Для чего нужна экспертиза услуг?

Нужна ли экспертиза до подачи иска, заявления в суд?

Краткое содержание:

Зачем нужна экспертиза

Если вам причинен имущественный ущерб, например, в результате ДТП, залива квартиры, продажи некачественного товара, предоставленной услуги, повреждения вашей вещи от действий третьих лиц, то ваше законное право этот ущерб возместить, предпринять меры к тому, чтобы причинитель вреда оплатил убытки.

Чтобы оценить стоимость причинённого вам ущерба или соответствие квартиры требованиям строительных, санитарных и иных норм, зачастую необходимы специальные познания и в этом случае не обойтись без лица, которое ими обладает.

Как известно, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В любом случае заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Можно ли провести экспертизу самостоятельно до суда

Да, можно, но возникает вопрос, а когда лучше провести экспертизу, оценку стоимости этого ущерба, проверку на соответствие нормам и правилам и т.п. – до суда или в процессе судебного разбирательства?

Проводить такую экспертизы выгоднее до подачи иска в суд, так как существенно сократятся сроки рассмотрения дела в суде и ваши расходы.

Без экспертизы, судья, получив дело, будет вынужден назначать такую экспертизу самостоятельно по вашему ходатайству, так как судья не обладает специальными познаниями, а в силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определение суда о назначении экспертизы вступает в силу через 15 дней, пока дело отправят экспертное учреждение, пока его примут, определят эксперта, пока стороны оплатят экспертизу, это потребует значительного времени и в лучшем случае пройдет 2–4 месяца, а чаще и того больше, прежде чем дело с экспертизой вернется в суд и будет назначено следующее судебное заседание.

Кроме того, не маловажен факт того, что суд сам выбирает экспертное учреждение, а стоимость проведения экспертизы везде разная.

Бывало, предоставишь суду на выбор несколько организаций, где разница в стоимости весьма существенна, доходит до 100 000 рублей, и просишь суд в интересах клиента назначить туда, где стоимость поменьше.

А суд назначает в свою, как ему кажется, проверенную организацию, где стоимость еще выше, и это реальность, а оспорить экспертное учреждение невозможно, так как такое оспаривание не предусмотрено законом.

Вот и придется платить, ведь если экспертиза нужна, то без неё не рассмотреть дело с приемлемым для вас результатом.

Совсем другое дело – проведение оценки, экспертизы до подачи иска. Вы сами выбираете экспертное учреждение, узнаете цены, заключаете договор со сроком выдачи заключения, согласовываете дату осмотра, оповещаете вашего предполагаемого ответчика о времени осмотра, чаще телеграммой, оплачиваете экспертизу.

Это намного быстрее и обойдется дешевле, а итоговая сумма и будет ценой иска, после чего вы его и предъявляете в суд. Важно, чтобы размер подлежащих возмещению убытков был установлен с разумной степенью достоверности, так как по смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.

В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Главное, чтобы лицо, которому вы поручили сделать, например, оценку ущерба (залива, ремонта ТС, причины дефекта в товаре и т.п.), не было заинтересовано в исходе дела, не имело имущественного интереса в объекте оценки, то есть вы не являетесь учредителем этого же лица, не поручили ему после оценки вести ваши дела в суде и т.п.

Кроме того, позиция большинства судов такова, что если ответчик не опровергнет это досудебное заключение, путем обращения к суду за назначением экспертизы, то суд будет основываться на этом заключении, хотя и эксперт не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и проведено исследование по заказу истца.

Является ли самостоятельная экспертиза доказательством в судебном процессе

Полученный по договору с экспертным учреждением письменный результат не является экспертным заключением в том понимании, что подразумевает Гражданско-процессуальный кодекс РФ и даже не именуется экспертизой, а является письменным документом: заключением специалиста; отчетом об оценке рыночной стоимости товара, работ по устранению недостатка, восстановлению работоспособности, ремонта и т.п.

Так, по одному из дел судом апелляционной инстанции указанное заключение признано недопустимым доказательством, поскольку проводивший исследование эксперт не предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не учел, что указанное заключение было составлено не на основе определения суда о назначении экспертизы, а по заказу истца.

Таким образом, данное доказательство следует квалифицировать не как заключение эксперта применительно к положениям ст. 85 ГПК РФ, а как письменное доказательство, к которому предъявляются иные требования.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о недопустимости по указанным в апелляционном определении основаниям заключения, составленного ООО “Экспертиза”, как одного из доказательств по делу, противоречит процессуальному закону.

Конечно, представленное истцом досудебное заключение может быть опровергнуто путем проведения экспертизы, назначенной уже судом, если будет такое ходатайство, причем суд обязан будет назначить экспертизу.

Но это уже не простая задача, да и не обязательно, что эксперт, который будет проводить экспертизу по постановлению суда, сделает иные выводы. укажет иные суммы оценки, ущерба и т.п.

Если же ходатайства о проведении судебной экспертизы не будет заявлено и иного заключения не представлено, то суд будет вынужден основываться на том заключении, что проведено до суда, даже если истцы не уведомляли ответчика о времени и месте проведения экспертизы и они не знали о вопросах, выносимых на экспертизу.

Опровержение экспертного заключения, полученного в рамках судебного процесса.

После того как получено заключение эксперта, проведенного уже в рамках возбужденного гражданского дела, несогласная сторона может предоставить так называемую рецензию на экспертное заключение, но это лишняя трата денег, так как судами они не принимаются.

Так, по одному из дел Мосгорсуд указал следующее: «Представленная ответчиком. в опровержение выводов судебной экспертизы рецензия специалиста признана судом недопустимым доказательством, поскольку рецензия не является экспертным заключением.

Рецензирование заключения судебной экспертизы проведено ответчиком самостоятельно вне рамок судебного разбирательства, специалист не предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных заключений. Выводы рецензии являются субъективным мнением лица, ее составившего, и не отвечают требованиям допустимости доказательств».

Или так: «Суд пришел к выводу о недопустимости данных доказательств, поскольку указанные заключения сводятся к оспариванию результатов экспертиз, проведенных на основании определений суда; исследования выполнены без соблюдения требований ст. 79 ГПК РФ, стороны и другие лица, участвующие в деле, не имели возможности, хотя имели на это право, представить свои вопросы, подлежащие разрешению; специалисты, составившие указанные заключения, не предупреждались об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. проведение экспертизы им судом не поручалось. в заключении специалисты по существу производят оценку содержания заключений судебных экспертиз, что относится к компетенции суда, непосредственно оценивающего все доказательства по делу».

В этом случае действовать нужно по-иному, для опровержения выводов проведенной судом экспертизы просить другого эксперта дать именно заключение специалиста (и также его назвать не рецензией) с указанием недостаточной ясности или неполноты заключения, с сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, с наличием противоречий, а выводы делать самой стороне в свете необходимости назначения повторной или дополнительной экспертизы.

Подлежат ли взысканию расходы на досудебную экспертизу

В связи с удовлетворением иска о взыскании ущерба суд взыскивает, к примеру, в соответствии со ст. 98, ст. 100 ГПК РФ оплату представителя, расходы по отправке телеграммы, госпошлины, расходы на проведения экспертизы (оценки), на получение выписки ЕГРН, почтовые расходы на направление претензии, нотариальные услуги (за доверенность, к примеру, но доверенность должна быть на конкретное дело).

То есть если вы самостоятельно организовали проведение независимой экспертизы до обращения в суд, то ее стоимость относится к судебным расходам и подлежит возмещению по правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и ч. 1 ст. 110 АПК РФ независимо от факта проведения по аналогичным вопросам судебной экспертизы.

Что касается оценочных экспертиз, проведенных для определения стоимости восстановительного ремонта по ОСАГО, то стоимость независимой технической экспертизы и (или) независимой экспертизы (оценки), организованной потерпевшим в связи с неисполнением страховщиком обязанности по осмотру поврежденного транспортного средства и (или) организации соответствующей экспертизы страховщиком в установленный п. 11 ст. 12 Закона об ОСАГО срок, является убытками.

Такие убытки подлежат возмещению страховщиком по договору обязательного страхования сверх предусмотренного Законом об ОСАГО размера страхового возмещения в случае, когда страховщиком добровольно выплачено страховое возмещение или судом удовлетворены требования потерпевшего.

Когда нужна экспертиза выполненных работ и оказанных услуг согласно ФЗ-44? Все нюансы этой проверки

Абсолютное большинство всевозможных работ и услуг осуществляется на контрактной основе. После их завершения требуется аудит качества исполнения обязательств по заключенному договору. Регулируется такая процедура экспертизы в рамках Федерального закона № 44 (от 05.04.2013, с изм. и доп. с 08.01.2020 года).

  1. Нужна ли проверка выполненных работ или оказанных услуг?
  2. Ответственность за отсутствие
  3. Что подлежит обязательному исследованию?
  4. Виды
  5. Внешняя (независимая)
  6. Внутренняя
  7. Регламент проведения
  8. Кто имеет право проводить?
  9. Кого нельзя привлекать?
  10. Сроки
  11. Документальное оформление результатов
  12. Составление акта при внутренней проверке
  13. Получение заключения в результате внешней
  14. Ответственность экспертов

Нужна ли проверка выполненных работ или оказанных услуг?

После завершения работ по контракту, заказчик осуществляет приемку и экспертизу результатов проведенных работ или оказания услуг. Экспертиза должна выполняться по всем контрактам (в том числе и по договорам, заключенным по п.4 ч.1 ст.93 ФЗ-44). Исключения составляют контракты, оформленные до принятия законодательных норм по ФЗ №44.

Экспертная проверка проводится каждый раз перед подписанием заказчиком документации о приемке. Если контракт предусматривает ежемесячную или ежедневную приемку продукции, то экспертиза предшествует этой процедуре с той же периодичностью.

Ответственность за отсутствие

За отсутствие проведения экспертной проверки выполненных работ и услуг перед их приемкой законом предусмотрена административная ответственность в виде штрафов в размере от 20000 до 50000 рублей (ч. 8, 9, 10 ст.7.32 КоАП).

Что подлежит обязательному исследованию?

В ходе экспертизы проверяется:

    Качество выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров.

Есть два способа проверки качества – сплошной, всей продукции, и выборочный – отдельной части товара, объема предоставленных работ.

  • Комплектность, маркировка и соответствие упаковки нормам и требованиям ТУ, ГОСТов, технических регламентов.
  • Подлинность документов – счетов, накладных, ведомостей, актов приемки товара, спецификаций и прочих.
  • Некоторые услуги и товары подлежат полной оценке только во время потребления (реактивы, топливо и другое). В таких ситуациях эксперты имеют право определять качество продукции в соответствии с мнением ее непосредственных конечных потребителей.

    Экспертная проверка качества работ по строительству и ремонту включает:

    1. изучение проектно-технической документации;
    2. обследование непосредственно строительного объекта;
    3. анализ материалов в лабораторных условиях;
    4. составление экспертного заключения.

    Существует два вида экспертизы выполненных по контракту работ и услуг:

    1. внутренняя;
    2. внешняя.

    Какой вариант выбрать в каждом конкретном случае заказчик решает сам.

    Внешняя (независимая)

    Экспертная проверка исполнения договорных обязательств, осуществляемая привлеченными со стороны экспертными организациями или их представителями. Результатом такой проверки является экспертное заключение, порядок и содержание которого определяется условиями договора между заказчиком и сторонней организацией-экспертом.

    Внутренняя

    Это вид экспертизы завершенных работ или оказания услуг, которая проводится за счет внутренних резервов предприятия, его штатными сотрудниками, уполномоченными для этого руководителем. Факт экспертной оценки подтверждается проставлением визирующей отметки на документе о приемке или составлением отдельного экспертного заключения.

    Регламент проведения

    Порядок проверочной экспертизы:

    1. Издание приказа руководством предприятия о создании комиссии из числа сотрудников или назначение компетентного специалиста экспертом – при внутреннем аудите и поиск экспертных организаций и заключение с ними договора – при независимой проверке.
    2. Оценка экспертами результатов исполнения контракта в течение обозначенных сроков.
    3. Решение специалистов по итогам работы в виде документально оформленного заключения или дополнения к акту приемки-передачи.
    4. При выявлении нарушений условий контракта подрядчику направляются предписания по их устранению. После исправления недочетов может быть назначена повторная проверка качества выполненных работ.
    5. Составление заказчиком отчета на основании экспертных заключений о надлежащем или ненадлежащем исполнении поставщиком контрактных обязательств.
    6. Передача отчета об исполнении контракта в Единую информационную систему (ЕИС).
    Читайте также:  В каком случае Сбербанк передает долги коллекторам

    Кто имеет право проводить?

    Внутренняя экспертиза может быть проведена любым должностным лицом, которое назначено приказом или распоряжением руководителя. В большинстве случаев – это штатные работники предприятия. По желанию заказчика функции экспертов в некоторых ситуациях доверяются членам приемной комиссии, сотрудникам контрактной службы, участникам групп по закупкам, которые экспертное решение выносят коллегиально.

    Требования к независимым экспертам установлены ст. 41 ФЗ-44. В таком качестве допускается выступать физическому (в том числе индивидуальному предпринимателю) и юридическому лицу, при заключении с ними договора на проведение экспертизы.

    Кого нельзя привлекать?

    К проведению независимой экспертизы не допускаются:

    • близкие родственники, супруги, усыновленные (и усыновители) поставщика, заказчика, и членов закупочной комиссии;
    • бывшие сотрудники (за последние 2 года) предприятия заказчика или поставщика;
    • физические лица, имущественно заинтересованные в проверяемом контракте;
    • юридические лица, где подрядчик или заказчик имеет более 20% голосов или долей;
    • контрактные управляющие;
    • члены группы по осуществлению закупок;
    • физические и юридические лица, на которые могут оказывать прямое или косвенное влиянии исполнитель или заказчик.

    Сроки

    Обязательных требований к срокам проведения экспертизы нет, но поскольку она является частью процедуры приемки работ, товаров и услуг, то время для нее регламентировано указанными в контракте сроками выполнения этого акта. При отсутствии таких обозначенных в договоре сроков, время исследования устанавливается экспертным специалистом.

    Документальное оформление результатов

    Если по итогам проведения экспертизы заказчик принимает решение о соответствии предоставленных работ условиям контракта, оформляются документы о приемке – акт выполненных работ (оказанных услуг), товарная накладная.

    В случаях выявления по итогам экспертного аудита недостатков или противоречий условиям контракта, составляется соответствующий документ в произвольной форме – акт расхождений.

    Составление акта при внутренней проверке

    В нем необходимо указать:

    • ФИО и должности всех экспертов и членов комиссии;
    • сформулированные выводы проверки;
    • дату и подписи всех экспертных специалистов;
    • заверительную подпись заказчика.
    Получение заключения в результате внешней

    Итоговый документ независимой экспертизы должен содержать:

    • информацию о контракте;
    • сведения о заказчике и подрядчике;
    • данные об исполнении контрактных обязательств;
    • ФИО и должности экспертов;
    • указание понятия «соответствует» по каждому из критериев оценки;
    • заключительный вывод о соответствии товара, работы или услуги условиям контракта или его отсутствии;
    • перечень нарушений при их обнаружении и рекомендации по их устранению в установленные сроки с назначением ответственных лиц;
    • дату и подписи всех членов экспертной группы.

    Для проведения экспертной проверки некоторых специализированных категорий товаров, работ и услуг требуются дополнительные исследования, которые возможно осуществить только при наличии соответствующих лицензий у экспертов.

    Ответственность экспертов

    Степень ответственности внешних экспертов и организаций предусмотрена в действующем законодательстве:

    За выдачу заведомо ложного заключения, которое привело к причинению крупного материального ущерба, грозит штраф до 300000 рублей. Более строгое наказание последует в случае последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Виновного в проведении некачественной проверки также могут лишить права вести определенные виды деятельности и занимать соответствующие должности.

    Перед принятием результатов выполненных по контракту работ и услуг заказчику необходимо провести экспертную проверку их качества при помощи резервов собственного предприятия или с привлечением независимых специалистов. Каждый из этих вариантов имеет свои особенности и законодательно установленные правила.

    Что делает независимая экспертиза

    Зачем нужна независимая экспертиза

    Что делает экспертиза

    Понятие независимой экспертизы

    Независимая экспертиза – это объективное исследование, построенное на научно-обоснованных методиках и подтвержденной правдивой информации, осуществляемое специально назначенным экспертом. Эксперт – это квалифицированный специалист, обладающий специальными познаниями в узкой области знаний с навыками в конкретной отрасли, привлекаемый для проведения экспертизы. Он занимается исследованиями, расчетами и выработкой заключений по предмету спора. Особенность работы эксперта заключается в его абсолютной незаинтересованности в итогах самой экспертизы.

    Экспертиза проводится негосударственными и государственными экспертными организациями. Но существуют некоторые квалификационные требования, как к экспертам (образование, квалификация, стаж работы), так и к самим организациям. Инициировать проведение судебной экспертизы может как гражданин, так и юридическое лицо. Решение о назначении экспертизы и выборе экспертной организации принимает суд при рассмотрении арбитражного, гражданского либо уголовного дела.

    В качестве основания проведения независимой экспертизы выступает договор, заключаемый между гражданином (юридическим лицом) и экспертным учреждением и оплачиваемый заказчиком.

    Чем занимается независимая экспертиза

    Экспертизе принадлежит особая роль в установлении истины в судопроизводстве и при разрешении спорных ситуаций. Она определяет стоимость нанесенного ущерба, причины и характер повреждений и т.д. На основе анализа имеющейся информации, либо изучении объектов исследования, независимой экспертизой определяются убытки, остаточная стоимость предмета исследования и другое. Экспертная оценка объектов недвижимости, оборудования, нанесенного ущерба и другие исследования проводятся независимо от правоохранительных органов и третьих лиц.

    Независимая экспертиза необходима для определения:

    1. цены участков земли и объектов недвижимости;
    2. размера ущерба, нанесенного автомобилю при ДТП;
    3. цены бизнеса, интеллектуальной собственности, оборудования;
    4. ущерба от стихийных бедствий, пожаров, пролития;
    5. иных имущественных вопросов.

    Услуги независимых экспертов чаще всего востребованы в случаях ДТП, затоплений, пожаров. Особенно при отказе страховой компанией возмещения ущерба по наступившему страховому случаю или занижении суммы выплаты.

    Актуальные виды независимой экспертизы

    Самый актуальный вид экспертизы сейчас – автотехническая экспертиза в виде независимой экспертизы автомобилей, пострадавших в ДТП. Это вызвано увеличением количества споров, которые связаны с обслуживанием, эксплуатацией и продажей автомобилей, а также с высоким уровнем автомобилизации населения. Где много автомобилей там больше и ДТП, а значит, высока и необходимость в квалифицированных специалистах, которые способны осуществить комплексную независимую экспертизу автомобиля и его повреждений после ДТП. Только высококвалифицированным экспертам под силу определить истинный размер ущерба и установить виновность в ДТП.

    На практике также часты случаи, когда необходимо определение размера ущерба, нанесенного недвижимости граждан в результате залива квартиры соседями сверху или протечки с крыши. Проведение такой экспертизы нужно для установления виновности лиц или для обращения в страховую организацию, для взыскания причиненных убытков. Только независимая оценка ущерба может послужить подтверждением того, что предъявляемое к вам (или вами) требование на самом деле обоснованное.

    Во многих ситуациях стоимость независимой экспертизы в разы окупает себя, так как компенсация, полученная по итогам ее проведения, может быть значительной. Также необходимо помнить, что сторона, заказавшая независимую экспертизу, доказав свою правоту, не оплачивает услуги оценочной фирмы, так как эта обязанность возлагается на виновную сторону. Поэтому экспертиза является наиболее надежным способом отстоять свои права.

    Смотрите также

    Оценка ущерба автомобиля после ДТП

    Возмещение ущерба при ДТП по ОСАГО и КАСКО

    Кто возмещает УТС автомобиля по ОСАГО и КАСКО

    Оценка рыночной стоимости автомобиля

    Оценка ущерба от залива квартиры

    Оценка рыночной стоимости квартиры

    Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

    Манжос Светлана, эксперт по торгам

    После того как поставщик выполнил обязательства по контракту, заказчик осуществляет приемку и должен выполнить экспертизу результатов исполнения контракта. В материале читайте: в каких случаях экспертиза обязательна, кто должен ее проводить, и как оформить ее результат.

    Для чего и в каких случаях проводится экспертиза по 44-ФЗ

    В законе 44-ФЗ говорится, что заказчик должен провести экспертизу при приемке товара либо результатов выполнения работ, оказания услуг. Приемка товаров и услуг по 44-ФЗ — этап достаточно важный, так как от грамотно проведенной, с точки зрения закона, приемки, во многом зависит возможность защиты интересов заказчика, в том случае, если предоставленный поставщиком товар или оказанная услуга не соответствуют условиям контракта.

    Но не по всем контрактам нужно проводить экспертизу. Исключение — контракты, которые были заключены до принятия Закона 44-ФЗ.

    В случае, когда контрактом предусмотрено поэтапное исполнение обязательств, экспертиза результатов и их приёмка проводится по окончании каждого такого этапа.

    «Управление государственными и муниципальными закупками» – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для заказчиков.

    Что проверяют эксперты при приемке?

    На что необходимо обратить внимание при проведении экспертизы? В первую очередь, на надлежащее качество и объем поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ). Проверка качества может быть:

    • сплошная — то есть, проверяется вся продукция
    • выборочная — проверяется определенная часть товара с распространением результатов проверки на всю партию, если это обусловлено техническими регламентами, ГОСТами, ТУ, особыми условиями поставки или контрактом.

    Одновременно с проверкой товара по качеству производится проверка комплектности, маркировки, соответствия тары и упаковки требованиям технических регламентов, ГОСТов, ТУ, образцам.

    Далее стоит проверить подлинность всех необходимых для проведения экспертизы документов, предоставляемых поставщиком: счета, накладные, акты приемки товара, спецификации и другие. Все документы должны иметь отношение к товару, по которому проводится экспертиза и этот момент тоже стоит проверить. Если эксперт затрудняется установить данное обстоятельство или у него появляются сомнения, он должен в своем заключении сделать пометку и указать причины.

    Если нет всех необходимых документов, то эксперт докладывает об этом руководителю, который принимает решение о дальнейшем проведении экспертизы проведения экспертизы.

    Ряд товаров и услуг могут быть полностью оценены только в процессе потребления или окончательного исполнения (бензин, пищевая продукция, перчатки, реактивы, ремонт оборудования и другое). В таком случае эксперт имеет право оценивать качество продукции, ориентируясь на мнение и претензии непосредственных потребителей товаров и услуг.

    Если по итогам экспертизы заказчик примет решение о том, что все соответствует условиям контракта, подписываются документы о приемке. Как правило, это товарная накладная или акт выполненных работ, оказанных услуг. Составлять другие документы о том, что товар (работы, услуги) соответствует заявленным требованиям, закон о контрактной системе не требует.

    Если по итогам приемки выявляются недостатки, несоответствия условиям контракта, составляется протокол разногласий, акт расхождений, или другой документ в произвольной форме.

    Когда и как отказать в приемке

    Если при проведении экспертизы заказчик обнаружит, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара. Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.

    Так как законом не утверждена форма таких документов, составляются они в произвольной форме. В них указывается, какие именно выявлены недостатки по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности, не соответствующие требованиям, установленным контрактом (ч. 3 и 7 ст. 94 закона 44-ФЗ).

    Кроме того, рекомендуем отразить следующие сведения:

    • заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;
    • подписи членов приемочной комиссии.

    Также следует прописать требование о поставке товара, соответствующего условиям контракта, и сроки, в которые поставщик должен поставить в адрес заказчика требуемый товар. Все эти документы должны быть оформлены в сроки, установленные законом или контактом для принятия товара.

    Китаева С.Н., руководитель экспертной поддержки Госзаказ, дает рекомендации заказчикам, когда следует отказать в приемке товара. Смотрите отрывок от вебинара «Приёмка и экспертиза по 44-ФЗ. Часть 2».

    В случае неисполнения поставщиком требований заказчика, последний имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии, что такая возможность была предусмотрена контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

    Свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней обязан разместить в ЕИС. В такой же срок заказчик обязан уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении. Свое решение заказчик может направить любым из способов, где можно получить уведомление о получении документов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, телеграммой либо посредством факсимильной связи, по адресу электронной почты, с использованием иных средств связи и доставки.

    По истечении 10 дней с даты уведомления поставщика об одностороннем расторжении контракта, решение заказчика вступает в силу и контракт считается расторгнутым (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Но, если поставщик устранит все замечания в течение 10-дневного срока, то заказчик обязан отменить свое решение о расторжении контракта. Данное правило действует только в случае однократного нарушения поставщиком) условий контракта.

    С помощью экспертов или своими силами?

    Заказчик обязан привлечь экспертов, если закупка осуществляется у единственного поставщика (ч.4 ст.94 № 44-ФЗ).

    • закупка услуг экспертов, экспертных организаций
    • закупки по основаниям, предусмотренных пунктами 1 — 9, 14, 15, 17 — 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 — 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 — 48 части 1 статьи 93
    • предметом закупки является разработка проектной документации объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, уже прошедшие обязательную государственную или негосударственную экспертизу.

    Правительство РФ вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Заказчик обязан привлечь экспертов в этих случаях.

    Во всех остальных случаях заказчик сам принимает решение, привлекать экспертов или проводить экспертизу своими силами. Послушайте, что говорит по этому поводу Станислав Грузин.

    Читайте также:  Образец уведомления ФСС о ликвидации ООО

    Экспертиза силами экспертной организации

    Заказчик может провести экспертизу с привлечением экспертов или экспертных организаций (ч. 3 ст. 94 Закона 44-ФЗ).

    Не все лица могут быть допущены к проведению экспертизы. Перечень таких лиц содержится в ст. 41 закона 44-ФЗ. Например, это работники заказчика и поставщика, даже уволенные менее, чем два года назад, близкие родственники, контрактные управляющие, члены комиссии по осуществлению закупок.

    Если среди экспертов оказались люди, которые не могут быть допущены к экспертизе, заказчик должен заменить такого эксперта или экспертную организацию (ч. 4 ст. 41 Закона 44-ФЗ). Конечно, это, скорее всего, повлечет дополнительные затраты и временные задержки. Можно включить в документацию о закупке следующее положение: эксперт признает, что не является лицом, которое не может привлекаться к проведению экспертизы и несет ответственность за предоставление недостоверных сведений. Это позволит заказчику в случае выявления нарушений расторгнуть договор с экспертом и провести новую закупку.

    Китаева С.Н., руководитель экспертной поддержки системы Госзаказ, делится опытом и рассказывает, что делать, если экспертизу провело некомпетентное лицо. Перед вами отрывок из вебинара «Приёмка и экспертиза по 44-ФЗ. Часть 1».

    Так же, к экспертам можно установить следующие требования, хотя они и не прописаны в 44-ФЗ, например:

    • образование,
    • стаж работы по специальности,
    • проведение определенного количества экспертиз,
    • знание законодательства в области промышленной безопасности.

    Привлечение внешних экспертов можно оформить различными видами документов:

    • договор с экспертной организацией,
    • во избежание недоразумений с поставщиком стоит разработать приказ или регламент, регламентирующие процесс приемки,
    • приказ или распоряжение о назначении ответственного за приемку лица от Заказчика,
    • уведомление о допустимости участия эксперта для того, чтобы уведомить поставщика о привлечении внешних экспертов,
    • экспертное заключение, в результате чего заказчик либо принимает товар, либо отказывает в приемке.

    Содержание контракта на экспертные услуги

    В Законе № 44-ФЗ отсутствуют указания на особенности порядка заключения контракта с экспертом, экспертной организацией. Такой контракт должен заключаться по результатам определения исполнителя в общем порядке.

    В контракте рекомендуется указать:

    1. обязательные условия для включения в контракт;
    2. функции и полномочия эксперта, экспертной организации, предмет экспертизы;
    3. условие о праве эксперта, экспертной организации запрашивать у заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы (ч. 6 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
    4. вид и размер ответственности эксперта, экспертной организации, в том числе за предоставление недостоверных результатов экспертизы, недостоверного или заведомо ложного экспертного заключения, невыполнение экспертом требования об уведомлении заказчика о наличии оснований для отстранения от проведения экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
    5. срок проведения экспертизы, который не должен превышать срок поставки по контракту;
    6. ответственность сторон;
    7. утвержденные формы документов: рекламации, акты приемки-передачи и т.д.;
    8. рекомендуемые случаи привлечения внешних экспертов. Например, когда необходимо провести экспертизу крупномасштабных проектов и специалисты заказчика не имеют возможности без задержки сроков и с надлежащим качеством выполнить приемку. Либо при необходимости привести приемку объектов интеллектуальной собственности, при отсутствии собственных компетентных специалистов.

    Экспертиза своими силами

    Внутренняя экспертиза или экспертиза своими силами помогает заказчику сэкономить средства на вызове эксперта, быстро провести приемку и быть уверенным в надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.

    Законом № 44-ФЗ не предусмотрены конкретные требования к экспертам организации. Внутренним экспертом может быть любое должностное лицо заказчика, которого приказом или распоряжением назначил руководитель. Экспертами могут быть также члены закупочной комиссии, сотрудники контрактной службы, контрактные управляющие.

    Есть много писем Минэкономразвития РФ, которые разъясняют порядок проведения внутренней экспертизы. Например, из письма Минэкономразвития России от 11 апреля 2014 г. № Д28и-477 следует, что заказчик не обязан иметь в штате экспертов по конкретным направлениям экспертизы.

    Как оформить результаты внутренней экспертизы и приемки

    Что касается оформления результатов внутренней экспертизы, то в законе 44-ФЗ такие требования не прописаны. Но есть письмо Минэкономразвития от 30.09.2014 № Д28И-1889, в котором сказано, что требования ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ (необходимость прилагать к отчету заключение по результатам экспертизы) не распространяются на случаи, когда экспертиза проводится силами заказчика без привлечения сторонних экспертов.

    Данные внутренней экспертизы можно оформить как отдельным документом (например, подготовить заключение по итогам проведенной экспертизы), так и с помощью внесения данных об экспертизе в документ о приемке (например, в товарную накладную, либо акт сдачи-приемки).

    В документе о приемке нужно указать, как проводили экспертизу — с помощью экспертов, экспертных организаций или своими силами, также указать результаты экспертизы. Обязательно должны присутствовать подписи каждого из членов приемочной комиссии, которую утверждает руководитель. Если экспертиза проводилась своими силами, то документ подписывает руководитель или представитель заказчика (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

    Заказчик на основании проведенной экспертизы принимает решение о соответствии условиям контракта. Если его все устраивает, то он ставит свою подпись на акте приемки товара по 44-ФЗ, работ и услуг.

    Акт приемки товара должен содержать:

    • перечень работ, услуг и товаров с указанием стоимости;
    • составленное на основании экспертизы заключение приемочной комиссии;
    • при несоответствии — указывается информация обо всех недостатках;
    • подпись представителя комиссии, который уполномочен её ставить;
    • документы и выводы экспертизы;
    • если исполнитель отказывается ставить подпись на акте о приемке товара по 44-ФЗ, работы или услуги, возможно проведение приемки заказчиком выполненных работ или предоставленных товаров и услуг в одностороннем порядке.

    По результатам проведения экспертизы эксперты оформляют заключение. Закон 44-ФЗ установил к заключению требования объективности, обоснованности и законности (ч. 5 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Заключение должно быть подписано экспертом или руководителем экспертной организации.

    Порядок проведения экспертизы собственными силами

    Поэтапно самостоятельное проведение экспертизы выглядит следующим образом:

    1. Издается приказ о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников в составе пяти или более компетентных специалистов. Обязательно нужно прописать существенные условия контракта: реквизиты, а также сроки его исполнения и этапность.
    2. В течение сроков, указанных в договоре, комиссия оценивает результат исполнения договора.
    3. По итогам работы, комиссия должна оформить документ о приемке. Например, акт приема-передачи, либо заключение по результатам работы комиссии. В нем должны быть отражены все выполненные работы, сроки исполнения поставщиком своих обязательств, наличие претензий какой-либо стороны.
    4. При выявлении несоответствия условиям контракта заказчик должен отказать в приемке товара до устранения нарушения поставщиком.
    5. После подведения итогов экспертизы заказчик отражает в отчете информацию о ненадлежащем или надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.
    6. Отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС с приложением документа, сформированного по результатам работы экспертной комиссии.

    Ответственность для должностных лиц при приемке продукции

    При проведении экспертизы на соответствие условиям контракта на должностных лиц накладываются следующие виды штрафов согласно частям 8,9,10 статьи 32 КоАП РФ:

    8. Несоблюдение требований законодательства РФ о проведении экспертизы поставленного товара или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 рублей.

    9. Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 рублей.

    10. Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей.

    Срок давности привлечения к административной ответственности по данным пунктам — 1 год со дня совершения административного правонарушения.

    Проведение экспертизы товаров и услуг

    Экспертиза – это исследование. Оно всегда проводится высококвалифицированными специалистами, которые имеют достаточный объем знаний в необходимой области. Требуйте такую проверку всегда, когда речь заходит о товарах не соответствующих требованиям качества.

    На этом вам, как потребителю, закон дает право и устанавливает обязанность продавца назначить исследования и оплатить, независимо от своей заинтересованности в процедуре.

    Что собой представляет экспертиза продукции и сервисного обслуживания?

    Вы можете без ограничений направлять требования о проведении экспертиз. Закон такую возможность никак не ограничивает.

    Однако прежде ознакомьтесь с положениями нормативного акта, который предусматривает исключительные случаи, когда подобное требование будет возможно:

    • Подавайте требование, если вам был продан товар, или оказана какая-либо услуга, в результате чего были нарушены нормы и правила;
    • Подавайте требование, если не были соблюдены санитарные требования, изготовлены небезопасные товары;
    • Подавайте требование, если цена была завышена, или продавец нарушил условия соглашения;
    • Подавайте требование, если вы хотите убедиться в том, что товар качественный и неопасен для использования.

    Экспертиза особенно актуальная, поскольку позволяет вам точно определить состояние товара и получить доказательства при разрешении спора с продавцом.

    Как провести экспертную оценку товаров?

    Проводить экспертизу товара могут либо государственные учреждения, либо частные компании, получившие лицензию на такую деятельность. Вам достаточно направить претензию в магазин и потребовать провести исследование, которое поможет установить наличие дефектов и природу их происхождения.

    Однако возможно такое исследование лишь в некоторых ситуациях:

    • Вы приобрели товар, качество которого не соответствует требованиям или условия соглашения;
    • Вы приобрели товар, который также имеет повреждения, но они были нанесены в процессе хранения или перевозки продукции;
    • Вам потребовалось оценить товар и определить его рыночную стоимость.

    Экспертиза может быть проведена исключительно специалистами, обладающими достаточными для этого знаниями и навыками.

    Исследование проводится в несколько этапов, которые классифицируются в зависимости от того, какая часть товара исследуется, и какие методы для этого применяются специалистами:

    • Внутренний осмотр продукции. Для этого эксперт снимает упаковку, крышку или этикетку, чтобы изучить внутренности товара. Здесь возможно установить наличие трещин, сколов, гнутых частей и иных дефектов;
    • Внешний осмотр продукции. Это также позволяет установить дефекты, которые видны из вне. Для этого используются различные приборы, например, микроскопы. Это позволяет установить наличие скрытых царапин и повреждений;
    • Проверка эксплуатации согласно инструкции использования товара. Эксперты непосредственно применяют товар, чтобы оценить, выполняет он установленные функции, или нет.

    Цель экспертизы дать ответ для удовлетворения ваших требований. Именно поэтому на дефекты, которые указали вы, специалист должен обращать внимание в первую очередь, проверяя предъявленные вами претензии.

    Как выполнить экспертизу каких-либо услуг?

    Исследование качества оказания услуг осуществляется также только специалистами, которые имеют образование и высокий уровень квалификации. Также требуйте лицензию, которая бы подтверждала, что организация может осуществлять данный вид деятельности. В этом случае всегда составляет договор между заказчиком и организацией.

    Образец заявления на экспертизу товара смотрите тут.

    Инициатором также можете быть вы, либо магазин. Возможны такие работы в том случае, если продавец нарушил условия договора, товар не соответствует требованиям к качеству, либо не были исполнены сроки поставки. В большинстве случаев причиной также является отказ поставщике выполнить условия заключенного с вами договора.

    Эксперты должны получить все документы, которые связаны с поставкой и сделкой, в принципе. Передавайте их самостоятельно, либо совместно с продавцом или поставщиком, чтобы избежать недостатка в информации.

    Что касается самой экспертиза, то данная деятельность подразумевает прохождение нескольких обязательных шагов:

    • Предварительное консультирование. Прежде всего свяжитесь со специалистом, обсудите проблему и обозначьте для себя, имеет ли смысл назначать экспертизу. Если решение все же будет принято, то изучите предложенный экспертом вариант действий и приблизительный ход процедуры;
    • Определение типа услуги и оценка продукта. Если вас устроило предложение специалиста, то следует передать ему необходимые документы, продукт, если таковой имеется. Сообщите об экспертизе продавцу так же, как это должен сделать он, если выступит инициатором;
    • Осмотр. Он осуществляется, как в вашем присутствии, так и в присутствии второй стороны. Контролируйте процесс, задавайте вопросы, делайте замечания, давайте пояснения. Все это обязательно должно фиксироваться в соответствующих документах;
    • Если дефекты, а именно нарушения порядка оказания услуги, все же были выявлены, то составляйте на месте претензию и направляйте ему ответственному лицу, которое будет обязано возместить убытки и удовлетворить ваши требования. Ответ должен поступить не позднее 10 дней;
    • Если ответа не было, то направляйте исковое заявление в суд и прилагайте к нему все документы, связанные со сделкой, а также результат проведенного исследования. Разбирательство будет длиться около месяца, после чего будет принято решение.

    Если сам заключение не устраивает вас, то направьте его на исследование или же потребуйте проведения повторной процедуры для уточнения результатов.

    Что такое независимая экспертиза и зачем она нужна?

    Принцип состязательности является важнейшим конституционным принципом российского судопроизводства. Этот принцип закрепляет ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

    Читайте также:  Расчет зарплаты при суммированном учете рабочего времени

    Одним из важнейших элементов состязательности является правовое обеспечение экспертной деятельности. Чтобы принцип соблюдался, экспертная деятельность должна быть прерогативой не только государственных, но и негосударственных учреждений и экспертов.

    Государственная и негосударственная судебная экспертиза в России: как реализуется? Почему нужна негосударственная экспертиза?

    Что такое судебная экспертиза и кто такой судебный эксперт

    Судебная экспертиза – процессуальное действие. Она нужна, когда возникает потребность в специальных знаниях. Суд назначает экспертизу, чтобы установить обстоятельства, имеющие значение для дела.

    Порядок производства экспертизы регламентирован законом, например, она может проводиться только по решению суда, судьи, органа дознания, дознавателя, следователя или прокурора, вынесенному в соответствии с процессуальным законодательством.

    Судебный эксперт – это человек, обладающий специальными знаниями. Это единственное требование, которое к эксперту предъявляет российское законодательство (см. ст. 57 УПК РФ, ст. 85 ГПК РФ и ст. 55 АПК РФ).

    Подтвердить то, что этими знаниями он обладает, эксперт должен до начала исследования, а также в заключении. Согласно процессуальным кодексам (см.ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ), экспертная организация или сам эксперт должны предоставить сведения:

    • об образовании, специальности, ученом звании эксперта,
    • о стаже работы эксперта.

    Требование о наличии высшего образования для государственных судебных экспертов содержит ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 31.05.2001).

    На основании этих требований суды (следователи и дознаватели) делают вывод о компетентности эксперта.

    Кто может проводить экспертизу

    Экспертизу могут проводить в государственном либо негосударственном судебно-экспертном учреждении. К экспертизе могут привлекать лиц, обладающих специальными знаниями, но не являющимися работниками экспертного учреждения (см. п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23).

    Стороны судебного разбирательства вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении (см. п. 3 ст. 82 АПК РФ).

    Государственная экспертиза: что это

    Так называется исследование, которое проводят в одном из государственных судебно-экспертных учреждений.

    В большинстве (по некоторым оценкам до 70% экспертиз) случаев суды поручают исследования государственным судебно-экспертным учреждениям.

    Государственные эксперты в основном проводят: судебно-медицинские, медико-социальные, судебно-психиатрические, психолого-психиатрические, молекулярно- генетические, пожарно-технические экспертизы.

    В России существует разветвленная система государственных судебно-экспертных учреждений:

    • экспертно-криминалистические подразделения МВД России – самая многочисленная экспертная служба страны;
    • судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции;
    • судебно-медицинские и судебно-психиатрические учреждения Министерства здравоохранения и социального обеспечения;
    • судебно-медицинские лаборатории Министерства обороны;
    • судебно-экспертные подразделения Федеральной службы безопасности;
    • судебно-экспертные учреждения Федеральной таможенной службы;
    • государственные пожарно-технические лаборатории Министерства по чрезвычайным обстоятельствам.

    Независимая экспертиза: что это

    Это исследования, которые проводят негосударственные экспертные организации и эксперты.

    Возможность производства экспертизы вне стен государственных учреждений закреплена в российском законодательстве.

    Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

    Смотрим статью 41: «…в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

    На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 4, 6 – 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего федерального закона».

    Кодексы.

    Возможность проведения экспертизы в уголовном, гражданском, арбитражном и административном процессе в независимых, то есть негосударственных экспертных учреждениях прописана и в важнейших кодексах:

    • ст. 195 Уголовно-процессуального кодекса: «судебная экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями»,
    • ст. 79 Гражданского процессуального кодекса,
    • ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса,
    • ст. 77 Кодекса административного судопроизводства.

    Для экспертиз по уголовным делам сделана оговорка: их производство может быть поручено негосударственному экспертному учреждению или лицу, не являющемуся сотрудником судебно-экспертного учреждения, но обладающему специальными знаниями и имеющему необходимое оборудование, в случае, когда проведение экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении невозможно (см. п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2010 г. № 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам»).

    Количество экспертиз, проводимых в негосударственных экспертных учреждениях, постоянно растет.

    При этом отношение к экспертизам и исследованиям, проводимым в негосударственных учреждениях, по-прежнему является несколько предвзятым.

    Согласно статистике деятельности судов общей юрисдикции за 2013 – 2018 годы, ежегодно более 180 тыс. постановлений о назначении экспертизы – 64% всех вынесенных соответствующих постановлений – направляется негосударственным судебно-экспертным учреждениям.

    Почему нужна независимая экспертиза

    Независимая судебная экспертиза нужна для сохранения и реализации принципа состязательности в российских судах.

    Разберём примеры, когда одной из сторон разбирательства независимая экспертиза нужна обязательно.

    1. Когда в нарушение принципа состязательности сторону защиты лишают возможности контролировать полноту, подлинность и допустимость направляемых на экспертизу вещественных доказательств.

    Следователи, исходя из тактических соображений, могут умышленно скрывать информацию о результатах осмотра места происшествия, изъятых вещественных доказательствах и результатах экспертиз. На практике информацию об этом сторона защиты получает из материалов, направляемых в суд при решении вопроса об избрании меры пресечения, назначении экспертиз либо при ознакомлении с материалами уголовного дела при выполнении требований ст. 217 УПК РФ.

    Как это можно исправить? Например, дополнить статью 177 УПК РФ «Порядок производства осмотра» требованием об обязательном ознакомлении всех участников процесса с протоколом осмотра места происшествия. Эта норма позволила бы ходатайствовать о назначении более широкого круга судебных экспертиз и контролировать направление на экспертизу всех вещественных доказательств, а не только тех, исследование которых сочтет необходимым следователь.

    2. Когда принцип состязательности нарушается непосредственно в процессе назначения и производства судебных экспертиз.

    На практике чаще всего встречаются такие нарушения:

    • назначение в качестве эксперта лица, заинтересованного в исходе дела,
    • отказ в назначении экспертизы, даже при обязательности её проведения,
    • воздействие и непроцессуальные взаимоотношения между экспертом и стороной обвинения.

    В методических рекомендациях часто встречается мнение о том, что у следователя с экспертом при назначении экспертиз «должны сложиться творческие и доброжелательные взаимоотношения, что будет способствовать устранению имеющихся недочетов и значительному улучшению работы по борьбе с преступностью». При этом рекомендуется поручать производство экспертизы специалисту, участвовавшему в осмотре места происшествия.

    Фактически специалист, а затем и эксперт, активно взаимодействуют со следователем при сборе вещественных доказательств, образцов для сравнительного исследования, назначении и даже в процессе производства экспертизы. На практике это взаимодействие часто встречается, когда эксперт и следователь являются сотрудниками одного территориального подразделения.

    Специалисты попадают в состав оперативно-следственных групп по раскрытию и расследованию конкретного преступления, и руководитель группы дает им поручения. Этот же человек позже выполняет экспертизу по этому уголовному делу.

    В результате у эксперта появляется возможность получить непроцессуальную информацию по делу. Кроме того, постоянное общение со следователем и оперативными работниками вызывает вопросы к непредвзятости его деятельности.

    При этом, привлечь эксперта к ответственности за ошибочное (вероятно, заведомо ложное) заключение крайне сложно. Заведомо ложное заключение эксперта выражается в заведомо ложных ответах на поставленные вопросы по обстоятельствам, имеющим значение для дела.

    Уголовная ответственность в ст. 307 УК РФ предусматривается за дачу экспертом заведомо ложного заключения лишь в том случае, если имеется наличие заведомой ложности, то есть эксперт должен быть убежден в ложности сообщаемых им сведений.

    3. Когда следователи не знакомят обвиняемых и защитников с назначенными и даже уже проведенными экспертизами или безосновательно отказывают в назначении экспертиз, особенно повторных.

    Представители профсообщества считают важным конкретизировать положение ч. 3 ст. 195 УПК РФ. Там должно быть четко указано: следователь знакомит до направления материалов для производства судебной экспертизы с постановлением о ее назначении подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя и разъясняет им права, предусмотренные статьей 198 УПК РФ. В ином случае участники процесса лишаются права на защиту, грубо нарушается конституционный принцип состязательности и равноправия сторон.

    К чему это приводит? К существенному снижению уровня доверия к институту судебной экспертизы в юридическом сообществе.

    Поэтому представители профсообщества ратуют за повышение независимости экспертных учреждений и создание независимой от органов, осуществляющих предварительное расследование и дознание, систему, состоящую из государственной федеральной экспертной службы (возможно, под эгидой Министерства юстиции) и негосударственных экспертных учреждений.

    Но в первую очередь они ждут принятия федерального закона «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», который должен помочь закрепить реальную конкуренцию между государственными и независимыми экспертным учреждениями.

    Как проводится экспертиза услуг и кому она нужна?

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта или звоните по телефону
    +7 (499) 350-80-69 (Москва)
    +7 (812) 309-75-13 (СПб)

    Это быстро и бесплатно !

    Ежедневно каждый из нас является потребителем услуг (будь то совершение покупки в магазине, посещение парикмахерской или использование жилищно-коммунальных ресурсов дома).

    Если ваши интересы были нарушены, их можно восстановить с помощью осуществления специальной экспертизы качества оказанных услуг. Как она проводится и что из себя представляет, вы узнаете в этой статье.

    1. Кому нужна экспертиза услуг?
    2. Кем она проводится?
    3. Как проводится экспертиза услуг?
    4. Заключение договора со специализированной организацией
    5. Что делать после получения итогов проверки?

    Кому нужна экспертиза услуг?

    Данная проверка направлена на выявление качества оказанных организацией или гражданином (например, частным предпринимателем) услуг.

    Процедура обычно заказывается потребителями, пытающимися отстоять свои нарушенные права, когда вторая сторона сделки отказывается добровольно исправить выявленные клиентом недостатки. Например, экспертиза может понадобиться, если вы отдали обувь в ремонт, но вам вернули её с изъянами.

    Таким образом, экспертиза оказания услуг осуществляется в перечисленных ниже ситуациях:

    • при несоблюдении сроков доставки товара к заказчику;
    • при неисполнении какого-либо пункта договора, заключённого сторонами сделки;
    • в случае выявления дефекта или заводского брака (то есть при несоответствии товара заявленному качеству).

    Осуществление данной процедуры регулируется двумя основными нормативно-правовыми актами – Законом «О защите прав потребителей» и ФЗ № 44 от 5 апреля 2013 года.

    Кем она проводится?

    Подобную экспертизу может осуществлять исключительно профессионал, разбирающийся в конкретной сфере и обладающий определёнными познаниями.

    Во многих населённых пунктах имеются специализированные компании, предлагающие услуги по проведению данной экспертизы.

    Как проводится экспертиза услуг?

    Первоначально необходимо определиться, в какую именно экспертную организацию стоит обратиться. Услуга по осуществлению проверки качества осуществляется на платной основе. У каждой организации собственные расценки.

    Условно процесс заказа и проведения экспертизы представляет собой следующую последовательность действий:

    1. получение предварительной консультации (по телефону, через электронную почту или при личном визите заинтересованного лица в выбранную организацию);
    2. заключение договора об экспертизе оказанных услуг (сотрудник сообщит перечень документов, необходимых для подписания бумаг);
    3. приглашение второй стороны спора для принятия участия в независимом исследовании (специализированная организация должна направить письменное оповещение с датой и местом проведения проверки);
    4. осуществление экспертизы в присутствии обеих сторон конфликта;
    5. составление профессионалом экспертного заключения в письменном виде.

    Заключение договора со специализированной организацией

    Заказчик самостоятельно выбирает организацию, занимающуюся проведением проверок, заключает с ней соответствующий договор, оплачивает заказ и принимает результаты работы. Им может выступать как дееспособный гражданин, так и предприятие либо ИП.

    Исполнителем выступает организация, обладающая специальной лицензией, которая выдаётся не только юридическим, но и частным лицам (обычно индивидуальным предпринимателям).

    Согласно 173 статье ГК РФ, договор, заключённый с исполнителем, не имеющим соответствующего разрешения на оказание подобных услуг, будет признан недействительным.

    Данный договор должен содержать три основных пункта, чтобы иметь юридическую силу:

    • предмет сделки (то есть описание объекта проверки);
    • сроки оказания услуги (обычно они колеблются от 3 до 10 рабочих суток);
    • подписи заказчика и исполнителя.

    Для оказания данной услуги заявитель должен предоставить исполняющей стороне документы, на основании которых изначально проводилась та или иная работа, а также продукт (вещь), подлежащий осмотру.

    После окончания экспертизы специалист составляет письменный акт о соответствии (либо несоответствии) характеристик вещи или оказанной услуги нормам, установленным договором и действующим стандартам качества.

    Что делать после получения итогов проверки?

    Существенный недостаток товара — что это такое?

    Специалист, ответственный за осуществление проверки, должен составить соответствующее заключение по экспертизе качества оказания услуг. В нём необходимо указать, какие недостатки были выявлены, если они имели место.

    Например, если вы приобрели гаджет несоответствующего качества, магазин обязан осуществить бесплатный ремонт, обменять девайс на аналогичный или вернуть потраченные вами деньги за покупку.

    При необходимости аналогичная претензия на действия ответчика посылается в контролирующие инстанции (Роспотребнадзор, ОЗПП и т. д.).

    Судебный орган вправе назначить дополнительную независимую экспертизу, чтобы подтвердить результаты первоначальной проверки. После получения заключения специалистов судья выносит решение по делу.

    При удовлетворении требований истца ответчик будет обязан исправить выявленные недостатки и выплатить потерпевшему лицу материальный и моральный ущерб, определённый судом.

    Ссылка на основную публикацию