Образец отзыва жалобы из ФАС: как составить

Как отозвать жалобу из ФАС – образец заявления

  • Законодательное регулирование порядка отзыва жалобы из ФАС по 44-ФЗ
  • Порядок отзыва жалобы по 223-ФЗ. Можно ли отозвать жалобу из ФАС после рассмотрения дела

Законодательное регулирование порядка отзыва жалобы из ФАС по 44-ФЗ

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, как обжаловать в ФАС действия заказчика по закону № 44-ФЗ. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

В ст. 105 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ разъяснено, что лицо, подавшее жалобу в контролирующий орган (более подробно об этом органе можно прочитать в статье «Кто является контрольным органом в сфере закупок?»), в том числе ФАС, вправе отозвать документ до того, как он будет рассмотрен по существу и будет принято соответствующее решение.

Для того же, чтобы определить срок отзыва, необходимо обратиться к п. 5.7 методических рекомендаций, приведенных в письме ФАС РФ от 25.05.2007 № АЦ8325, где указано, что срок рассмотрения поданных жалоб не должен превышать 5 рабочих дней с момента их поступления. Соответственно, заявление должно быть подано в течение данного срока.

Подать заявление об отзыве гражданин/организация может как в письменном виде (путем передачи документа в ФАС), так и устно (на самом заседании). В последнем случае ходатайство будет занесено в протокол.

ВАЖНО! После отзыва жалобы заявитель теряет право обращаться в контролирующий орган по аналогичному основанию. Несмотря на то что законом установлен безусловный запрет на обращение с повторной жалобой, в нем ничего не говорится о судебном обжаловании действий/бездействия участников закупок. Таким образом, заявитель может подать иск в порядке главы 24 АПК РФ.

После принятия ходатайства об отзыве жалобы ФАС не позже 2 рабочих дней обязан уведомить других участников спора о том, что производство по жалобе прекращено. Данные сведения также должны быть размещены в единой информационной системе и доступны для ознакомления.

ВАЖНО! Несмотря на отзыв жалобы заявителем, ФАС в порядке, предусмотренном законом № 44-ФЗ, вправе провести внеплановую проверку, если в жалобе было указано на нарушение законодательства, заслуживающее внимания.

Порядок отзыва жалобы по 223-ФЗ. Можно ли отозвать жалобу из ФАС после рассмотрения дела

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30.06.2004 № 331 не относит к отдельному полномочию ФАС рассмотрение жалоб по закону № 223-ФЗ, но п. 5.12 данного Постановления устанавливает, что антимонопольная служба имеет и иные полномочия, поэтому поданные жалобы все же рассматриваются. Это подтверждается и судебной практикой — в частности, определением Верховного Суда РФ от 02.10.2017 № 309-КГ17-7502 по делу № А50-9299/2016.

Если же говорить о правовом регулировании вопроса, то закон «О закупках товаров…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ не устанавливает, как отозвать жалобу в ФАС. Для ознакомления с процедурой отзыва необходимо обратиться к главе 4 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а именно статье 18.1, которая позволяет отозвать жалобу до рассмотрения антимонопольной службой.

При этом действует безусловный запрет на повторное обращение в ФАС по тем же основаниям и тому же предмету. Соответственно, при подаче новой аналогичной жалобы она не будет рассматриваться — это необходимо учитывать при отзыве.

Заявить ходатайство об отзыве жалобы в этом случае можно, как и по 44-ФЗ, посредством составления письменного заявления и передачи его в ФАС либо объявления устного намерения о завершении дела, которое вносится в протокол заседания комиссии.

Об отзыве жалобы ФАС должен уведомить других участников спора и разместить информацию на сайте госзакупок.

Таким образом, отзыв жалобы в ФАС по 223-ФЗ и 44-ФЗ производится аналогично. При этом имеется 2 способа отзыва: посредством составления письменного заявления либо устного ходатайства, заявленного в ходе заседания по рассмотрению жалобы по существу. Однако отозвать жалобу из антимонопольной службы можно не позднее вынесения решения по делу. После того как документ отозван, лицо теряет право на подачу повторной жалобы по аналогичным основаниям, но не лишается права обратиться в суд для разрешения спора по существу.

Еще больше материалов по теме в рубрике: “Антимонопольное законодательство”.

Составляем отзыв жалобы из ФАС – образец

  • На что можно подать жалобу в ФАС?
  • Порядок отзыва жалобы из ФАС
  • Как оформляется отзыв жалобы в ФАС: образец
  • Последствия отзыва жалобы

На что можно подать жалобу в ФАС?

Жалобу в ФАС можно подавать по нарушениям одного из 3 видов законодательства:

  • антимонопольного;
  • рекламного;
  • градостроительной деятельности,

и по 2 видам нормативных актов:

  • по закону о контрактной системе (ФЗ «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
  • закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (ФЗ «О закупках…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

В этой статье рассматривается отзыв жалобы на действие/бездействие заказчика, уполномоченного органа, должностного лица контрактной службы или другого участника госзакупок.

Порядок отзыва жалобы из ФАС

Жалоба подается любым участником госзакупок и рассматривается ФАС в порядке, установленном законом «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон 44-ФЗ).

Заявитель, подавший жалобу на действие/бездействие лиц, участвующих в госзакупках, может отозвать ее (ч. 15 ст. 105 закона 44-ФЗ).

Срок для отзыва жалобы исчисляется со дня ее подачи и до принятия по ней решения комиссией ФАС (п. 4.1 Методических рекомендаций, приложенных к письму ФАС РФ от 25.05.2007 № АЦ8325, далее — Рекомендации). То есть это происходит в течение 5 рабочих дней после поступления жалобы (подробнее о подаче жалобы в ФАС читайте в статье «Составляем жалобу в ФАС — образец»).

Обратите внимание! Отозвать жалобу можно путем направления соответствующего письменного заявления в ФАС. Также можно объявить об этом на заседании комиссии, зафиксировав этот факт в соответствующем протоколе.

Как оформляется отзыв жалобы в ФАС: образец

Требований к оформлению отзыва жалобы из ФАС нормативно не установлено, но на основании сложившейся практики можно выделить следующие обязательные реквизиты:

  • наименование заявителя и получателя отзыва (структурное подразделение ФАС);
  • регистрационный номер жалобы, присвоенный ФАС;
  • номер закупки, в которой происходили обжалуемые действия;
  • суть жалобы в 2–3 словах;
  • слово «отзывает»;
  • подпись и печать заявителя.

Важно! Какие-либо основания для отзыва жалобы указывать необязательно.

Скачать образец отзыва жалобы можно здесь: Образец отзыва жалобы из ФАС.

Если об отзыве своей жалобы заявитель объявил во время заседания комиссии, то оформляется и подписывается соответствующий протокол.

Регламентация данной процедуры отсутствует, но полагаем, что в отзыве жалобы главным является наличие подписи заявителя, как и в тексте жалобы. Без подписи отзыв рассматриваться не будет.

Последствия отзыва жалобы

ФАС после отзыва заявителем жалобы в течение 2 дней:

  • направляет соответствующее уведомление всем заинтересованным лицам (ч. 16 ст. 105 закона 44-ФЗ);
  • публикует информацию об отзыве жалобы на официальном сайте;
  • проводит внеочередную проверку, если в жалобе было сказано о противоречии законодательству в части:
    • размещения заказа;
    • установления требований к участникам госзакупок;
    • отказа участнику в допуске к участию в госзакупках;
    • признания победителем незаконного участника;
    • вскрытия конверта с заявками и т. д.

Полный список нарушений, при которых ФАС обязательно проводит внеплановую проверку, даже если жалоба была отозвана, указан в п. 7.1 Рекомендаций.

Во всех остальных случаях проведение внеплановой проверки по отозванной жалобе остается на усмотрение ФАС.

Важно! В п. 4.1 Рекомендаций также сказано, что в случае отзыва жалобы по тем же основаниям заявитель повторно отправить жалобу уже не сможет.

Подать и отозвать жалобу на действия/бездействие может любой участник закупки. Возражение же вправе подавать только лица, чьи интересы были затронуты в поданной жалобе (подробнее об этом см. в статье «Составляем возражение на жалобу в ФАС — образец»).

В зависимости от содержания отозванной жалобы ФАС в некоторых случаях проводит обязательную внеплановую проверку. Отозвавший свою жалобу заявитель лишается права обращения в ФАС с той же проблемой по той же закупке. Вся информация публикуется на официальном сайте госзакупок.

Отзыв жалобы по закупкам из ФАС: порядок, сроки и последствия

Регламентация

Любому участнику закупочных процедур нужно знать, как отозвать жалобу в ФАС. Это потребуется в случае, если по каким-то причинам вы решили отказаться от обжалования. Например, если обратились в контролирующий орган сгоряча, и теперь проблема не треует такого кардинального решения.

Порядок подачи и отзыва по 44-ФЗ регламентируется статьей 105 данного федерального закона «О контрактной системе…». В документе идёт речь о том, что после подачи жалобу в контролирующий орган любой участник госзакупки вправе отозвать документ перед тем, как ФАС рассмотрит его и вынесет по нему решение.

Что касается жалоб по 223-ФЗ, их рассмотрение не относится к отдельному полномочию ФАС в соответствии с в Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30 июня 2004 года № 331. При этом в пункте 5.12 указанного документа есть строка о том, что у ФАС есть и иные полномочия, поэтому заявления, касающиеся госзакупок по 223-ФЗ всё-таки принимаются. Правила отзыва документа до его рассмотрения прописаны в статье 18.1 главы 4 закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ. Подавать заявление на отзыв можно, если жалоба еще не рассмотрена.

Различий при подаче заявления на отзыв по 44-ФЗ и 223-ФЗ нет.

Отозвать жалобу из ФАС в обоих случаях по закону можно двумя способами:

  • составить письменное заявление и передать его в антимонопольную службу;
  • устно объявить о намерении на заседании комиссии по рассмотрению дела.

Порядок и сроки

Заявление об отзыве принимают в письменном виде, также участник закупки вправе отозвать жалобу на заседании комиссии УФАС.

Её можно отозвать в течение 5 дней: с момента её подачи вплоть до принятия решения комиссией контролирующего органа.

2 дня длится первичная обработка, в это время можно направить уведомление об отзыве, указав наименование заявителя, номер процедуры и дату направления жалобы.

По истечении двух дней документ уже поступает в работу, ему присваивается уникальный номер, назначается время и место для рассмотрения по существу. В таком случае тоже можно воспользоваться законным правом на отзыв, направив заявление в ФАС, либо дождаться рассмотрения и заявить о своём желании прекратить производство прямо во время комиссии.

Оформление отзыва

Законодательно требования к содержанию и виду заявления не регулируются, однако есть общая практика по его составлению.

Чтобы забрать жалобу, в документе на отзыв нужно указать:

  • название компании-заявителя и получателя (подразделение антимонопольной службы);
  • номер жалобы, присвоенный УФАС;
  • номер тендера, по которому подана жалоба;
  • краткая суть производства;
  • причина намерения завершить разбирательство;
  • подпись и печать заявителя.

Заявление может быть оформлено в бумажном или электронном виде. Его следует направить на электронную почту подразделения ФАС, либо лично принести в службу. Также есть возможность направить обращение через портал государственных услуг.

Лучше всего воспользоваться электронной почтой, таким способом сообщение будет доставлено гораздо быстрее.

Если о намерении отозвать жалобу было заявлено во время заседания комиссии по рассмотрению спора, будет составлено и подписано соответствующее протокольное решение.

Последствия

Через 2 рабочих дня после принятия ходатайства антимонопольная служба должна сообщить участникам спора о том, что он прекращен. Сведения размещаются на сайте ЕИС и открыты для просмотра.

Важно знать, что ФАС может организовать внеплановую проверку даже после отзыва жалобы, если в ней шла речь о серьезном нарушении закона, например, в части:

  • размещения тендера;
  • установления требований к его участникам;
  • отказа в допуске к участию в закупке;
  • правомерности вскрытия конверта с заявками;
  • признания победителем участника, находящегося вне закона.

В других случаях ФАС проводит или отказывается от внеплановой проверки по своему усмотрению.

Отозвавший жалобу заявитель не имеет права повторно обращаться в УФАС по тому же вопросу. При этом есть возможность обжаловать действия/бездействие участников торгов в суде в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В данной сфере правила одинаковы для всех участников госзакупки — жалобы и отзывы принимают и от заказчиков, и от поставщиков. А лица, интересы которых затронуты в жалобе, имеют право на подачу возражения.

Однако специалисты советуют не доводить дело до судебной инстанции и контролирующего органа, перед этим лучше попробовать решить спор в мирном порядке. В таком случае репутация участников спора не пострадает, и бумажной волокиты будет гораздо меньше.

Каков порядок подачи возражения на жалобу в ФАС и как его правильно составить сторонам?

Возражение на жалобу в ФАС может передать любой участник закупочной процедуры, который не согласен с содержанием поданной на него жалобы. Требования к оформлению данного возражения и порядок его передачи в антимонопольный орган предусмотрены на уровне законодательства.

  • Кто и в каких случаях может написать возражение на жалобу в ФАС
  • Порядок подачи возражения: инструкция
  • Правила составления
  • Необходимые документы
  • Сроки подачи

Кто и в каких случаях может написать возражение на жалобу в ФАС

Федеральная антимонопольная служба выступает контролирующим органом в сфере госзакупок. В сферу ее компетенции входит рассмотрение жалоб на нарушения закупочного законодательства со стороны участников, а также на действия или бездействие государственных инстанций.

Читайте также:  Кадастровая карта Калининградской области

Согласно положениям ч. 2 ст. 106 44-ФЗ, возражение вправе подать лицо, чьи интересы были затронуты в тексте жалобы.

Порядок подачи возражения: инструкция

Возражение подается в то подразделение антимонопольной службы, в которое ранее поступила жалобы. Очевидно, что подать свои возражения участники могут только после того, как на их действия поступила жалоба в антимонопольный орган, и когда она была зарегистрирована по правилам, указанным в ст. 105 44-ФЗ.

Процедура передачи возражения по жалобе в ФАС состоит из следующих этапов:

  1. Возражение подается в письменной форме в подразделение ФАС, которое уполномочено его рассматривать (в то, в которое ранее была передана жалоба).
  2. Должностные лица ФАС передают сведения о поступившем возражении в ЕИС.
  3. Назначается заседание рабочей комиссии в течение 3 дней после поступления возражения.
  4. При работе комиссии могут присутствовать лица, подающие жалобу. В ходе работы коллегиального органа у заявителя могут запрашивать дополнительные документы.
  5. Выносится решение по поступившему возражению в течение 5 дней после его поступления. Оно оформляется в письменной форме и передается в ЕИС, а также самому заявителю. Результаты заседания комиссии ФАС передаются заявителю по почте: обычной либо электронной.

ФАС должна опубликовать на сайте государственных закупок все сведения относительно движения жалобы: дату ее поступления, время заседания комиссии и принятое решение. Об этих датах дополнительно уведомляют заявителя и лицо, чьи действия обжалуются.

Правила составления

Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в возражениях на жалобу в ФАС, приведен в ч. 8 ст. 105 44-ФЗ. В частности, он должен содержать следующую информацию:

  1. Наименование юрлица или ФИО физлица, почтовый адрес и телефон для связи заявителя (анонимные жалобы не рассматриваются).
  2. Сведения о лице, которое подало возражения.
  3. Реквизиты учреждения-заказчика: полное наименование, юридический и фактический адреса.
  4. Сведения о госзакупке, которая стала предметом спора: наименование заказа, индивидуальный код, способ закупки и объект торгов.
  5. Информация о том, с какими доводами из жалобы не согласен заявитель.
  6. Аргументы, которые подтверждают правоту заказчика.

Указанные требования к содержанию возражения приведены в ч. 2 ст. 106 44-ФЗ.

Указанный перечень сведений в возражении не является исчерпывающим и может быть расширен.

Документ заверяется подписью физлица и печатью юрлица (при наличии таковой).

Необходимые документы

В качестве приложения к заявлению в антимонопольную службу выступают такие документы:

  1. Закупочная документация.
  2. Поступившие заявки от участников закупки.
  3. Составленные протоколы рассмотрения заявок и итоговые протоколы.
  4. Аудио- и видеозаписи (при их наличии).
  5. Прочие документы, которые затребуют уполномоченные инстанции.

Указанные сведения предоставляются заявителями на основании ч. 3, 4 ст. 106 44-ФЗ.

Дополнительно к документу могут быть приложены доказательства того, что представленные в возражении доводы являются обоснованными.

Сроки подачи

После поступления и регистрации жалобы антимонопольный орган на основании ч. 1 ст. 106 44-ФЗ в течение 2 рабочих дней обязан разместить ее в ЕИС, направить информацию о жалобе заказчику, участнику торгов, оператору ЭТП (при электронных торгах) и в комиссию по закупке, созданную на базе заказчика.

Начиная с этого дня заинтересованные лица могут передавать свои возражения на жалобу. Они должны направляться в ФАС не позднее, чем за 2 дня до даты рассмотрения поступившего в ФАС заявления.

Возражение подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации.

Таким образом, лицо, которое не согласно с поступившей на него жалобой в антимонопольную службу, может возражать против нее через подачу специального документа, которое называется возражением. Возражение подается с учетом правил, указанных в ст. 106 44-ФЗ. Решение ФАС по возражению принимается в коллегиальном порядке специально созданной комиссией. Возражение допускается подать в строго ограниченные временные рамки: не позднее, чем за 2 дня до рассмотрения самой жалобы. В случае пропуска указанных сроков заявителю придется обжаловать решение ФАС в судебном порядке в Арбитражном суде.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Как отозвать жалобу в фас

Образец отзыва жалобы из ФАС, предлагаемый в нашей статье, соответствует последним требованиям законодательства. Как правильно отозвать жалобу из УФАС. Алгоритм и сроки отзыва жалобы. А также образец заявления об отзыве. Практические рекомендации для участников закупок.

На что можно подать жалобу в ФАС?

Жалобу в ФАС можно подавать по нарушениям одного из 3 видов законодательства:

  • антимонопольного;
  • рекламного;
  • градостроительной деятельности,

и по 2 видам нормативных актов:

  • по закону о контрактной системе (ФЗ «О контрактной системе…» от № 44-ФЗ);
  • закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (ФЗ «О закупках…» от № 223-ФЗ).

В этой статье рассматривается отзыв жалобы на действие/бездействие заказчика, уполномоченного органа, должностного лица контрактной службы или другого участника госзакупок.

Как оформляется отзыв жалобы в ФАС: образец

Требований к оформлению отзыва жалобы из ФАС нормативно не установлено, но на основании сложившейся практики можно выделить следующие обязательные реквизиты:

  • наименование заявителя и получателя отзыва (структурное подразделение ФАС);
  • регистрационный номер жалобы, присвоенный ФАС;
  • номер закупки, в которой происходили обжалуемые действия;
  • суть жалобы в 2–3 словах;
  • слово «отзывает»;
  • подпись и печать заявителя.

Какие-либо основания для отзыва жалобы указывать необязательно.

Скачать образец отзыва жалобы можно здесь: Образец отзыва жалобы из ФАС.

Если об отзыве своей жалобы заявитель объявил во время заседания комиссии, то оформляется и подписывается соответствующий протокол.

Регламентация данной процедуры отсутствует, но полагаем, что в отзыве жалобы главным является наличие подписи заявителя, как и в тексте жалобы. Без подписи отзыв рассматриваться не будет.

Порядок отзыва жалобы из ФАС

Жалоба подается любым участником госзакупок и рассматривается ФАС в порядке, установленном законом «О контрактной системе…» от № 44-ФЗ (далее — закон 44-ФЗ).

Заявитель, подавший жалобу на действие/бездействие лиц, участвующих в госзакупках, может отозвать ее (ч. 15 ст. 105 закона 44-ФЗ).

Срок для отзыва жалобы исчисляется со дня ее подачи и до принятия по ней решения комиссией ФАС (п. 4.1 Методических рекомендаций, приложенных к письму ФАС РФ от № АЦ8325, далее — Рекомендации). То есть это происходит в течение 5 рабочих дней после поступления жалобы (подробнее о подаче жалобы в ФАС читайте в статье «Составляем жалобу в ФАС — образец»).

Отозвать жалобу можно путем направления соответствующего письменного заявления в ФАС. Также можно объявить об этом на заседании комиссии, зафиксировав этот факт в соответствующем протоколе.

Как отозвать жалобу?

Согласно ч.15 ст.105 44-ФЗ, заявитель вправе отозвать свою жалобу. Это делается в таком же порядке, как и подача жалобы. То есть участник направляет заявление в письменном виде в ФАС.

В заявлении нужно указать:

  • наименование организации заявителя,
  • присвоенный ФАС регистрационный номер жалобы,
  • номер закупки, по которой была подана жалоба,
  • краткая суть уже поданной жалобы.

Заявитель не должен забыть главную фразу: о том, что он отзывает свою жалобу.

Законодательное регулирование порядка отзыва жалобы из ФАС по 44-ФЗ

Законодатель в ст. 105 закона «О контрактной системе…» от № 44-ФЗ разъясняет, что лицо, подавшее жалобу в контролирующий орган (более подробно об этом органе можно прочитать в статье «Кто является контрольным органом в сфере закупок?»), в том числе ФАС, вправе отозвать документ до того, как он будет рассмотрен по существу и будет принято соответствующее решение.

Для того же, чтобы определить срок отзыва, необходимо обратиться к п. 5.7 методических рекомендаций, приведенных в письме ФАС РФ от № АЦ8325, где указано, что срок рассмотрения поданных жалоб не должен превышать 5 рабочих дней с момента их поступления. Соответственно, заявление должно быть подано в течение данного срока.

ВАЖНО! После отзыва жалобы заявитель теряет право обращаться в контролирующий орган по аналогичному основанию. Несмотря на то что законом установлен безусловный запрет на обращение с повторной жалобой, в нем ничего не говорится о судебном обжаловании действий/бездействия участников закупок. Таким образом, заявитель может подать иск в порядке главы 24 АПК РФ.

После принятия ходатайства об отзыве жалобы ФАС не позже 2 рабочих дней обязан уведомить других участников спора о том, что производство по жалобе прекращено. Данные сведения также должны быть размещены в единой информационной системе и доступны для ознакомления.

ВАЖНО! Несмотря на отзыв жалобы заявителем, ФАС в порядке, предусмотренном законом № 44-ФЗ, вправе провести внеплановую проверку, если в жалобе было указано на нарушение законодательства, заслуживающее внимания.

Образец заявления об отзыве можно скачать здесь.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю. Подписаться С условиями обработки персональных данных согласен

«Как проводить электронные закупки по 44-ФЗ?»

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Чтобы определить поставщика, подрядчика или исполнителя, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться. Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки.
Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.
Чек-лист поможет определить готовность к проведению электронных закупок »

Зачем отзывать жалобу?

Пример: вашу заявку, по вашему мнению, незаконно отклонили на каком-либо из этапов закупки. Не разобравшись в причинах и следствиях, или из-за банальной юридической неграмотности, вы написали жалобу и отправили её, и уже после того, как вы это сделали, поняли, что отклонили вас все-таки абсолютно законно.

Пример: вы подали запрос на разъяснение документации, но Заказчик не ответил вам на ваш запрос в регламентированное время. Однако, после того как вы отправили жалобу, вы поняли, что Заказчик все-таки уложился в срок и ответил на запрос.

Согласитесь, совсем не хочется выглядеть глупо на заседании, обжалуя очевидно законные действия. Кроме того, следует помнить о том, что если вы Поставщик, то ваша жалоба не обязывает вас ровным счетом ни к чему, в то время как сторона, на которую вы подали жалобу, обязана явиться на Заседание под угрозой крупного штрафа. Вы, как податель жалобы, конечно, можете вообще не явиться на заседание комиссии ФАС, но репутационные потери, если они для вас что-то значат, в таком случае неизбежны.

Как уведомить заказчика о том, что жалоба отозвана

Зачастую участники закупок интересуются, что делать после того, когда они отозвали жалобу из ФАС: следует ли уведомлять государственных заказчиков. В данном случае это делает сам ФАС, направляя заказчику в течение двух рабочих дней уведомление об отзыве жалобы.

Отзыв жалобы не отменяет дальнейшего разбирательства. А именно: если жалоба была подана с указанием на то, что заказчик нарушил законодательство по государственным закупкам, ФАС будет обязан провести внеплановую проверку заказчика.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Как отозвать жалобу из ФАС: образец

Рекомендуем применять типовую форму отзыва жалобы. Заявитель не обязан указывать причину отзыва жалобы, он волен делать это на свое усмотрение. Но необходимо учитывать, что в случае отзыва, он будет не вправе подать новую жалобу по тому же вопросу в данной закупке.

В итоге, в случае если заявитель считает необходимым по любой причине и обстоятельствам сделать это – он вправе отозвать жалобу. Скачать образец заявления об отзыве жалобы из ФАС можно во вложении к статье.

Составляем отзыв жалобы из ФАС – образец

На что можно подать жалобу в ФАС?

Жалобу в ФАС можно подавать по нарушениям одного из 3 видов законодательства:

  • антимонопольного;
  • рекламного;
  • градостроительной деятельности,

и по 2 видам нормативных актов:

  • по закону о контрактной системе (ФЗ «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
  • закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (ФЗ «О закупках…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

В этой статье рассматривается отзыв жалобы на действие/бездействие заказчика, уполномоченного органа, должностного лица контрактной службы или другого участника госзакупок.

То есть это происходит в течение 5 рабочих дней после поступления жалобы подробнее о подаче жалобы в ФАС читайте в статье Составляем жалобу в ФАС образец.

Отзыв жалобы по закупкам из ФАС: порядок, сроки и последствия

Как отозвать жалобу из ФАС – образец заявления

, в том числе ФАС, вправе отозвать документ до того, как он будет рассмотрен по существу и будет принято соответствующее решение.

Инструкция по возражению на жалобу ФАС по 44-ФЗ

Возражение на жалобу в ФАС — это документ, который помогает защитить права и законные интересы заказчика, подтвердить правильность принятого решения, если спор дошел до разбирательств в антимонопольной службе.

Скачать бланк возражения
Скачать образец ответа на жалобу в ФАС от заказчика по 44-ФЗ на необоснованное отклонение заявки участника закупки
Скачать образец возражения на жалобу в ФАС по 223-ФЗ на нарушение правил описания объекта закупки

Подробнее Инструкция по составлению жалобы в ФАС по 44-ФЗ.

Требования к содержанию жалобы

Приведены в ч. 8 ст. 105 Закона № 44-ФЗ, согласно которой жалоба на действия или бездействие заказчика должна содержать:

  1. данные заказчика: наименование, адрес и номер контактного телефона (если известен);
  2. тоже самое о заявителе жалобы, плюс номер факса (при наличии);
  3. указание на закупку. Здесь нужно пояснить, что, по мнению чиновников, жалоба должна подаваться на одну конкретную закупку. Поэтому указывать несколько номеров закупок при подаче жалобы не следует. В противном случае антимонопольная служба будет вправе ее вернуть без рассмотрения. Такие разъяснения даны в письме Минэкономразвития России от 29.07.2015 № Д28и-2221;
  4. указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика и доводы жалобы. По мнению антимонопольных органов, из данного пункта следует, что заявитель обязан указать, каким именно нормам законодательства о контрактной системе не соответствуют действия заказчика. Если этого не сделать, жалобу могут оставить без рассмотрения. Примером является Решение Архангельского УФАС России от 24.08.2016 по делу № 321мз-16. Однако суды с этим не согласны, обращая внимание на то, что п. 4 ч. 8 ст. 105 не содержит таких требований (Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2016 № 305-КГ16-15126). Тем не менее, поскольку речь в жалобе в любом случае будет идти о том или ином нарушении Закона № 44-ФЗ, то для убедительности стоит написать, какие именно нормы закона были нарушены заказчиком и каким образом.
Читайте также:  Понятие семейного права и семейного законодательства

Пример

При формировании аукционной документации заказчиком были допущены следующее нарушения положений Закона о контрактной системе:

  • во-первых, на участника закупки, одержавшего победу в электронном аукционе, возложена обязанность по направлению в адрес заказчика письменного требования о возвращении денежных средств, внесенных таким участником в качестве обеспечения исполнения контракта. Однако это нарушает требования ст. 34 Закона о контрактной системе, в силу которой у заказчика возникает обязанность вернуть данные денежные средства по истечении срока, указанного в контракте.
  • во-вторых, заказчиком установлено требование о предоставлении информации о средней численности работников за предшествующий календарный год, выручке от реализации товаров или размере балансовой стоимости активов за предшествующий календарный год, а также сведения о долях учредителей в уставном капитале. Однако это не предусмотрено ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе. Более того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе не допускается.
  • в-третьих, заказчиком неправомерно возложена дополнительная обязанность на исполнителя по замене обеспечения исполнения контракта, не предусмотренная Законом о контрактной системе.

Пример заимствован из Решения Красноярского УФАС России от 06.06.2016 № 796, которым данные доводы жалобы были признаны обоснованными.

Эти пункты являются требованиями к содержанию жалобы, приведенными в Законе № 44-ФЗ. Однако ряд вещей в них не оговорен. Например, в какой антимонопольный орган подавать жалобу? Этот пробел устранен в вышеназванном Административном регламенте, где в п. 3.9-3.12 определена подведомственность рассмотрения жалоб.

Общее правило таково: если закупка проводится для обеспечения региональных или муниципальных нужд, то жалоба направляется в региональное Управление ФАС по месту нахождения заказчика. Если закупка обеспечивает федеральные нужды, то документ адресуется в ФАС России. В приложении № 1 к данному Административному регламенту приведен список с адресами всех 82 Управлений, а также контактные центрального аппарата.

Другой вопрос: что просить в жалобе? Ответ на него вытекает из положений ст. 106 Закона № 44-ФЗ, посвященной рассмотрению жалобы, поскольку в них указано, какие права есть у антимонопольных органов при ее рассмотрении. Исходя их этих положений, в жалобе нужно просить:

  1. приостановить определение поставщика до рассмотрения жалобы по существу (если закупка еще не закрыта) или аннулировать его результаты (если они уже известны);
  2. провести внеплановую проверку (в любом случае);
  3. выдать заказчику, в результате действий которого нарушаются права и законные интересы участника закупки, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений (в любом случае). Например, путем отмены решения о несоответствии заявки заявителя дополнительным требованиям к участникам закупки, или путем отмены решения об отстранении заявителя жалобы от участия в определении поставщика, или путем внесения изменений в документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме… и так далее, в зависимости от того, что вызвало недовольство заявителя и является предметом жалобы.

Если закупка обеспечивает федеральные нужды, то документ адресуется в ФАС России.

Порядок отзыва жалобы из ФАС

Жалоба подается любым участником госзакупок и рассматривается ФАС в порядке, установленном законом «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон 44-ФЗ).

Заявитель, подавший жалобу на действие/бездействие лиц, участвующих в госзакупках, может отозвать ее (ч. 15 ст. 105 закона 44-ФЗ).

Срок для отзыва жалобы исчисляется со дня ее подачи и до принятия по ней решения комиссией ФАС (п. 4.1 Методических рекомендаций, приложенных к письму ФАС РФ от 25.05.2007 № АЦ8325, далее — Рекомендации). То есть это происходит в течение 5 рабочих дней после поступления жалобы (подробнее о подаче жалобы в ФАС читайте в статье «Составляем жалобу в ФАС — образец»).

Отозвать жалобу можно путем направления соответствующего письменного заявления в ФАС. Также можно объявить об этом на заседании комиссии, зафиксировав этот факт в соответствующем протоколе.

вскрытия конверта с заявками и т.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 20.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Обращения граждан, которые направлены через официальный сайт или по электронной почте, регистрируют и передают в соответствующее подразделение службы для подготовки ответа. Узнать входящий номер жалобы можно в «Личном кабинете» на сайте или по телефону в Общественной приемной. Обращение в письменном виде регистрируют в течение трех дней с момента получения.

Если решение вопросов, которые содержатся в жалобе, не входят в компетенцию ФАС, то обращение перенаправят в соответствующее ведомство в срок до семи дней. Заявителя уведомят о факте и причинах переадресации.

Важно: поступившее любым способом обращение рассматривают в срок не более 30 дней со дня его регистрации. Если для подробного изучения обстоятельств дела требуется запросить материалы или документы в других государственных органах, время допустимо продлить еще на 30 дней (с обязательным уведомлением об этом заявителя).

Есть основания, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы, а именно:

  1. В отправлении не указаны фамилия обратившегося лица и адрес для отправления ответа.
  2. Наличие в жалобе оскорблений и угроз в адрес должностного лица ФАС.
  3. Ответ невозможно подготовить без разглашения сведений, являющихся государственной тайной.
  4. На обращение уже давались письменные ответы.
  5. Текст набран заглавными буквами, или не разделен на предложения, или нечитаем.

При рассмотрении жалобы ведомство обязано:

  • своевременно и объективно изучить все обстоятельства нарушения прав гражданина;
  • запросить необходимые для рассмотрения материалы в других государственных органах;
  • принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя;
  • направить гражданину письменный ответ.

Обжаловать решение или бездействие ФАС можно в судебном или досудебном порядке. В арбитражный суд заявление подают в течение трех месяцев с момента получения ответа от ведомства. В досудебном порядке можно подать жалобу в ФАС на действия или бездействие территориального подразделения.

Как отозвать жалобу из фас

Во всех этих случаях участники пользуются своей законной возможностью подачи жалобы в ФАС России или ее территориальный орган.

Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Рекомендуем применять типовую форму отзыва жалобы.

Образец отзыва жалобы из ФАС, предлагаемый в нашей статье, соответствует последним требованиям законодательства.

Федеральная антимонопольная служба – образцы документов

Эталон жалобы в фас, как приятный пример дизайна. Подаче жалобы в фас на нелегальную sms-рекламу и эталон заявления. Регистрационное свидетельство эл фс77-24394 от г.

Если кто-либо писал возражения на жалобу, поданную урз в фас, пришлите, пожалуйста, эталон. В неприятном случае полностью правомерно отказать поставщику в повышении цены. Таим образом, вы вправе отозвать жалобу методом подачи соответственного ходатайства. Нами подана жалоба в уфас (тендер), завтра разбор.

Как отозвать жалобу?

Согласно ч.15 ст.105 44-ФЗ, заявитель вправе отозвать свою жалобу. Это делается в таком же порядке, как и подача жалобы. То есть участник направляет заявление в письменном виде в ФАС.

В заявлении нужно указать:

  • наименование организации заявителя,
  • присвоенный ФАС регистрационный номер жалобы,
  • номер закупки, по которой была подана жалоба,
  • краткая суть уже поданной жалобы.

Заявитель не должен забыть главную фразу: о том, что он отзывает свою жалобу.

Заявитель не должен забыть главную фразу о том, что он отзывает свою жалобу.

Последствия отзыва жалобы

ФАС после отзыва заявителем жалобы в течение 2 дней:

  • направляет соответствующее уведомление всем заинтересованным лицам (ч. 16 ст. 105 закона 44-ФЗ);
  • публикует информацию об отзыве жалобы на официальном сайте;
  • проводит внеочередную проверку, если в жалобе было сказано о противоречии законодательству в части:
  • размещения заказа;
  • установления требований к участникам госзакупок;
  • отказа участнику в допуске к участию в госзакупках;
  • признания победителем незаконного участника;
  • вскрытия конверта с заявками и т. д.

Полный список нарушений, при которых ФАС обязательно проводит внеплановую проверку, даже если жалоба была отозвана, указан в п. 7.1 Рекомендаций.

Во всех остальных случаях проведение внеплановой проверки по отозванной жалобе остается на усмотрение ФАС.

В п. 4.1 Рекомендаций также сказано, что в случае отзыва жалобы по тем же основаниям заявитель повторно отправить жалобу уже не сможет.

Подать и отозвать жалобу на действия/бездействие может любой участник закупки. Возражение же вправе подавать только лица, чьи интересы были затронуты в поданной жалобе (подробнее об этом см. в статье «Составляем возражение на жалобу в ФАС — образец»).

В зависимости от содержания отозванной жалобы ФАС в некоторых случаях проводит обязательную внеплановую проверку.

Отозвавший свою жалобу заявитель лишается права обращения в ФАС с той же проблемой по той же закупке.

Вся информация публикуется на официальном сайте госзакупок.

Это подтверждается и судебной практикой в частности, определением Верховного Суда РФ от 02.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Но имейте ввиду, что УФАС может посчитать, что вы приложили все документы и допуск заказчика законный,.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

В ФАС закупки и прочие вопросы рассматривают по стандартному алгоритму. Жалобу можно подать в течение десяти дней с момента внесения итогового протокола о торгах в ЕИС. В течение двух рабочих дней заявление регистрируют, а все участники конфликтной ситуации получают официальные уведомления о поступлении обращения, его сути, времени и месте рассмотрения.

Законодательные нормы обязывают представителей ведомства завершить рассмотрение вопроса по существу в течение пяти рабочих дней. В течение трех дней с момента вынесения окончательного решения все участники конфликта получат соответствующие уведомления с обоснованным ответом.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы.

Отзывы в фас на жалобу

Как составить возражение на жалобу отзыв в 2020 году.

Отзыв жалобы в ФАС

В какой срок можно отозвать жалобу поданую фас

Служебная записка с резолюцией руководителя территориального органа ФАС России направляется должностному лицу, ответственному за работу по противодействию коррупции, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изготовления решения в полном объеме. Действия по исполнению решения руководителя антимонопольного органа должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения. Решение руководителя антимонопольного органа оформляется в письменной форме. Служебная записка с резолюцией руководителя ФАС России направляется в Управление государственной службы ФАС России не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изготовления решения в полном объеме.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке На нарушения антимонопольным органом, должностными лицами ФАС России может быть подана жалоба в ФАС России.

Составляем отзыв жалобы из ФАС

Образец отзыва жалобы из ФАС, предлагаемый в нашей статье, соответствует последним требованиям законодательства.

Его можно скачать и использовать в качестве шаблона, когда возникнет такая необходимость.

Образец отзыва жалобы из ФАС.doc Жалобу в ФАС можно подавать по нарушениям одного из 3 видов законодательства:

  1. градостроительной деятельности,
  2. рекламного;
  3. антимонопольного;

и по 2 видам нормативных актов:

  1. закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (ФЗ «О закупках…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ)
  2. по закону о контрактной системе (ФЗ «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

Можно отозвать и жалобы, отправленные через программу проверки контента и систему управления контентом.

В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Читайте также:  Можно Ли Быть Крестными У Одного Ребенка Супругам

Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением. И это будет ваша победа и неупущенная выгода. Что нужно сделать для того, чтобы подать жалобу в ФАС? Первоначально необходимо определиться с предметом жалобы и выяснить, целесообразно ли её подавать. В совместном сообщении отмечается, что к соглашению могут присоединиться и другие операторы связи. 1), ст. 4571; N 50, ст. 7343) приказываю: 1.

Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

Жалоба в ФАС на заказчика Ответим на Ваши вопросы о цене, сроке и объеме услуги, а так же подготовим индивидуальное коммерческое предложение. При защите интересов поставщика жалоба на действия заказчика является самым действенным способом. Если видео удалено по вашему запросу Вы можете отозвать свое уведомление о нарушении авторских прав на странице Отзыв претензий.

ВПРАВЕ ЛИ УЧАСТНИК ЗАКУПКИ ОТОЗВАТЬ ЖАЛОБУ НА ЗАСЕДАНИИ УФАС ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ? ПОСЛЕДСТВИЯ ОТЗЫВА ЖАЛОБЫ? НАТАЛЬЯ согласно части 15 статьи 105 44-фз: 15. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия контрольным органом в сфере закупок решения по существу Жалоба в ФАС на решение закупочной комиссии В случае, если участник электронных торгов считает, что его права были не соблюдены или нарушены, то можно оформить соответствующим образом на организатора торгов, оператора закупки или заказчика.

15.03.13г Мы подали свою первую жалобу на бездействие заказчика в ФАС.

В данной статье рассматривается алгоритм действий участников торгов при подаче жалобы. 18.03.13г Фас принял жалобу и назначил время рассмотрения жалобы, о чем уведомил нас по факсу 19.03. Вопрос в следующем: В какой момент мы должны были направить копию жалобы заказчику и грозит ли ее несвоевременная отправка признанием жалобы необоснованной? Kanoir Специалист Сообщений: 47 Зарегистрирован: 20 фев 2013, 11:01 Благодарил (а): 2 раз. Поблагодарили: 4 раз. Роль: Поставщик Пункты репутации: 0 Ksene4ka Знаток Сообщений: 1321 Зарегистрирован: 07 сен 2012, 12:51 Благодарил (а): 21 раз.

Поблагодарили: 109 раз. Роль: Поставщик Пункты репутации: 17 В общем данная статья никак не работает. Вчера выиграли дело в ФАС, несмотря на то, что для Заказчика жалоба стала сюрпризом Kanoir Специалист Сообщений: 47 Зарегистрирован: 20 фев 2013, 11:01 Благодарил (а): 2 раз.

Конференция ЮрКлуба

Будет ли прекращено производство по административному делу в УФАСе если заявитель отозвал свою жалобу до составления протокола по ст.9.21 КоАП или же все же посути УФАС рассмотрит жалобу?

суть жалобы было нарушение СО сроков выдачи ТУ и направление договора на технологическое присоединение.

Жалоба была отозвана до возбуждения административного производства, но до составления протокола об админ.

суть жалобы было нарушение СО сроков выдачи ТУ и направление договора на технологическое присоединение. Отзыв жалобы вряд ли что-то изменит. Эти составы являются формальными, УФАС — очень редко прекращает указанные дела. В крайнем случае, просите 2.9. КоАП РФ. У меня в практике был случай (правда не было административного расследования), когда удалось убедить УФАС отказать в возбуждении дела о нарушении закона о защите конкуренции (правил недискриминационного доступа), то есть жалоба была признана необоснованной.

Отзыв жалобы в ФАС по 44-ФЗ (сроки образец)

Однако, что делать, когда вы, в порыве негодования, подали жалобу в УФАС, но после, внезапно передумали?

Пример: вы подали запрос на разъяснение документации, но Заказчик не ответил вам на ваш запрос в регламентированное время.

Однако, после того как вы отправили жалобу, вы поняли, что Заказчик все-таки уложился в срок и ответил на запрос. Образец заявления об отзыве жалобы, можно скачать по >> ссылке. Если ваша жалоба уже поступила в работу, то ей будет присвоен уникальный номер, а также, назначено место и время рассмотрения по существу.

Зная этот номер и дату поступления вашего обращения, воспользуйтесь своим законным правом отзыва жалобы. Напоминаем, что ФАС может провести внеплановую проверку по вашей жалобе даже в случае если вы отзовете её, в случае если в ней изложена информация, указывающая на нарушения закона.

Рассмотрение заявки Жалоба на заказчика:

  1. На содержание протоколов заседаний комиссии.
  2. На сговор заказчика с победителем, если есть доказательства.Например, когда несколько организаций подали заявки на одну закупку и принадлежат одному лицу.
  3. На необоснованное отклонение заявки.

Жалобу может подать только участник в течение 10 дней с момента публикации протокола конкурса или аукциона и в течение 7 дней для запросов котировок. Проведение аукциона Жалоба на оператора площадки:

  1. на неточности в протоколах.
  2. на несвоевременную публикацию,
  3. на «зависание» площадки во время проведения процедуры,

Жалобу может подать только участник в течение 30 дней со дня обжалуемых действий.

Законодательное регулирование порядка отзыва жалобы из ФАС по 44-ФЗ

Законодатель в ст. 105 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ разъясняет, что лицо, подавшее жалобу в контролирующий орган (более подробно об этом органе можно прочитать в статье «Кто является контрольным органом в сфере закупок?»), в том числе ФАС, вправе отозвать документ до того, как он будет рассмотрен по существу и будет принято соответствующее решение.

Для того же, чтобы определить срок отзыва, необходимо обратиться к п. 5.7 методических рекомендаций, приведенных в письме ФАС РФ от 25.05.2007 № АЦ8325, где указано, что срок рассмотрения поданных жалоб не должен превышать 5 рабочих дней с момента их поступления. Соответственно, заявление должно быть подано в течение данного срока.

Подать заявление об отзыве гражданин/организация может как в письменном виде (путем передачи документа в ФАС), так и устно (на самом заседании). В последнем случае ходатайство будет занесено в протокол.

ВАЖНО! После отзыва жалобы заявитель теряет право обращаться в контролирующий орган по аналогичному основанию. Несмотря на то что законом установлен безусловный запрет на обращение с повторной жалобой, в нем ничего не говорится о судебном обжаловании действий/бездействия участников закупок. Таким образом, заявитель может подать иск в порядке главы 24 АПК РФ.

После принятия ходатайства об отзыве жалобы ФАС не позже 2 рабочих дней обязан уведомить других участников спора о том, что производство по жалобе прекращено. Данные сведения также должны быть размещены в единой информационной системе и доступны для ознакомления.

ВАЖНО! Несмотря на отзыв жалобы заявителем, ФАС в порядке, предусмотренном законом № 44-ФЗ, вправе провести внеплановую проверку, если в жалобе было указано на нарушение законодательства, заслуживающее внимания.

Порядок отзыва жалобы по 223-ФЗ. Можно ли отозвать жалобу из ФАС после рассмотрения дела?

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30.06.2004 № 331 не относит к отдельному полномочию ФАС рассмотрение жалоб по закону № 223-ФЗ, но п. 5.12 данного Постановления устанавливает, что антимонопольная служба имеет и иные полномочия, поэтому поданные жалобы все же рассматриваются. Это подтверждается и судебной практикой — в частности, определением Верховного Суда РФ от 02.10.2017 № 309-КГ17-7502 по делу № А50-9299/2016.

Если же говорить о правовом регулировании вопроса, то закон «О закупках товаров…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ не устанавливает, как отозвать жалобу в ФАС. Для ознакомления с процедурой отзыва необходимо обратиться к главе 4 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а именно статье 18.1, которая позволяет отозвать жалобу до рассмотрения антимонопольной службой.

При этом действует безусловный запрет на повторное обращение в ФАС по тем же основаниям и тому же предмету. Соответственно, при подаче новой аналогичной жалобы она не будет рассматриваться — это необходимо учитывать при отзыве.

Заявить ходатайство об отзыве жалобы в этом случае можно, как и по 44-ФЗ, посредством составления письменного заявления и передачи его в ФАС либо объявления устного намерения о завершении дела, которое вносится в протокол заседания комиссии.

Об отзыве жалобы ФАС должен уведомить других участников спора и разместить информацию на сайте госзакупок.

Таким образом, отзыв жалобы в ФАС по 223-ФЗ и 44-ФЗ производится аналогично. При этом имеется 2 способа отзыва: посредством составления письменного заявления либо устного ходатайства, заявленного в ходе заседания по рассмотрению жалобы по существу. Однако отозвать жалобу из антимонопольной службы можно не позднее вынесения решения по делу. После того как документ отозван, лицо теряет право на подачу повторной жалобы по аналогичным основаниям, но не лишается права обратиться в суд для разрешения спора по существу.

По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) антимонопольного органа, его должностного лица руководитель антимонопольного органа принимает одно из следующих решений:- признать действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностного лицасоответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;- признать действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностного лица несоответствующими настоящему Регламенту полностью или в части и удовлетворить жалобу полностьюили в части.

Зачем отзывать жалобу?

Пример: вашу заявку, по вашему мнению, незаконно отклонили на каком-либо из этапов закупки. Не разобравшись в причинах и следствиях, или из-за банальной юридической неграмотности, вы написали жалобу и отправили её, и уже после того, как вы это сделали, поняли, что отклонили вас все-таки абсолютно законно.

Пример: вы подали запрос на разъяснение документации, но Заказчик не ответил вам на ваш запрос в регламентированное время. Однако, после того как вы отправили жалобу, вы поняли, что Заказчик все-таки уложился в срок и ответил на запрос.

Согласитесь, совсем не хочется выглядеть глупо на заседании, обжалуя очевидно законные действия. Кроме того, следует помнить о том, что если вы Поставщик, то ваша жалоба не обязывает вас ровным счетом ни к чему, в то время как сторона, на которую вы подали жалобу, обязана явиться на Заседание под угрозой крупного штрафа. Вы, как податель жалобы, конечно, можете вообще не явиться на заседание комиссии ФАС, но репутационные потери, если они для вас что-то значат, в таком случае неизбежны.

Как отозвать жалобу из ФАС

Отозвать собственную жалобу так же просто, как и послать её. Сделайте это сразу, как только вы приняли взвешенное решение о бесперспективности рассмотрения вашей жалобы. Согласно 106 ст. 44 ФЗ, сроки рассмотрения ФАС вашей жалобы ограничены 5-ю рабочими днями с момента поступления обращения.

Не имеет разницы, каким образом вы отправили вашу жалобу: в бумажном виде или электронном. Однако, при отзыве жалобы мы рекомендуем воспользоваться электронной почтой, ввиду очевидного преимущества в скорости доставки вашего сообщения. Не забудьте подписать и оформить отзыв жалобы таким же образом, как и саму жалобу – в техническом плане, жалоба и её отзыв ничем не отличаются.

Образец заявления об отзыве жалобы, можно скачать по >> ссылке.

Если ваша жалоба еще не прошла первичную обработку в ФАС (до 2-х дней), то вы можете, не дожидаясь назначения рассмотрения, направить уведомление об отзыве вашей жалобы, указав наименование организации, от которой поступила жалоба, номер обжалуемой процедуры, и дату направления вашей жалобы.

Если ваша жалоба уже поступила в работу, то ей будет присвоен уникальный номер, а также, назначено место и время рассмотрения по существу. Зная этот номер и дату поступления вашего обращения, воспользуйтесь своим законным правом отзыва жалобы.

Напоминаем, что ФАС может провести внеплановую проверку по вашей жалобе даже в случае если вы отзовете её, в случае если в ней изложена информация, указывающая на нарушения закона.

Последствия отзыва жалобы

ФАС после отзыва заявителем жалобы в течение 2 дней:

  • направляет соответствующее уведомление всем заинтересованным лицам (ч. 16 ст. 105 закона 44-ФЗ);
  • публикует информацию об отзыве жалобы на официальном сайте;
  • проводит внеочередную проверку, если в жалобе было сказано о противоречии законодательству в части:
    • размещения заказа;
    • установления требований к участникам госзакупок;
    • отказа участнику в допуске к участию в госзакупках;
    • признания победителем незаконного участника;
    • вскрытия конверта с заявками и т. д.

Полный список нарушений, при которых ФАС обязательно проводит внеплановую проверку, даже если жалоба была отозвана, указан в п. 7.1 Рекомендаций.

Во всех остальных случаях проведение внеплановой проверки по отозванной жалобе остается на усмотрение ФАС.

В п. 4.1 Рекомендаций также сказано, что в случае отзыва жалобы по тем же основаниям заявитель повторно отправить жалобу уже не сможет.

Подать и отозвать жалобу на действия/бездействие может любой участник закупки. Возражение же вправе подавать только лица, чьи интересы были затронуты в поданной жалобе (подробнее об этом см. в статье «Составляем возражение на жалобу в ФАС — образец»).

В зависимости от содержания отозванной жалобы ФАС в некоторых случаях проводит обязательную внеплановую проверку.

Отозвавший свою жалобу заявитель лишается права обращения в ФАС с той же проблемой по той же закупке.

Вся информация публикуется на официальном сайте госзакупок.

Ссылка на основную публикацию