Приостановка выплаты субсидии на оплату ЖКУ

ВС: за незаконное прекращение соцвыплат полагается компенсация

Пропавшие выплаты

Николай Наводкин*, инвалид 3-й группы, получал соцподдержку – власти компенсировали ему половину оплаты на жилье и коммунальные услуги. Но после трех лет выплат компенсации приостановили. Об этом Наводкин узнал из СМС-сообщения от соцзащиты. Прекращение выплат объяснили более чем трехмесячной задолженностью за коммунальные услуги – в том числе, за капремонт. Сумма долга за четыре месяца, по данным управляющей компании, составила чуть более 3000 руб. При этом фактически весь долг приходился на один месяц, а долги за три других месяца исчислялась несколькими рублями.

Наводкин решил, что такие меры незаконны – он настаивал, что долга за 4 месяца у него не было, соответствующую справку он представил в суд. Кроме того, в соцзащите не проверили, были ли основания для прекращения выплаты – хотя должны были. Что касается неоплаты за капремонт, то это вообще не имеет к нему отношения: взнос платит собственник жилья, а он не владеет помещением, настаивал Наводкин. Эти аргументы пострадавший изложил в иске, в котором попросил суд признать незаконным приостановление выплаты и взыскать с чиновников 3000 руб. морального вреда – ведь незаконное решение заставило его переживать.

Когда долги лишают льгот

Две инстанции частично удовлетворили иск. Прекращение выплат признали незаконным в той части, в какой оно касалось долга за капремонт. Зато прекращение выплат на основании долга за ЖКХ суд счел законным. Суд решил, что незначительность задолженности, на которую ссылался истец, неважна: имеет значение период, за который образовалась просрочка по оплате жилищно-коммунальных услуг, а не её размер. Поводов компенсировать моральный вред у суда тоже не нашлось. Решение устояло в апелляции. Но Верховный суд нашел ошибки в судебных актах нижестоящих инстанций.

Коллегия по гражданским спорам под председательством Людмилы Пчелинцевой рассмотрела дело № 16-КГ19-2 и сделала сразу несколько выводов.

Действительно, при наличии задолженности по ЖКХ за более чем три месяца соцподдержка приостанавливается – но для этого есть целый ряд условий.

1. Сама по себе информация о задолженности у получателя компенсации – не безусловное основание для приостановления выплаты.

2. Нельзя произвольно прекратить выплаты – надо соблюсти процедуру. Например, проверить поступившую информацию о долге и причины его возникновения.

3. Приостановить выплату можно только тогда, когда для задолженности нет уважительных причин или не выполнено соглашение по погашению долга. Если по поводу долга возник спор, бремя доказывания – на уполномоченном органе.

4. Если причина долга уважительная, отказать в выплате гражданину нельзя.

5. Если долга нет, приостанавливать соцподдержку незаконно.

В деле Наводкина соцзащита не проверила, соответствует ли информация о долге реальному положению дел, указал ВС. А значит судам нельзя было говорить о долге как об основании для прекращения выплаты. ВС также уделил внимание вопросу о компенсации морального вреда, посчитав неправомерным отказ в ее выплате.

Если в законе не указано прямо о необходимости компенсировать моральный вред, это еще не повод для отказа потерпевшему в таких выплатах, говорится в определении ВС.

Меры соцподдержки должны создавать достойные условия жизни гражданам, сохранять их здоровье и уровень жизни – а значит обеспечивать достоинство личности, обратили внимание в ВС. Гражданская коллегия сослалась на ст. 22 Всеобщей декларации прав человека ООН. По ней каждый член общества имеет право на соцобеспечение и необходимость соблюдения его прав, необходимых для поддержания достоинства и для развития личности. А по ст. 25 того же документа предусматривает право на необходимый для поддержания здоровья жизненный уровень. То же говорится и в ст. 39 Конституции России, указал ВС- она гарантирует право каждого на соцобеспечение по возрасту и в случае болезни.

Если госорганы не соблюдают права граждан на соцобеспечение – в том числе на пособия и компенсации, пострадавшие от этого могут получить право на компенсацию морального вреда, делает вывод Верховный суд. Ведь соцобеспечение неразрывно связано с их личными неимущественными правами и благами.

Компенсация расходов на ЖКХ и является одной из мер, которая должна защищать граждан и обеспечивать достойный уровень их жизни, указал ВС и сделал вывод, что право на компенсацию морального вреда было у заявителя. Дело отправлено на новое рассмотрение в первую инстанцию. Там иск удовлетворили частично, снизив только компенсацию судрасходов (дело № 2-2926/2019).

*Имена и фамилии участников спора изменены

Когда за долги по ЖКХ не имеют право забрать субсидию

Получение жилищной субсидии предусмотрено на законодательном уровне и распространяет свое действие на всей российской территории.

Получатели жилищной субсидии пользуются определенными льготами, однако это не избавляет их от оплаты жилищно-коммунальных услуг. В случае возникновения задолженности по ЖКХ правомерно ли лишать должников жилищной субсидии или нет?

  1. Основания для прекращения выплаты субсидии на оплату ЖКХ
  2. ☝️ Уважительные причины, при которых субсидию могут оставить
  3. ⚖️ Судебная практика
  4. Вопросы читателей

Основания для прекращения выплаты субсидии на оплату ЖКХ

Порядок предоставления жилищных субсидий, условия предоставления и основания прекращения установлены и закреплены в Постановлении Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Сообразно пункту 56 Постановления Правительства № 761, уполномоченный орган может принять решение по приостановлению выплаты в случаях:

  • если гражданин не оплатил коммунальные услуги на протяжении двух месяцев;
  • если гражданин, обязанный погашать задолженность по ЖКХ, не производит оплат по погашению накопившегося долга;
  • если получатель субсидиарной выплаты не сообщил уполномоченным органам об изменении своего материального положения или составе семьи.

Согласно пункту 60 Постановления Правительства № 761, уполномоченный орган вправе прекратить субсидиарную выплату в отношении гражданина, который:

  • сменил постоянное место жительства;
  • в установленный срок не уведомил уполномоченные органы об изменении состава семьи или изменении материального положения;
  • представил уполномоченным органам недостоверную информацию о себе, родственниках или доходах с целью получения жилищной льготы;
  • не погасил образовавшуюся задолженность по ЖКХ с момента, когда было принято решение о приостановлении субсидиарной выплаты.

☝️ Уважительные причины, при которых субсидию могут оставить

В некоторых ситуациях образование долга по коммунальным услугам не влияет на отмену жилищной субсидии. В данном случае речь идет об уважительных причинах, из-за которых получатель субсидии не смог вовремя оплатить коммунальные услуги или долги.

В Постановлении Правительства № 761 косвенно упоминаются некоторые уважительные причины: нахождение лица на стационарном лечении, смерть родственников, невыплата зарплаты в срок по вине работодателя. Перечень уважительных причин остается открытым.

Верховный Суд РФ расширяет перечень уважительных причин, а также указывает на то, что при вопросе о приостановлении или прекращении субсидии, уполномоченное лицо должно руководствоваться причинами, способствовавшими образованию задолженности.

Помимо прочего, уполномоченные лица должны выяснить, какие меры были предприняты лицом по уплате задолженности (возможно человек пытался взять кредит на погашение долга или собирался продать имущество, чтобы погасить задолженность хотя бы частично).

В частности, уважительными причинами, по мнению Верховного Суда РФ, являются:

  • невыплата работодателем зарплаты в положенное время;
  • тяжелое материально положение гражданина, вызванное утратой работы и невозможностью трудоустроиться;
  • заболевание;
  • стационарное лечение жильца или его родственников;
  • инвалидность самого получателя субсидиарных выплат или его членов семьи;
  • наличие несовершеннолетних детей;
  • иные обстоятельства, из-за которых образовался долг.

⚖️ Судебная практика

Верховный Суд РФ высказал свою позицию по части выплат субсидии при наличии задолженности по ЖКХ.

По мнению суда, появление и образование коммунальных долгов не является поводом для лишения жилищной льготы, необходимо тщательное выяснение информации и причин, помогающих понять, что послужило основанием для образования долга.

Данная позиция была озвучена Верховным судом после громкого дела. Жительница Смоленской области, являющаяся получателем жилищной субсидии, не вносила коммунальные платежи на протяжении четырех месяцев. В связи с чем у гражданки образовалась коммунальная задолженность величиной в 825 рублей.

Социальные службы лишили должницу жилищной субсидии. Гражданка была вынуждена обратиться в Ярцевский городской суд за помощью в восстановлении субсидии. Однако, суд в иске отказал, сославшись на правомерность действий работников соцслужбы.

Получив отказ, гражданка попыталась обжаловать решение Ярцевского городского суда, обратившись в Смоленский областной суд. Однако обжаловать судебное решение не удалось, поскольку Смоленский областной суд принял позицию городского суда и посчитал, что лишение субсидии абсолютно правомерно, поскольку гражданка сама виновата, что допустила долг по коммунальным услугам.

Верховный Суд РФ принял кардинально противоположную позицию на вышеизложенную ситуацию.

Позиция Верховного суда РФ такова, что права гражданки были нарушены, поскольку она является инвалидом II группы и имеет полное право на получение жилищной субсидии, которая является федеральной, а не региональной льготой.

Кроме того, необходимо учитывать, что гражданка, имеющая инвалидность II группы, регулярно и в полном объеме оплачивала коммунальные платежи. Задолженность в 825 рублей образовалась за неуплату не коммунальных платежей, а за неуплату взноса за капитальный ремонт.

Таким образом, Верховный Суд РФ принял позицию гражданки, удовлетворил ее исковые требования и постановил отменить все предыдущие судебные решения, а также возобновить выплату жилищной субсидии, в том числе за период, когда гражданка была неправомерна лишена субсидиарных выплат.

Особенности приостановления выплаты субсидий, используемых при оплате ЖКУ

Многие категории населения, которые являются уязвимыми, обладают правом получать специальные субсидии, выдаваемые для покрытия расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг. Однако нередкой является приостановка выплаты субсидии на оплату ЖКУ, которая может осуществляться по разным причинам.

В каких случаях можно ожидать приостановления выплаты субсидии по ЖКУ

Субсидии прекращаются предоставляться соответствующим категориям населения в следующих ситуациях:

  • получатель субсидии в течение двух месяцев не заплатил денежные средства за жилье или за коммунальные услуги;
  • он не соблюдал условия соглашения, поэтому не погасил имеющиеся задолженности по ЖКУ;
  • не предоставил уполномоченным органам документацию о том, что изменились определенные условия проживания получателя субсидии, причем сюда относится смена места жительства или изменение состава семьи, изменение гражданства или материального положения семьи, а также внесение изменений в основания, на которых семья проживает в конкретной жилой недвижимости.

Приостановка выплаты субсидии на оплату ЖКУ осуществляется уполномоченными органами до того момента, пока не будут выявлены все причины, по которым появились долги по оплате за квартиру или за коммунальные услуги. Также после приостановки получатель субсидии обязан подготовить и передать документы, подтверждающие определенные изменения в семье. Однако не может этот процесс длиться больше одного месяца.

Если возникновение долга или иные проблемы получателя субсидии связаны с уважительными причинами, к которым относится смерть самого получателя или его близких родственников, необходимость прохождения лечения в стационаре, ухудшение финансового положения или иные сложные ситуации, то возобновляется предоставление субсидии.

Если отсутствуют уважительные причины для выявленных нарушений, то перед возобновлением предоставления субсидии, ее получатель должен погасить долги или представить необходимые документы уполномоченным органам.

После возобновления предоставления субсидии, она выплачивается за тот срок, когда она была приостановлена.

Когда полностью прекращается предоставление субсидии

Прекращается предоставление субсидии на оплату ЖКУ в следующих ситуациях:

Существуют ситуации, при которых вовсе может быть остановлено предоставление данного вида субсидии. Сюда относятся следующие случаи:

  • переезд получателя субсидии в другую жилую недвижимость;
  • основания для проживания в определенной квартире были изменены;
  • поменялось гражданство самого получателя и членов его семьи;
  • изменилось материальное положение получателя субсидии, в результате чего он перестал нуждаться в такой государственной поддержке, так как сам может легко справляться с платежами по ЖКУ;
  • при оформлении субсидии предоставлялись заведомо ложные данные, которые являются важными для назначения данной государственной поддержки;
  • не выполняются требования уполномоченных органов, которые могут потребовать для подтверждения основания предоставления субсидии какие-либо документы;
  • получатель субсидии отказывается погашать скопившуюся задолженность по оплате квартиры или коммунальных услуг.
Читайте также:  Коммерческий подкуп - наказание по статье 204 УК РФ

В определенных случаях требуется даже возврат ранее полученной субсидии, например, когда гражданин при ее оформлении предоставлял недостоверные сведения. В этом случае важно, чтобы средства были внесены в бюджет добровольно. Если на добровольной основе гражданин отказывается осуществлять данные действия, то подается уполномоченным органом иск в суд. По решению суда гарантируется принудительное взыскание средств.

Приостановление или полное прекращение предоставления субсидии должно сопровождаться непременным оповещением ее получателя. Для этого составляется специальное письменное уведомление, которое должно быть направлено гражданину в течение пяти дней после принятия решения о приостановке или прекращении предоставления субсидии.

Прекращается предоставление субсидии со дня принятия решения об этом.

Изменился порядок начисления льгот и субсидий. Сколько составят компенсации за ЖКУ и как их получить

” src=”https://static.life.ru/publications/2020/9/27/33487235189.53658.jpg” loading=”lazy” style=”width:100%;height:100%;object-fit:cover”/>

До 31 декабря продлевается временный порядок предоставления субсидий на оплату услуг ЖКХ, а с 1 января льготников ждёт ещё несколько новшеств. Лайф выяснил, кто сейчас имеет право на доплаты, кому могут отказать в компенсациях и на что обращать внимание, чтобы не возникло проблем с получением денег.

Каким будет порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг до 31 декабря

До конца года продлевается беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Такое решение в правительстве приняли из-за осложнения обстановки с коронавирусом. Соответственно, людям, у которых есть право на льготу, пока не нужно обращаться в органы социальной защиты, писать заявления и подтверждать свой доход.

— Если срок предоставления субсидии истекает в период с 1 октября по 31 декабря, то человек сможет получить господдержку в прежнем размере на последующие шесть месяцев. Никаких заявлений и документов подавать не нужно, — пояснил член Ассоциации юристов России Артём Коростелев.

Валюта попала на распродажу. Чем это обернётся для курса доллара и рубля

Как изменятся суммы и правила получения субсидий с 1 января 2021 года

Со следующего года получателей субсидий ждут ещё два новшества. Первое: размер выплат изменится. Правда, точные суммы ещё не известны. Второе: сам получатель субсидий уже не должен будет доказывать, что у него нет долгов по коммунальным платежам. Таким образом, процедура получения выплат станет значительно проще.

— Дело в том, что субсидии не могут получать люди, у которых есть долги за ЖКУ. Справку об отсутствии задолженности выдают управляющие компании. Раньше возникало множество спорных ситуаций. Управляющие компании могли предоставлять недостоверные или неточные данные. Из-за этого появлялись проблемы с назначением выплат. С 1 января 2021 года ситуация изменится. Информацию о наличии задолженности региональные органы исполнительной власти будут получать из государственной информационной системы ЖКХ самостоятельно, — отметил Артём Коростелев.

Кто имеет право на жилищные субсидии

Заслуженный юрист России Иван Соловьёв пояснил, что льготы и субсидии на оплату коммунальных услуг — разные вещи. Льготы положены определённой категории граждан. Субсидии выплачиваются более широкому кругу людей: собственникам, нанимателям, людям, занимающим муниципальное жильё. Правда, при условии, что у человека или семьи на квартплату уходит более 22% от получаемого дохода.

Тут стоит отметить, что в каждом регионе свои нормы. Они могут быть и ниже 22%. Например, в Москве можно получить субсидию, если на оплату коммунальных услуг тратится более 10% от совокупного дохода семьи. Как правило, такая мера поддержки помогает экономить несколько тысяч рублей в месяц.

Клиенты забирают деньги из банков. Где хранить наличные и как не потерять бумажные сбережения

— Чтобы понять, можно ли рассчитывать на субсидию, нужно вычислить средний бюджет членов семьи за полгода. Затем полученную цифру надо сопоставить с ежемесячными тратами на квартплату за это время. Важно учесть, что при расчёте субсидии на оплату коммунальных услуг учитывается весь получаемый доход. Это не только официальная зарплата. Учитываются, например, пособия и единовременные выплаты, алименты, наследство, если оно получено в денежном эквиваленте, проценты по депозитам, прибыль от продажи недвижимости и многое другое, — отметил Иван Соловьев.

Какие льготы могут получить пенсионеры, инвалиды и матери-одиночки

На региональном уровне могут устанавливаться и дополнительные льготы для отдельных категорий граждан. Чаще всего к ним относятся пенсионеры, инвалиды и матери-одиночки.

Так, на региональном уровне могут выплачивать компенсацию на уплату взноса на капитальный ремонт. Например, для одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений старше 70 лет она может составлять 50%, 80 лет — 100%. Более того, пенсионерам могут полностью компенсировать оплату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами, а также траты на домашний телефон.

Матери-одиночки и инвалиды могут получить компенсацию за аренду жилья, скидки на оплату отдельных услуг (например, отопление), а также различные льготы при покупке недвижимости. Полный перечень всех мер поддержки нужно узнавать в региональных отделениях соцзащиты.

Важно знать: сохраняются ли льготы по оплате коммунальных услуг и когда возможна их отмена?

Мы живем в нестабильное время. Эпоху, когда всё постоянно меняется и не всегда в лучшую сторону. Необходимо быть на чеку и следить за всем, что происходит вокруг. Особенно это относится к наиболее уязвимым слоям населения: пенсионерам, инвалидам, ветеранам, многодетным семьям.

Все они имеют право на льготы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Но бывает так, что эти выплаты могут приостановить или вовсе отменить кому-либо. Почему так может произойти, и что необходимо сделать, чтобы это избежать? Читайте в нашей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

В каком случае происходит отмена субсидий на оплату ЖКХ и почему не выплачивают?

Основными причинами для отказа или приостановления выплаты льгот являются:

  • Задолженность по оплате ЖКХ сроком более 2х месяцев. Основанием для этого служит статья 160 ЖК РФ.
  • Смена места прописки без уведомления государственной службы, которая начисляет вам льготы.
  • Потеря статуса инвалидности.
  • Поставщики ЖКУ несвоевременно подали информацию в соответствующие органы.

Статья 160 ЖК РФ. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

  1. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
  2. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса.
  3. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

К отмене выплаты приводит несоблюдение графика погашения долгов по коммунальным платежам. Ресурсоснабжающие компании каждый месяц составляют списки должников и отправляют их в управление труда и социального развития Администрации населенного пункта. Сотрудники управления труда анализируют данные и выявляют льготников-должников.

Порядок приостановления и возобновления выплат компенсаций регулируется региональными властями. Обычно начисление льгот приостанавливают, когда долг превышает 2 месяца. Решение направляют льготнику в виде письма.

Выплата приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация о задолженности. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг приостанавливается в полном объеме независимо от того, по какому виду услуги имеется задолженность.

Важно понимать, что это соглашение должно быть полностью добровольно как для потребителя, так и для коммунальной организации. В одностороннем порядке вы ее оформить не сможете.

Если вы узнаете, почему убрали льготы на оплату ЖКХ, то получите и информацию, когда их можно вернуть. После закрытия долга или оформления соглашения об его погашении, выплаты возобновляются, льготнику начисляется доплата с месяца приостановки компенсации. Специалисты управления труда и социального развития утверждают, что гражданам нет необходимости дополнительно оповещать о погашении задолженности.

Что делать, если гражданин не согласен с решением?

  1. Необходимо взять справку о том, что вам полагается льгота в отделении социальной защиты населенного пункта по месту проживания.
  2. Помимо этого, нужно собрать все необходимые документы в зависимости от того, к какой категории граждан вы относитесь (пенсионер, инвалид, ветеран и т.д.).
  3. С собранным комплектом документации обратиться в местное управление соцзащиты (не в управляющую компанию).
  4. В случае отклонения вашего обращения направить письменную жалобу в центральное управление соцзащиты города, в котором проживаете.
  5. Если и это не помогает, тогда придется обратиться в суд в связи с нарушением ваших прав. Предварительно проконсультируйтесь с юристом. Он поможет грамотно составить все необходимые документы и сбережет ваши нервы.

Планируется ли прекращение поддержки по России и у какой категории населения?

Кому отменили субсидии? Сохраняются ли они по оплате ЖКХ? По этому поводу ходят определенные слухи, но они ничем не подкреплены. В ближайшее время правительство не намеревается отменять льготы в сфере ЖКХ для льготных категорий граждан.

Также рассматривают частичное возмещение затрат на газификацию дома. Критерии для получения льгот также останутся неизменны.

Размеры выплат компенсаций фиксируются местными органами власти и при переезде в другой регион, представителям льготных категорий граждан необходимо внимательно изучить положение о предоставлении льгот конкретного субъекта Федерации, чтобы иметь представление о своих правах.

За последние годы сфера жилищно-коммунального хозяйства претерпела немало дополнений и поправок. Ветераны, пенсионеры и члены их семей имеют право частичной оплаты коммунальных тарифов. Власти в регионах облегчают финансовое положение граждан, чьи выплаты не позволяют в полной мере производить оплату тарифов ЖКХ.

Но необходимо помнить, что льготы не присваиваются автоматически. Граждане, которые имеют право на их получение, должны обратиться адресно в соответствующие структуры.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Субсидия на оплату ЖКХ в 2021 году

Рост зарплат населения во многих регионах не успевает за ростом тарифов по услугам ЖКХ. В целях материальной поддержки малоимущих граждан из средств регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, позволяющая уменьшить траты на квартплату. Отказать могут людям, имеющим высокий доход или задолженность перед ЖКХ. С проблемами столкнуться и те, кто не соблюдают сроки подачи документации.

Законодательная база

О назначении субсидии на оплату ЖКХ говорится в двух нормативных документах:

  • основания назначения выплаты;
  • требования к лицам, желающим получить дотацию;
  • органы власти, предоставляющие пособие.
  • порядок расчета дотации;
  • правила предоставления;
  • особенности назначения выплаты отдельным категориям населения;
  • случаи прекращения выплат.
Читайте также:  Неуплата алиментов коап рф

Дополнительные условия и правила выплат определяются региональными законодательными актами и указами.

Кто имеет право на субсидии ЖКХ?

Категории населения, кто может получить субсидию на оплату ЖКХ и коммунальных услуг:

  • собственники;
  • наниматели;
  • люди, занимающие муниципальное жилье.

Материальная поддержка назначается, если у человека уходит более 22% от зарплаты на квартплату.

В ряде субъектов РФ эта допустимая норма трат меньше: в столице – 10%, в Кемерово – 17%, Санкт-Петербурге – 14%.

Еще одно основание – площадь помещения должна быть не больше стандарта, определенного в регионе. Для примера стандарт жилой площади в Москве:

18 кв. м. на каждого.

Если жилплощадь не соответствует по квадратуре установленным нормам по региону, то получение субсидии невозможно.

Кто не имеет права?

Не положены следующим категориям населения:

  • лицам, не имеющим гражданства России;
  • лицам, которые не являются владельцами помещения, но занимают его безвозмездно (по устной договоренности с собственником или на основании договора бесплатного пользования);
  • граждане, подписавшие договор ренты с пожизненным содержанием.

Люди, подходящие под все требования, могут получить отказ, если они вовремя не оплачивают счета по квартплате. Субсидия на оплату коммунальных услуг не выдается в том случае, если собственники жилья имеют долговые обязательства перед компаниями, предоставляющими ресурсы. Поэтому при наличии даже небольшой задолженности перед оформлением дотации необходимо рассчитаться с компанией-поставщиком услуг.

С каким доходом можно получить субсидию на квартплату?

Чтобы узнать, положена ли выплата, нужно вычислить средний бюджет членов семьи за полгода и сопоставить полученную цифру с ежемесячными тратами на квартплату за данный срок. На получение средств могут рассчитывать те, у кого расходы по квитанциям превышают допустимую норму – 22% от дохода (в некоторых регионах норма ниже).

При расчете субсидии на оплату коммунальных услуг органы учитывают размер всего получаемого дохода семьи, куда включается:

  • официальная заработная плата;
  • пособия и социальная поддержка (как ежемесячные, так и единовременные выплаты);
  • выплаты по алиментам;
  • наследство, если оно получено в денежном эквиваленте;
  • прибыль, полученная по договорам (если человек оказывает услуги как частное лицо);
  • проценты по депозитам;
  • прибыль от продажи недвижимости;
  • прибыль от фермерства и садоводства и пр.

При определении уровня доходов учитывается средний уровень зарплаты и поступление денег из различных фондов, в том числе пособий, пенсий и стипендий. Если при расчете сумма окажется меньше прожиточного минимума, можно потребовать присвоение статуса малообеспеченной семьи. Обратите внимание, прожиточный минимум в различных уголках страны особенный. Этот параметр меняется каждые три месяца. Если за этот период доход увеличился, то можете получить отказ в новом социальном статусе.

Какие доходы не учитываются

Не все доходы будут учитываться при расчете дохода. Что не считается:

  • Государственная социальная помощь. Причем не будет учитываться как в натуральном виде, так и в виде денег.
  • Выплаты по страхованию здоровья или жизни, а также расходы в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.
  • Расходы, связанные с социальной защитой инвалидов.
  • Ранее назначенные субсидии на оплату услуг ЖКХ.
  • Оплаченные алименты вычитаются из доходов.
  • Доходы, которые получает гражданин в виде пособия по безработице, если он признан безработным в порядке, установленном законодательно.

Размеры и сроки действия выплат

Средства выплачиваются на протяжении 6 месяцев после назначения. По истечении этого срока льготники могут опять обратиться за оформлением компенсации, если их материальное положение по-прежнему соответствует требованиям.

Сумма компенсации зависит от тарифов, региональных требований к допустимым тратам на ЖКХ и площади помещения.

При расчете размера пособия берутся во внимание:

  • квадратные метры;
  • расходы на воду, свет, газ и прочие услуги;
  • количество лиц, прописанных в квартире;
  • ПМ семьи.

Расчет производится органами специальной программой, куда заносятся все данные о заявителе. Калькулятор моментально показывает сумму ежемесячной дотации.

Кто учитывается в составе семьи при расчете нуждаемости

При назначении субсидии учитывается также, какой процент от общего дохода уходит на оплату коммунальных услуг. На федеральном уровне законодательно прописано, что эта сумма не должна превышать 22%. Но региональная власть может по своему усмотрению дополнительно снизить это значение. Расчет применяется к совокупному доходу семьи.

Обычно считают доходы за 6 месяцев, но при этом необходимо, чтобы все трудоспособные члены семьи работали либо стояли на учете, и получали пособие по безработице.

Состав семьи при этом – довольно сложный вопрос. Например, если нужно выяснить право на получение пособия на ребенка, то учитываются только дети и их родители. А если нужно установить статус малоимущей семьи, то можно учитывать всех близких родственников, которые проживают на одной территории.

Кто входит в состав семьи при вычислении совокупного дохода:

  • супруги;
  • усыновители и родители несовершеннолетних детей;
  • сами дети, рожденные и усыновленные, до 18 лет.

При этом не важно, где они прописаны и проживают.

ЖК России определяет состав семьи как:

  • собственника жилья;
  • его родители и дети;
  • супруг(а);
  • другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы в исключительных случаях, которые прописаны и проживают на территории, если собственник вселил их в свой дом на правах члена семьи.

Где можно оформить субсидию

Есть три варианта:

  • Можно пойти в органы соцзащиты.
  • Оформить субсидию на коммунальные услуги через МФЦ (многофункциональный центр предоставления услуг).
  • В Городском Центре (для жителей столицы).

Оформлять субсидию на ЖКХ желательно до того, как нужно оплачивать квитанции. Для наибольшей выгоды рекомендуется обращаться за дотацией до подачи отопления, так как именно в осенне-зимний период на оплату услуг уходит больше денег.

Как получить компенсацию на оплату услуг ЖКХ

  1. Сбор бумаг на компенсацию услуг ЖКХ.
  2. Написание заявки (бланк заявления выдадут в органе соцзащиты или МФЦ), скачать его также можно на МФЦ или другом сайте.
  3. Обращение с бумагами в орган, оформляющий дотацию.

Как выплачивают субсидии на ЖКХ?

Заявление находится на рассмотрении не более 10 дней. Бумаги рекомендуется подавать в начале месяца. В этом случае заявитель получит дотацию уже в этом же месяце. Если за оформлением обращаться во второй половине месяца, то пособие начислят только в следующем месяце.

Получить субсидию на коммунальные услуги можно:

  • на карту;
  • наличными (через отделение Почты России).

Деньги перечисляются до 10 числа.

Документы для оформления субсидии ЖКХ в 2021 году

  1. Заявление.
  2. Справка о количестве прописанных лиц.
  3. Документы, подтверждающие личность всех прописанных в квартире: паспорта и свидетельства о рождении (если есть дети младше 14 лет).
  4. Копии СНИЛС.
  5. Бумага, подтверждающая основание для проживания на жилплощади: договор найма, свидетельство о собственности.
  6. 2НДФЛ за 6 месяцев.
  7. Чек по квартплате за прошедший месяц.

Если в квартире прописан неработающий трудоспособный человек, то ему нужно подтвердить отсутствие зарплаты и иных выплат. В этом случае потребуются дополнительные документы на субсидию ЖКХ:

  • Для студентов – документ из учебного заведения о неполучении стипендии.
  • Для школьников трудоспособного возраста – документ, подтверждающий обучение.
  • Для неработающих и неучащихся – документ, подтверждающий отсутствие получения выплат по безработице, копию трудовой книжки, справку из Центра занятости.

Если человек, прописанный в квартире, находится на длительном лечении, под стражей или в розыске, то это тоже потребуется подтвердить документально.

Неработающим женщинам, ухаживающими за детьми или инвалидами, также нужно будет подтвердить отсутствие дохода, если они не получают пособий по уходу и иных социальных выплат.

Можно ли оформить дистанционно?

За получением дотации можно обратиться дистанционно через портал Госуслуги:

  1. Сначала потребуется пройти регистрацию и идентификацию личности.
  2. Создав аккаунт на Госуслугах, нужно выбрать в каталоге раздел «Льготы и пособия» и перейти к услуге «Льготы на оплату ЖКХ».
  3. Следующий этап – заполнение анкеты и отправка ее на рассмотрение.
  4. После обработки заявки органами на почту и в личный кабинет придет уведомление о приглашении на оформление дотации.
  5. В назначенный день нужно явиться в орган с оригиналами и копиями указанных в заявлении документов.

Оформление субсидии через сайт потребует посещения органа только один раз – в день подачи оригиналов документов.

Как рассчитать субсидию на ЖКХ?

Для этого нужно знать установленные в регионе стандарты к жилому помещению, допустимую норму расходов на ЖКХ, узнать ПМ своей семьи. Для расчета можно использовать специальный онлайн-калькулятор, который моментально произведет вычисление в индивидуальном порядке.

Рассчитать субсидию на ЖКХ можно и самостоятельно, используя установленную законом формулу.

Формула расчета

Дотация рассчитывается по формуле:

СКУ х число лиц – МДР/100 х Д = размер компенсации.

  • СКУ – стоимость услуг ЖКХ;
  • МДР/100 – это максимально допустимый размер трат на квартплату.
  • Д – общий доход.

Пример: работающая семья из двух человек, доход семьи – 30000 рублей, из них 7000 уходит на оплату чеков по ЖКХ. Расчет: 7000 х 2 – 0,22 х 30000 = 7 400 рублей. В данном случае размер дотации превышает ежемесячные траты на ЖКХ, поэтому данной семье будет назначена дотация в 100% размере.

Субсидии на оплату ЖКХ пенсионерам

Люди пенсионного возраста могут получить субсидию вне зависимости от площади помещения и иных факторов, если они:

  • имеют статус героя Советского Союза;
  • являются недееспособными по заключению медиков;
  • принимали участие в военных действиях и ВОВ;
  • ликвидировали последствия аварий на атомных электростанциях;
  • являются близким родственником погибшего в результате боевых действий военнослужащего;
  • были узниками концлагеря.

Им положена компенсация, равная половине или всей сумме расходов на услуги.

В ряде субъектов России введен свой список льготников и дополнительные условия для получения субсидии на коммунальные услуги.

Обратите внимание, что при смене места проживания, увеличении дохода или при образовании долгов по квартплате, дотация будет прекращена.

Что делать, если в субсидии отказали?

В основном субсидиями пользуются семьи, у которых минимальные доходы – многодетные, пенсионеры, матери-одиночки и инвалиды. Но иногда даже им отказывают в получении.

В связи с изменениями от 2019 года сбором информации о членах семьи занимается служба социальной защиты. Они запрашивают нужные им данные, проверяют заявителя и его семью.

В первую очередь проверяют тех, кто повторно обращается за субсидией. Эту помощь выделяют максимум на 6 месяцев, но после этого можно снова попросить о помощи. Во второй раз документов будут запрашивать меньше, но проверять намного тщательнее.

Особенно проверяют лиц, которые:

  • не имеют постоянного дохода и работы;
  • имеют постоянно меняющийся доход (часто меняют работу);
  • заявляют о расходах на коммуналку в размере 40% от дохода – часто такие граждане скрывают реальные доходы.

Отказать могут, если гражданин:

  • обманывает, скрывает доходы;
  • обманывал при получении первой субсидии;
  • предоставляет поддельные документы;
  • имеет долги по ЖКХ;
  • не имеет постоянной прописки.

Также отменяют, если:

  • изменились региональные стандарты или прожиточный минимум;
  • изменился состав семьи или место жительства, о котором не сообщили;
  • гражданин переехал в другой город – надо заново подавать на местную субсидию.

Осталось разобраться, что делать, если органы отказывают в субсидии. Обычно о причинах отказа сообщают тут же. Если причина отказа проста (например, неверно собранные документы), то можно попробовать собрать их заново и подать.

Читайте также:  Как оплатить или вернуть госпошлину через госуслуги

Если причина в фальсификации, то следует исправить фальшивые сведения на реальные. Если документов не хватает или у них вышел срок годности – все исправить и подать снова.

Когда отказывают без причин или неправомерно, стоит составить жалобу и подать ее в арбитражный суд по месту жительства. Необходимо приготовиться к тому, что нужно будет доказывать свое право документально.

Учитывается ли доход лиц, которые прописаны, но не проживают в квартире?

Да, если это дети или родители владельца жилья.

Как рассчитывается субсидия, если у квартиры несколько собственников?

Субсидия может предоставляться в размерах той доли, которая закреплена за гражданином, подающим документы на субсидию. Если все владельцы совершеннолетние и имеют право на помощь, можно просто подать документы одновременно, чтобы получить субсидию.

Могут ли оформить субсидию безработные?

Нет. По закону право на помощь есть только у тех граждан, которые официально трудоустроены или стоят на бирже труда. Также могут подать документы те, кто не работает по уважительной причине:

  • находится в декрете;
  • осуществляет уход за тяжело больным родственником;
  • служит в армии;
  • находится в местах лишения свободы.

Можно ли оформить субсидию, если собственник квартиры несовершеннолетний?

Есть определенные правила, по которым можно получить субсидию. В соответствии с ними субсидия становится доступной собственникам любого жилого помещения с учетом лиц, которые с ним живут.

Согласно 64 статье СК у несовершеннолетнего есть законные представители – родители или опекуны. Их задача – защищать права и интересы своих подопечных в любых взаимоотношениях с внешним миром, включая юридических и физических лиц.

Соответственно, если ребенок оказывается собственником квартиры или дома, то он может получить субсидию с учетом проживающих с ним людей. Пакет документов, который потребуется для назначения субсидии, нужно отнести в управление по социальной защите населения. Это может сделать любой из родителей или опекун.

Бывают ли необычные случаи, когда можно получить субсидию?

Регулярно разрабатываются новые положения на государственном уровне, но местные власти могут составить адресную или общую помощь на своем, местном уровне. Все зависит от руководителей и направления их политики.

В части регионов можно получать субсидию, если просто доходы не позволяют оплачивать счета на коммуналку. Но придется доказывать, что доходов действительно нет. Главное – чтобы не было долгов по коммунальным платежам, иначе помощь могут и не дать.

На субсидию имеют право не только собственники жилых помещений. За ней могут обратиться даже члены жилищных кооперативов и наниматели жилья.

Пенсионеры могут подать документы на получение субсидии пожизненно. Остальным категориям жителей придется каждые полгода заново доказывать право на получение помощи.

Также субсидия может быть предоставлена, если кто-то из членов семьи:

  • служит в армии;
  • сидит в тюрьме;
  • принудительно лечится по решению суда;
  • умер или объявлен таковым;
  • пропал без вести.

Право на такую субсидию возникает, если люди живут там же, где проживали вместе с этим членом семьи.

О праве должников за ЖКУ получать субсидии на их оплату

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела дело об отказе жителю МКД в субсидии на оплату ЖКУ из-за накопившегося долга. Суд определил, что гражданина нельзя лишить такого вида соцподдержки, не установив причины образования задолженности. Поговорим об этом подробнее.

При наличии задолженности за ЖКУ субсидия не предоставляется

Житель многоквартирного дома, оплатив холодное водоснабжение в квартире, обратился в городское управление социальной защиты за начислением субсидий на ЖКУ. Соцслужба отказала потребителю, указав на задолженность по оплате услуги ХВС, предоставленной на содержание общего имущества МКД, и на долг за установку общедомового прибора учёта холодной воды.

Потребитель не согласился с отказом и подал иск в суд, указав, что полностью оплатил счета за коммунальные и жилищные услуги, предоставленные в жилом помещении.

Первая инстанция, принимая решение по иску, основывалась на нормах на нормах Жилищного кодекса РФ и «Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.

Согласно ч. 1 ст. 159 ЖК РФ, субсидии на оплату ЖКУ предоставляются, если расходы потребителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую сумму расходов граждан на это в совокупном доходе семьи. Субсидии могут получать как собственники жилых помещений, так и наниматели по договорам соцнайма и члены жилищных кооперативов (ч. 2 ст. 159 ЖК РФ).

Чтобы получить такой вид государственной поддержки, потребитель ЖКУ должен обратиться в уполномоченный орган МСУ с заявлением. Субсидия предоставляется при условии, что у заявителя нет задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг либо с исполнителем услуг заключено соглашение о рассрочке выплаты долга (ч. ч. 3,5 ст. 159 ЖК РФ, п. 6 ПП РФ № 761).

Граждане обязаны своевременно и полностью оплачивать ЖКУ (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ), в том числе вносить плату за ресурсы, потреблённые на содержание общего имущества МКД (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ).

Поскольку по лицевому счёту истца числилась задолженность за жилищные услуги по содержанию общего имущества МКД, суд первой инстанции признал право органа МСУ отказать потребителю в предоставлении субсидий.

Потребитель обязан платить за общедомовые нужды

Истец подал апелляцию в областной суд, настаивая на том, что не был обязан вносить плату за общедомовые нужды до 1 апреля 2016 года, когда, по словам потребителя, эти расходы были включены в жилищные услуги управляющей организации.

Истец сослался ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ, который внёс изменения в ЖК РФ и отнёс плату за ОДН к жилищным услугам с 01 апреля 2016 года. До этого момента, по мнению потребителя, он не был должен оплачивать данные услуги, так как не заключал договоры с исполнителем КУ – ресурсоснабжающей организацией.

Апелляционный суд отверг доводы потребителя, сославшись на ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.2016 № 73-ФЗ. Указанный НПА изменил срок исключения общедомовых нужд из списка коммунальных услуг и внесения их в перечень жилищных услуг с 1 апреля 2016 на 1 января 2017. Следовательно, обязанность истца оплачивать данные услуги в адрес управляющей организации возникла с первого дня 2017 года.

До этого, как указал апелляционный суд, потребитель должен был вносить плату за ОДН напрямую поставщику ресурсов. Договор с исполнителем КУ был заключён на основании конклюдентных действий: потребитель оплачивал счета за индивидуальное потребление холодной воды (п. 6 ПП РФ № 354). Закон не предусматривает заключение отдельного договора на каждый вид услуг водоснабжения.

Поскольку потребитель не оспорил в суде задолженность перед исполнителем КУ, а только отказался её оплачивать, апелляционный суд подтвердилзаконность решения суда первой инстанции.

Отказать в субсидии можно только после выяснения причин появления долга

Потребитель подал кассационную жалобу, которую рассмотрела Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. На этот раз истец настаивал на том, что его обязанность оплачивать ресурсы, потреблённые на общедомовые нужды, наступила только 1 января 2017 года. Оплатить установку общедомового прибора учёта должна ресурсоснабжающая организация. Следовательно, у него нет долга за оплату ЖКУ. Уполномоченный орган МСУ должен предоставлять ему субсидию.

Судебная коллегия ВС РФ, разбирая спор, определила, что выводы первой и апелляционной инстанций сделаны при неправильном толковании и применении норм материального права.

Решение суда основывалось на следующих нормах законодательства РФ:

  • Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, создающее условия для достойной жизни и свободного развития человека. Одна из мер социальной поддержки граждан при оплате ЖКУ – предоставление им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
  • В пп. «а» п. 56 ПП РФ № 761 перечислены условия для приостановления и прекращения предоставления субсидий, среди которых – двухмесячный долг получателя субсидии за ЖКУ.
  • При наличии у получателя субсидии задолженности, уполномоченные органы на месяц приостанавливают выплату, чтобы выяснить причины образования долга (п. 57 ПП РФ № 761).
  • Если эти причины оказались уважительными, то предоставление субсидии возобновляется. К уважительным причинам отнесены стационарное лечение, смерть близких, задержка заработной платы, тяжёлое материальное положение в связи с утратой работы, болезнь близких, наличие в семье инвалидов, недееспособных членов семьи, несовершеннолетних детей и другое (п. 58 ПП РФ № 761, п. 47 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22).
  • Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не является безусловным основанием для приостановления выплаты субсидий или для отказа в их предоставлении (п. 47 постановления Пленума ВС РФ № 22).

Суды формально подошли к рассмотрению дела о соцподдержке

Принимая во внимание вышеперечисленные нормы права, Судебная коллегия ВС РФ сделала вывод, что решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату ЖКУ выносится, если уполномоченный орган МСУ установил отсутствие уважительных причин образования задолженности.

В деле отсутствовали данные о том, что в отношении истца проводилось выяснение причин возникновения долга. Поэтому ВС РФ постановил, что уполномоченный орган МСУ не имел оснований для отказа в назначении потребителю субсидии на оплату ЖКУ. Суд первой инстанции и апелляции не установили юридически значимых обстоятельств дела:

  • имеет ли истец право получать указанные субсидии;
  • за какой период у потребителя образовалась задолженность и её размер;
  • устанавливал ли уполномоченный орган причины возникновения долга и относятся ли они к уважительным;
  • поступало ли истцу предложение о погашении долга;
  • в каком материальном положении находится истец.

ВС РФ указал на формальный подход судов к рассмотрению дела о предоставлении мер социальной поддержки и отменил предыдущие постановления по делу. Иск потребителя направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Управляющим организациям на заметку

Приостановление выплаты субсидий на оплату ЖКУ из-за долга – один из весомых аргументов, к которым УО апеллируют, призывая неплательщиков в многоквартирных домах внести начисленную плату.

Выводы судебной коллегии ВС РФ вносят в данный тезис корректировки. Согласно рассмотренному в статье определению, потребитель, не оплативший в течение двух месяцев счета за ЖКУ, не всегда лишается права получать субсидии. Для отказа в предоставлении такой социальной поддержки уполномоченный орган обязан установить, что причина образования у потребителя задолженности не является уважительной.

Если будет установлено, что потребитель не платит по уважительной причине, то ему по-прежнему будет предоставляться субсидия на оплату жилищных и коммунальных услуг. Поэтому УО при информационной работе с должниками стоит обращаться и к другим весомым причинам оплатить счета:

  • начисление пени на сумму долга (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ),
  • запрет на выезд за пределы страны (ч. 1 ст. 67 № 229-ФЗ),
  • приостановление предоставления коммунальных услуг (п. 117 ПП РФ № 354);
  • взыскание долга в судебном порядке, в том числе за счёт принудительного выселения должника из жилого помещения (п. 9 ч. 3 ст. 68 № 229-ФЗ, ст. 90 ЖК РФ, ст. 237 ГК РФ).
Ссылка на основную публикацию