2020-м году очередное общее собрание участников нужно было провести в период с 1 марта по 30 сентября.

Что год текущий нам готовит?

С начала текущего года сроки приостановления истекли и общие собрания необходимо провести в требуемые «законами мирного времени» периоды.

Напоминаю, что в акционерных обществах годовое общее собрание акционеров должно проводиться в сроки, устанавливаемые уставом конкретного общества, который может предусмотреть любой период с 1 марта по 30 июня включительно.

В обществах с ограниченной ответственностью очередное общее собрание участников должно проводиться с 1 марта по 30 апреля включительно.

Но все мы знаем, что ограничительные мероприятия продолжают действовать и продлеваться. Это учёл законодатель и 10 февраля 2021 года Государственная Дума Федерального Собрания приняла уже в третьем чтении, а 16 февраля Совет Федерации одобрил законопроект № 1026967-7. Для полного принятия осталось лишь подписание законопроекта Президентом России, после чего он (проект) станет федеральным законом. Что в нём примечательного для нашей темы?

Он предусматривает приостановление норм, запрещающих в указанных выше случаях проведение общих собраний акционеров АО и общих собраний участников ООО путём заочного голосования на период до 31.12.2021 года. То есть, в 2021-м году по всем вопросам своей компетенции общие собрания в АО и ООО могут проводиться путём заочного голосования.

Годовое общее собрание акционеров в 2021 году: что необходимо учитывать

Близится пора годовых собраний акционеров и жестких дедлайнов для корпоративных юристов. Стоит иметь ввиду, что при подготовке и проведении годовых собраний крайне нежелательно допускать ошибки, так как следствием таких ошибок могут быть штрафы, а при худшем варианте развития событий и недействительность принятых решений. Рассмотрим ряд ключевых моментов, которые рекомендуется учесть, чтобы избежать наступления нежелательных последствий.

Несколько ключевых моментов, которые стоит иметь ввиду:

I. Отказ учесть предложения акционеров может быть признан незаконным.

II. Не извещение миноритарного акционера о годовом собрании, у которого, например, всего 1% голосующих акций, может стать причиной признания решение общего собрания недействительным.

III. Неполное (неточное) указание реквизитов места проведения годового собрания может стать причиной недействительности решения собрания.

IV. Не направление бюллетеня для голосования по всем известным адресам может стать причиной возникновения спорной ситуации.

V. Несвоевременное составление списка лиц, имеющих право на участие в общем годовом собрании акционеров общества по итогам года.

VI. Если нарушение все-таки допущено, то пытаемся освободиться от ответственности или максимально снизить ее размер.

VII. Форма проведения общего собрания акционеров в 2021 году (Очное или Заочное?).

Итак, рассмотрим данные моменты подробнее:

I. Отказ учесть предложения акционеров может быть признан незаконным.

Рассмотрим несколько актуальных кейсов, когда отказ учесть предложения акционеров был признан незаконным:

Письмо акционера с предложениями прибыло в место вручения (по адресу местонахождения Общества), когда 30-ти дневный срок для направления предложений еще не истек. Общество получило корреспонденцию уже по истечении этого срока и отказалось учитывать предложения.

Суд кассационной инстанции при рассмотрении спора по делу А35-1626/2018 такой отказ не поддержал, указав следующее: «учитывая дату поступления в место вручения письма истца с предложениями относительно повестки дня и кандидатов для участия в выборах на годовом общем собрании акционеров общества, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о недобросовестном поведении ответчика, выразившемся в не принятии мер по своевременному приему почтовой корреспонденции».

Почти аналогичная ситуации имеется в споре делу А47-8153/2018. Суд кассационной инстанции в данной ситуации сослался на пунктах 67 – 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором даны разъяснения о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данной ситуации руководствуемся п.1 ст. 53 Закона об акционерных обществах: «Акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию, если в соответствии с уставом общества наличие ревизионной комиссии является обязательным, и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом общества не установлен более поздний срок».

Помним, что право акционеров направлять свои предложения для формирования повестки дня общего собрания и выдвижения кандидатов в органы управления АО является безусловным. Если Общество ссылается на то, что получило их позже срока или не получало вовсе, то суд обязательно должен проверить, было ли это связано с недобросовестным поведением Общества.

Рекомендация: Крайне необходимо учитывать предложения акционеров.

II. Не извещение миноритарного акционера о годовом собрании, у которого, например, всего 1% голосующих акций, может стать причиной признания решение общего собрания недействительным.

2019 год ознаменовался тем, что суды стали более жёстче подходить к процедурным нарушениям при проведении годовых общих собраний акционеров.

Если забыть или намерено не известить акционера о годовом собрании, у которого, например, всего 1% голосующих акций, то решение общего собрания признают недействительным.

Такой подход был зафиксирован в конце 2019 года ВС РФ и не претерпел изменений к сегодняшнему дню. Как указал Верховный суд РФ в п.5 «Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019): «Решение общего собрания участников (акционеров) подлежит признанию недействительным независимо от того, каким размером доли в уставном капитале (количеством акций) владеет истец, в случае если доказано существенное нарушение процедуры созыва общего собрания участников (акционеров), которое воспрепятствовало участнику (акционеру) реализовать право на участие в принятии решений, связанных с управлением обществом».

Также ключевой, в п.5 указанного Обзора, является следующая позиция: «Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что обществом при подготовке оспариваемого внеочередного общего собрания акционеров нарушены требования пункта 1 статьи 52, пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (далее – Закон об акционерных обществах), а именно: акционер, обратившийся с иском в суд, не извещался о проведении общего собрания и ему не предоставлялся бюллетень для голосования. Это, как указал суд, повлекло ущемление прав акционера на участие в управлении делами акционерного общества и на участие в принятии решений, а также лишило его возможности влиять законным способом на мнения других акционеров».

Как известно, Закон об акционерных обществах позволяет оставить в силе решение общего собрания, если нарушение несущественное и отсутствуют убытки у акционера и соответственно он не мог повлиять на результаты голосования. Раньше практика чаще была на стороне Обществ, но с учетом нового подхода Верховного суда РФ теперь на такую практику лучше не рассчитывать.

Рекомендация: Обязательно проверяем, все ли акционеры уведомлены о проведении годового собрания.

III. Неполное (неточное) указание реквизитов места проведения годового собрания может стать причиной недействительности решения собрания.

Неполное (неточное) указание реквизитов места проведения годового собрания может стать причиной недействительности решения собрания. Судом кассационной инстанции в споре по делу А40-262698/2018 подтверждена позиция нижестоящих судов.

Из сути спора следует, что в уведомлении был указан адрес делового центра и номер офиса. Деловой центр состоит из двух башен. Уведомление не содержало названия башни, номера этажа и наименования владельца, предоставившего помещение для собрания. Акционер прибыл в одну из башен делового центра, но не смог принять участие в годовом собрании. Общество не смогло доказать, что обеспечило акционера исчерпывающей информацией и суды трех инстанции встали на сторону акционера и решение собрания признано недействительным.

В данном споре речь шла об адресе, находящемся в ММДЦ «Москва-Сити». Учитывая особенности офисных центров, находящихся в ММДЦ «Москва-Сити», можно смело поддержать позицию судов.

Рекомендация: максимально точно указываем место проведения годового собрания.

IV. Не направление бюллетеня для голосования по всем известным адресам может стать причиной возникновения спорной ситуации.

На практике может сложиться ситуация, когда адрес фактического проживания акционера не совпадает с адресом из реестра акционеров. Данная ситуация, например, может сложиться, когда сам акционер просит Общество направлять сообщения и уведомления по адресу его фактического проживания.

При направлении уведомлений по фактическим адресам, необходимо в обязательном порядке получить от акционеров соответствующие заявления. В случае возникновения спорных ситуаций это будет существенным обстоятельством при доказывании правомерности действий в спорах, как с акционерами, так и с контролирующим органом.

В качестве дополнительной страховки можно рекомендовать направлять уведомления, как по адресу, указанному в реестре, так и по адресу, выбранному самим акционером.

Рекомендация: Рассылаем бюллетени для голосования по различным адресам, в том числе и указанным самими акционерами.

V. Несвоевременное составление списка лиц, имеющих право на участие в общем годовом собрании акционеров общества по итогам года.

Согласно абз.1 п.1 ст. 51 Закона об акционерных обществ, дата, на которую определяются (фиксируются) лица, имеющие право на участие в общем собрании акционеров общества, не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 25 дней до даты проведения общего собрания акционеров, а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 8 статьи 53 настоящего Федерального закона, – более чем за 55 дней до даты проведения общего собрания акционеров.

Читайте также:  Образец реестра закупок малого объема по 44-ФЗ

Срок определения списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров общества, требует неукоснительного соблюдения несмотря на то, что состав акционеров мог не меняться и быть таким же, как и в предшествующие годы.

Несоблюдение данного требования может стать основанием для привлечения к административной ответственности. Данная позиция подтверждена судом кассационной инстанции в споре по делу по делу N А19-26498/2019.

Рекомендация: Строго соблюдаем срок определения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров общества.

VI. Если нарушение все-таки допущено, то пытаемся освободиться от ответственности или максимально снизить ее размер.

В данном случае стоит иметь ввиду, что за нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев, закрытых паевых инвестиционных фондов, ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности.

При этом, ст. 2.9 КоАП РФ допускается, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Честно говоря, практика освобождения от ответственности практически отсутствует, но как вариант, сослаться на малозначительность будет не лишним.

Шанс же добиться снижения штрафа куда больше, чем освободиться от ответственности по малозначительности. Здесь в помощь стандартный набор аргументов: тяжелое финансовое положение, принятие мер для устранения нарушения и др.

Шанс на снижение штрафа допускается ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, которая говорит, что «при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей».

Напомним, что размер штрафа для юридических лиц, согласно ст. 15.23.1 КоАП РФ, составляет до 700 тысяч рублей. При этом, на практике возможно уменьшение штрафа вдвое.

Данная рекомендация говорит сама за себя, наличие любых правонарушений в сфере защиты прав акционеров создает негативный образ в отношении руководства Общества и при возникновении спорной ситуации может явиться дополнительным аргументом в пользу акционера.

VII. Общее собрание акционеров в 2021 году можно провести заочно – законопроект прошел третье чтение.

Как мы все помним, Федеральным законом от 07.04.2020 № 115-ФЗ в 2020 году было разрешено проводить общие собрания акционеров заочно. Так вот, в 2021 году будет также разрешено проводить общие собрания акционеров заочно.

Согласно п. 1 ст. 2 Проекта Федерального закона N 1026967-7, предлагается «приостановить до 31 декабря 2021 года включительно действие пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»».

Следует напомнить, что в соответствии с п. 2 ст. 50 Закона об АО предусмотрено, что «общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, утверждении аудитора общества, а также вопросы, предусмотренные подпунктом 11 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, не может проводиться в форме заочного голосования».

Пп. 11 п.1 ст. 48 Закона об АО говорит, что к компетенции общего собрания акционеров, в том числе относится утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Как уже писал в 2020 году: «К введению данного правила скорее можно относиться положительно, так как оно не затрагивает концептуальные вопросы корпоративно управления в акционерных обществах, а лишь предоставляет возможность избежать нежелательных последствий для физических лиц, при этом не нарушая их корпоративные права».

Как известно, вопросы, предусмотренные п. 2 ст. 50 Закона об АО и, в частности, вопросы, предусмотренные пп. 11 п.1 ст. 48 Закона об АО чаще всего рассматриваются на годовом общем собрании акционеров. Но, категорично не утверждаю, так как возможны и другие вариации с учетом конкретной ситуации в каждом отдельном случае. На практике может возникнуть и необходимость проведения внеочередного общего собрания акционеров по отдельным вопросам, предусмотренным п. 2 ст. 50 Закона об АО.

Вывод такой же, как и прошлый раз, если имеется возможность проведения общего собрания акционеров, как годового, так и внеочередного в заочной форме, то лучше воспользоваться данной возможностью.

Подводя общий итог следует отметить, что при сопровождении корпоративных вопросов рекомендуется учитывать не только положения законодательства, но и практику его применения, дабы не совершать критических ошибок.

ГОСа 2020. Новости законодательства.

Уважаемые клиенты,
сообщаем Вам об изменениях законодательства, касающихся проведения годового общего собрания акционеров в 2020 году.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 18.03.2020г. № 50-ФЗ

Общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, указанные в пункте 2 статьи 50 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в 2020 году по решению совета директоров (наблюдательного совета) может быть проведено в форме заочного голосования.

Речь идет о снятии с 18 марта 2020 г. до 2021 года запрета проводить в форме заочного голосования общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы:

  • об избрании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии АО;
  • утверждении аудитора АО;
  • утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, если уставом АО решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).

Чтобы провести такое собрание заочно, необходимо решение совета директоров (наблюдательного совета).

Таким образом в 2020 году годовое общее собрание акционеров по решению Совета директоров может быть проведено в заочной форме.

Кроме того, в Информационном письме Банка России от 03.04.2020 № ИН-06-28/48 «О проведении общих собраний акционеров в 2020 году» рекомендовано всем участникам корпоративных отношений при реализации своих прав и выполнении обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, дополнительно оценивать текущие обстоятельства и ограничения. В частности, рекомендовано по возможности обеспечивать акционерам дистанционное участие в годовом общем собрании акционеров путем электронного голосования на сайте акционерного общества, регистратора или центрального депозитария. При этом в случае, когда общество обеспечивает возможность принять участие в общем собрании акционеров путем личного присутствия, акционерам рекомендуется отказаться от такого участия и использовать любую из форм направления волеизъявления, позволяющих сделать это дистанционно.

В соответствии с пп.1 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 07.04.2020 № 115-ФЗ:

1) Годовое общее собрание акционеров в 2020 году проводится в сроки, определяемые советом директоров (наблюдательным советом), но не ранее чем через два месяца, и не позднее чем через девять месяцев после окончания отчетного года.

Таким образом, до 30 сентября 2020 года продлен установленный законом срок проведения годовых собраний.

Также обращаем Ваше внимание на пункт 5 «Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года:

5. Решение общего собрания участников (акционеров) подлежит признанию недействительным независимо от того, каким размером доли в уставном капитале (количеством акций) владеет истец, в случае если доказано существенное нарушение процедуры созыва общего собрания участников (акционеров), которое воспрепятствовало участнику (акционеру) реализовать право на участие в принятии решений, связанных с управлением обществом.

В данном пункте речь идет об извещении акционера о собрании либо направлении ему бюллетеня для голосования.

В соответствии с п.1 ст. 52 Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»:

1. Сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 21 день , а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, — не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»:

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров публичного общества или непубличного общества с числом акционеров — владельцев голосующих акций 50 и более, а также голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, должно осуществляться бюллетенями для голосования .

… бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под роспись каждому лицу, зарегистрированному в реестре акционеров общества и имеющему право на участие в общем собрании акционеров, не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания акционеров.

Направление бюллетеней для голосования осуществляется заказным письмом, если иной способ их направления, в том числе в виде электронного сообщения по адресу электронной почты соответствующего лица, указанному в реестре акционеров общества, не предусмотрен уставом общества.

Требования к форме бюллетеня установлены:

— п. 5 ст. 60 Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

— п. 2.25 – 2.29 Положения об общих собраниях акционеров (утв. Банком России 16.11.2018 № 660-П).

Годовые собрания ООО и АО в 2020 году: что нового

На днях появилась позитивная новость на нашем безрадостном информационном поле. Госдума приняла Федеральный закон от 07.04.2020 № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты. », касающийся годовых отчетов госкорпораций и публично-правовых компаний, а также (что для нас будет интереснее) регулирования корпоративных отношений в 2020 году. И отрегулировали эти корпоративные отношения, как ни странно, в нашу пользу.

Сроки проведения годовых (очередных) собраний ООО и АО

Думаю, основная новость для большинства компаний состоит в том, что законодатель увеличил период проведения общих собраний в 2020 году. Это логичное решение, учитывая введение во многих регионах режима самоизоляции и ограничений на международные рейсы.

До конца года приостанавливают действие положения Закона об АО и Закона об ООО, касающиеся сроков проведения годовых (очередных) общих собраний (п.п. 1 и 3 ст. 11 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Также закон устанавливает новые сроки проведения таких собраний в текущем году — не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания отчетного (финансового) года (п. 4 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Таким образом, общие собрания участников ООО и акционеров АО в 2020 году можно проводить до 30 сентября.

Это касается также и решений единственного участника или акционера по вопросам утверждения годовых отчетов и балансов.

Годовое собрание акционеров в заочной форме

Кстати, ещё раньше об акционерных обществах позаботился Центробанк. Согласно 2 статье Федерального закона от 18 марта 2020 года № 50-ФЗ, принятого по инициативе ЦБР:

Общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, указанные в пункте 2 статьи 50 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в 2020 году по решению совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества может быть проведено в форме заочного голосования.

Читайте также:  ФНС прекратила проведение всех проверок

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 11 рассматриваемого 115-ФЗ.

Снижение чистых активов

Снижение стоимости чистых активов АО или ООО ниже размера уставного капитала по окончании 2020 года не будет поводом для уменьшения уставного капитала или ликвидации общества (п.п. 2-3 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Кроме того, в годовой отчет АО в следующем году не нужно будет включать раздел о состоянии чистых активов, даже если они опустятся ниже размера уставного капитала (п. 2 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Изменения, касающиеся ПАО

Изменены ряд положений, касающихся публичных акционерных обществ:

  • Продлен срок, в течение которого публичное акционерное общество, созданное до 1 сентября 2014 года и не соответствующее критериям ПАО, должно или начать регистрировать проспект акций, или исключить из названия слово «публичное». Раньше это нужно было сделать до 1 июля 2020 года. Сейчас — в срок до 1 января 2021 года (ст. 7 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).
  • Соответственно на 1 января 2021 года переносятся вступление в силу положений об обязательном внутреннем аудите ПАО (п. 2 ст. 87.1 Закона об АО) и о формировании комитета по аудиту (абз. 2 п. 3 ст. 64 Закона об АО) (ст. 10 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).
  • ПАО вправе до 31 декабря 2020 года включительно приобретать размещенные ими акции (но не в целях сокращения их общего количества) при наличии в условий, предусмотренных п. 5 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ.
    При этом такое ПАО должно будет уведомить о приобретении акций ЦБР с приложением документов, подтверждающих соблюдение предусмотренных законом условий (п. 6 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Сроки предоставления консолидированной отчетности

Закон № 115-ФЗ также увеличил сроки предоставления консолидированной отчетности в 2020 году (п.п. 2 и 4 ст. 11 и п. 7 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ):

  • годовая консолидированная финансовая отчетность представляется не позднее 180 дней после окончания отчетного года (было 120 дней);
  • промежуточная консолидированная финансовая отчетность представляется в срок не позднее 150 дней после окончания отчетного периода (было 60 дней).

Раскрытие консолидированной финансовой отчетности осуществляется в стандартные сроки — не позднее 30 дней со дня истечения срока для ее представления и в течение трех дней, следующих за датой составления аудиторского заключения.

Банк России может увеличивать сроки раскрытия информации

ЦБР сможет устанавливать сроки раскрытия информации, превышающие сроки, установленные нормативными актами Банка России. Такие решения должны быть официально опубликованы в течение 10 дней со дня их принятия (п. 8 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Прочие изменения

Остальные изменения касаются Агентства страховании вкладов, ВЭБ.РФ, Фонда содействия реформированию ЖКХ, Ростеха, Росатома, Росавтодора, Роскосмоса и публично-правовых компаний.

Закон 115-ФЗ вступил в силу в полном объеме в день опубликования — 7 апреля 2020 года.

Проголосовать по интернету: новые правила для собраний акционеров

14 января 2019 года Центробанк обнародовал Положение об общих собраниях акционеров от 16 ноября 2018 г. № 660-П, которое вступит в силу 25 января. Оно заменит аналогичный документ от 2012 года от ФСФР, который давно надо было актуализировать, ведь с тех пор корпоративное законодательство много менялось, отмечает юрист корпоративной и арбитражной практики АБ Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство Профайл компании × Алексей Елисеенко. Как сообщает ЦБ, для подготовки положения анализировалась практика за последние пять лет, а также самые частые ошибки и нарушения.

Новое положение не совершило революцию для общих собраний акционеров, но сделало ревизию и отшлифовало шероховатости предыдущей версии, отмечает советник Saveliev, Batanov & Partners Saveliev, Batanov & Partners Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Банкротство (включая споры) Профайл компании × Юлия Михальчук. Как и раньше, порядок не действует лишь для тех обществ, в которых все голосующие акции принадлежат одному лицу.

Новое положение идет в ногу со временем. В отличие от старого оно изобилует упоминанием интернета как одного из способов коммуникации эмитента и акционеров.

Из того, что поменялось с 2012 года – это порядок проведения общего собрания акционеров. В частности, в 2016 году акционерным обществам разрешили голосования с помощью электронных бюллетеней. Прежнее положение ФСФР не регламентировало порядок такого голосования, отмечает Елисеенко. По его словам, это создавало правовую неопределенность и замедляло распространение нового способа.

Большинство крупных регистраторов уже предоставляют эмитентам услуги по организации электронного голосования. Поэтому новые правила будут востребованы на практике. Электронных голосований станет больше.

Возможность пользоваться электронным голосованием должна быть закреплена в уставе общества. В качестве сайта-площадки положение ЦБ разрешает использовать сайт общества, регистратора общества или центрального депозитария. Положение разъясняет, что участников общего «электронного» собрания можно идентифицировать и зарегистрировать с помощью:

  • простой или усиленной ЭЦП;
  • информации из государственных информационных систем;
  • оригиналов или копий документов.

А в итоговом протоколе обязательно указывать сайт, на котором проводилось голосование.

Кроме того, по электронной почте можно рассылать и предложения по повестке дня, но для этого тоже понадобится ЭЦП.

В положении ЦБ есть и другие новшества. Несколько акционеров теперь могут объединиться и составить единое предложение в повестку дня общего собрания или вместе потребовать провести внеочередное собрание. Для этого они могут подготовить один документ, подписанный всеми, или несколько, подписанных по отдельности.

Еще Михальчук выделила в качестве важной новеллы правила для акционеров, права на акции которых учитывает номинальный держатель. Это профессиональный участник финансового рынка, который управляет ценными бумагами и позволяет их настоящему владельцу оставаться в тени. Если в прежнем положении ФСФР номинальные держатели упоминались лишь однажды, то теперь им уделяется заметно больше внимания. Например, разъясняется, как акционеру внести через держателя вопросы в повестку дня, а также предложения по кандидатам в органы управления и другие органы общества. Для этого такой акционер может дать своему «номиналу» указания (инструкции), если это предусмотрено их договором. Затем держатель направляет сообщение «по адресу». При этом от него не требуется подтверждение полномочий, но нужна выписка по счету, которая подтверждает количество принадлежащих акционеру ценных бумаг.

Годовые (очередные) собрания ООО и АО в 2020 году и другие изменения 115-ФЗ

Добрый день, коллеги!

На днях появилась позитивная новость на нашем безрадостном информационном поле. Госдума приняла Федеральный закон от 07.04.2020 № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты…», касающийся годовых отчетов госкорпораций и публично-правовых компаний, а также (что для нас будет интереснее) регулирования корпоративных отношений в 2020 году. И отрегулировали эти корпоративные отношения, как ни странно, в нашу пользу.

Сроки проведения годовых (очередных) собраний ООО и АО

Думаю, основная новость для большинства компаний состоит в том, что законодатель увеличил период проведения общих собраний в 2020 году. Это логичное решение, учитывая введение во многих регионах режима самоизоляции и ограничений на международные рейсы.

До конца года приостанавливают действие положения Закона об АО и Закона об ООО, касающиеся сроков проведения годовых (очередных) общих собраний (п.п. 1 и 3 ст. 11 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Также закон устанавливает новые сроки проведения таких собраний в текущем году – не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания отчетного (финансового) года (п. 4 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Таким образом, общие собрания участников ООО и акционеров АО в 2020 году можно проводить до 30 сентября.

Это касается также и решений единственного участника или акционера по вопросам утверждения годовых отчетов и балансов.

Годовое собрание акционеров в заочной форме

Кстати, ещё раньше об акционерных обществах позаботился Центробанк. Согласно 2 статье Федерального закона от 18 марта 2020 года № 50-ФЗ, принятого по инициативе ЦБР:

Общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, указанные в пункте 2 статьи 50 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в 2020 году по решению совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества может быть проведено в форме заочного голосования.

Подробнее о законе от 18 марта Вы можете прочитать в статье Антона Свирякина.

Снижение чистых активов

Снижение стоимости чистых активов АО или ООО ниже размера уставного капитала по окончании 2020 года не будет поводом для уменьшения уставного капитала или ликвидации общества (п.п. 2-3 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Кроме того, в годовой отчет АО в следующем году не нужно будет включать раздел о состоянии чистых активов, даже если они опустятся ниже размера уставного капитала (п. 2 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Изменения, касающиеся ПАО

Изменены ряд положений, касающихся публичных акционерных обществ:

  • Продлен срок, в течение которого публичное акционерное общество, созданное до 1 сентября 2014 года и не соответствующее критериям ПАО, должно или начать регистрировать проспект акций, или исключить из названия слово «публичное». Раньше это нужно было сделать до 1 июля 2020 года. Сейчас – в срок до 1 января 2021 года (ст. 7 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).
  • Соответственно на 1 января 2021 года переносятся вступление в силу положений об обязательном внутреннем аудите ПАО (п. 2 ст. 87.1 Закона об АО) и о формировании комитета по аудиту (абз. 2 п. 3 ст. 64 Закона об АО) (ст. 10 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).
  • ПАО вправе до 31 декабря 2020 года включительно приобретать размещенные ими акции (но не в целях сокращения их общего количества) при наличии в условий, предусмотренных п. 5 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ.
    При этом такое ПАО должно будет уведомить о приобретении акций ЦБР с приложением документов, подтверждающих соблюдение предусмотренных законом условий (п. 6 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Сроки предоставления консолидированной отчетности

Закон № 115-ФЗ также увеличил сроки предоставления консолидированной отчетности в 2020 году (п.п. 2 и 4 ст. 11 и п. 7 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ):

  • годовая консолидированная финансовая отчетность представляется не позднее 180 дней после окончания отчетного года (было 120 дней);
  • промежуточная консолидированная финансовая отчетность представляется в срок не позднее 150 дней после окончания отчетного периода (было 60 дней).

Раскрытие консолидированной финансовой отчетности осуществляется в стандартные сроки – не позднее 30 дней со дня истечения срока для ее представления и в течение трех дней, следующих за датой составления аудиторского заключения.

Банк России может увеличивать сроки раскрытия информации

ЦБР сможет устанавливать сроки раскрытия информации, превышающие сроки, установленные нормативными актами Банка России. Такие решения должны быть официально опубликованы в течение 10 дней со дня их принятия (п. 8 ст. 12 ФЗ от 07.04.2020 № 115-ФЗ).

Прочие изменения

Остальные изменения касаются Агентства страховании вкладов, ВЭБ.РФ, Фонда содействия реформированию ЖКХ, Ростеха, Росатома, Росавтодора, Роскосмоса и публично-правовых компаний.

Не буду на них подробно останавливаться.

Закон 115-ФЗ вступил в силу в полном объеме в день опубликования – 7 апреля 2020 года.

Ссылка на основную публикацию