Составление ходатайства по административному делу

Статья 24.4. Ходатайства

СТ 24.4 КоАП РФ

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Комментарий к Ст. 24.4 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Комментируемая статья регулирует порядок подачи и рассмотрения ходатайств. Посредством заявления ходатайств реализуется процессуальная активность участников производства по делу об административном правонарушении.

Ходатайство – это официальная просьба, адресованная судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (например, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об отложении рассмотрения дела, о приобщении доказательств, об истребовании документов, о направлении дела на рассмотрение по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрении дела в закрытом режиме).

Право на заявление ходатайств предоставлено лицам, заинтересованным в результатах рассмотрения дела и перечисленным в ст. ст. 25.1 – 25.5.1, 25.11 КоАП РФ.

Содержащееся в статье правило об обязательном рассмотрении ходатайства судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, само по себе не означает, что ходатайство должно быть удовлетворено.

2. В ч. 2 комментируемой статьи определена письменная (произвольная) форма ходатайства. Это обусловлено тем, что ходатайства могут быть заявлены на любой из стадий производства по делу, в том числе когда никаких протоколов не ведется и не составляется (например, при рассмотрении дела судьей или должностным лицом ведение протокола о рассмотрении дела нормы КоАП РФ не предусматривают) либо в форме протоколов отсутствует определенное место для написания ходатайств (например, протокол об отстранении от управления транспортным средством, о задержании транспортного средства), в связи с чем возникает необходимость в фиксации заявленного ходатайства и содержащейся в нем просьбы. Но при всем этом заявление устного ходатайства само по себе не противоречит ст. 24.4 КоАП РФ, поскольку она не запрещает рассматривать ходатайства, заявленные не в письменной форме, а потому отказ в рассмотрении либо в удовлетворении ходатайства только лишь по причине того, что оно заявлено в устной форме, недопустим.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о ведении протокола, которое подлежит обязательному рассмотрению на основании ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ. Отказ в удовлетворении такого ходатайства в силу ч. 2 ст. 24.4 и ст. 29.12 КоАП РФ оформляется мотивированным определением (см. п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

В случае участия в производстве по делу других заинтересованных участников судья, орган, должностное лицо обязаны предоставить им возможность высказаться по заявленному ходатайству и целесообразности его удовлетворения.

В соответствии с комментируемой статьей ходатайства подлежат немедленному рассмотрению. В данном случае принимается во внимание принцип оперативности (быстроты) административно-юрисдикционного процесса, выступающий в качестве гарантии субъективных прав и законных интересов участников процесса, поэтому производство по делам об административных правонарушениях устанавливает точные сроки, в течение которых должны быть совершены те или иные процессуальные действия, в том числе когда принято решение об удовлетворении ходатайства и на его реализацию необходимо располагать определенным временем. Это обусловлено в том числе тем, что во многих случаях срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца при рассмотрении дела коллегиальным органом или должностным лицом и три месяца при рассмотрении дела судьей (ст. 4.5 КоАП России).

Вместе с тем нельзя толковать ч. 2 комментируемой статьи как обязанность судьи, органа, должностного лица немедленно рассмотреть ходатайство, заявленное участником производства по делу об административном правонарушении в произвольно выбранное им время, когда судья, орган, должностное лицо заняты проведением производства по другим делам. Правило о незамедлительном рассмотрении ходатайства распространяется на время непосредственного производства по конкретному делу об административном правонарушении, в ходе которого заявлено ходатайство, например, в момент составления протоколов по мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении; производства подготовки к рассмотрению дела; рассмотрения дела; пересмотра постановления и т.п.

Ходатайство в ГИБДД и суд в вопросах и ответах. Образец, сроки и правила

Ходатайство в административном праве подаётся должностному лицу (сотруднику ГИБДД) или судье в целях прошения чего-либо. И есть у этого документа много тонкостей, от которых зависит успех его рассмотрения. В статье мы рассмотрим, какие они бывают, зачем нужны, как правильно их заявлять, узнаем, что сроки подачи, на самом деле, очень коротки. Обязательно приведём образец ходатайства и пример заполнения и многое другое.

Что такое ходатайство и чем регламентируется?

По сути своей (далее также “хода“) – это просьба. Заявляется оно письменно инспектору ДПС на дороге или судье, которые рассматривают дело. Саму процедуру в юридической среде называют “ходатайствованием“. То есть подающий её ходатайствует о чём-либо – просит что-то у сотрудника ГИБДД или суда.

Оно не является жалобой – не следует писать в нём о противоправных действиях, описывать текущую ситуацию – будь то привлечение вас к штрафу или лишению прав или ДТП. Это именно прошение – какое именно, определяет вид этого документа, о которых мы и поговорим ниже.

По состоянию на 2021 год всего один нормативный акт регулирует его – это статья 24.4 КоАП РФ.

Какие бывают виды?

Вид ходатайства напрямую зависит от того, что конкретно вы требуете в письменной форме. И их перечень не установлен законом – по сути ходатайствовать вы можете обо всём.

Но наиболее распространённые виды такие:

  • ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца (в гражданском процессе – например, после ДТП),
  • о рассмотрении по месту жительства,
  • о привлечении защитника,
  • о восстановлении пропущенных сроков обжалования постановления,
  • о восстановлении пропущенного срока 20 дней для оплаты штрафа ГИБДД со скидкой,
  • об отложении рассмотрения дела в связи с личными обстоятельствами привлекаемого или иного лица (свидетеля, понятного),
  • о приобщении к материалам дела доказательств (видеозаписи с регистратора или наружных камер, показаний свидетеля и других данных),
  • об ознакомлении с материалами дела,
  • о назначении минимального наказания (когда санкция КоАП РФ предусматривает “вилку” наказаний – например, в виде штрафа 5 000 рублей или лишения прав),
  • о снижении (уменьшении) штрафа, если норма наказания предусматривает “вилку” сумм (например, штраф за езду без прав от 5 до 15 тысяч рублей, а инспектор ДПС на дороге назначает максимальную сумму),
  • о замене наказания предупреждением или устным замечанием,
  • о назначении экспертизы по обстоятельствам дела,
  • об отсрочке/рассрочке оплаты штрафа (подаётся судье),
  • о вызове свидетелей в суд,
  • о возможности вести видеосъёмку или аудиозапись в зале суда,
  • ходатайство от прокурора на арест имущества в рамках суда.

Форма, образец и примеры ходатайства

У ходатайства нет определённой утверждённой формы и образца. Документ пишется в свободной форме от руки ручкой, карандашом, маркером – чем угодно любого цвета. Главное, чтобы в нём была ваша подпись, было указано, кому оно направляется, и написание было разборчиво. Иначе вам просто откажут в его удовлетворении.

Но главное заключается в том, что если его необходимо написать сотруднику ГИБДД на дороге, то делать это нужно очень быстро. Поэтому мы настоятельно рекомендуем распечатать так называемую “рыбу” – все необходимые базовые данные, а уже саму суть и кому оно направляется, заполнить на месте. Ниже мы приведём общий образец ходатайства и далее вы узнаете, что писать по каждому виду и почему так мало времени для подачи этого документа.

Общий образец

Итак, в ходатайстве необходимо указать:

  1. кому и от кого оно заявляется (шапка),
  2. что и на основании чего заявляется,
  3. само ходатайство (текст прошения),
  4. подпись и дату подачи документа.

Вот так выглядит типичный образец “рыбы” ходатайства без изложенной его сути:

А вот правильно заполненный образец по данной форме:

Мы привели пример “ходы” о переносе рассмотрения дела в связи с необходимостью юридической помощи в виде защитника или адвоката. А теперь давайте рассмотрим другие самые распространённые заявления в этом документе и приведём образцы и примеры каждого из них.

Внимание! Мы будем приводить образцы заполнения только самой сути (а также полный образец данного ходатайства в виде файла), так как шапка, преамбула и места для подписи и даты везде одинаковы.

Как правильно составить и заявить ходатайство по делу об административном правонарушении?

Кодекс об административных правонарушениях закрепляет право за участниками дела заявлять ходатайства. Оно прописано в ст. 24.4 КоАП.

  1. Понятие и специфика ходатайства в административном процессе
  2. Форма и особенности заявления ходатайства
  3. Оформление ходатайства

Понятие и специфика ходатайства в административном процессе

Ходатайство – это письменная просьба к суду или должностному лицу о производстве каких-либо определенных действий при составлении протокола об административном правонарушении или в процессе рассмотрения дела.

Допускается подавать ходатайства по следующим вопросам:

  • об ознакомлении с материалами административного дела;
  • о переносе слушания по делу (например, из-за необходимости воспользоваться услугами защитника или при невозможности явиться в суд по уважительной причине);
  • о направлении материалов по делу по месту жительства или регистрации ТС;
  • о вызове в суд свидетеля или эксперта;
  • о прекращении делопроизводства из-за пропуска двухмесячных сроков и вынесении постановления о привлечении к ответственности;
  • о направлении материалов по делу в ГИБДД из-за того, что протоколы об административном правонарушении были составлены с нарушениями или сфальсифицированы;
  • о переносе слушаний по делу из-за того, что лицом было подано заявление на оспаривание результатов медосвидетельствования;
  • о приобщении к делу материалов: например, фотографий, схематичного изображения правонарушения и письменные показания свидетелей;
  • об исключении из доказательной базы определенных свидетельств;
  • о восстановлении сроков обжалования постановления;
  • о продлении срока действия временных прав.

Ходатайства должны быть рассмотрены судьей, должностным лицом или органом, которые ведут дело. Перечень лиц, которые вправе ходатайствовать перед уполномоченными инстанциями и должностными лицами, перечислен в 25 ст. КоАП.

Наибольшее значение указанное право имеет для лица, в отношении которого заведено дело, и для потерпевшего, так как оно позволяет им не допускать злоупотреблений и контролировать ход процесса. Именно они вправе заявлять ходатайства по существу дела.

Право заявлять ходатайства принадлежит также понятому, эксперту, свидетелю, специалисту, переводчику, но из-за особенностей их процессуального статуса их правоспособность является несколько ограниченной.

Например, понятые имеют право ходатайствовать о внесении изменений в протокол, тогда как вносить изменения по существу рассматриваемого дела они не могут. Если указанные лица выступят с подобным ходатайством, то судья вынесет отказ в его удовлетворении. Между тем, круг вопросов, по которым лицо вправе заявить ходатайство и перечень указанных вопросов, является открытым.

Форма и особенности заявления ходатайства

Если по результатам рассмотрения ходатайства было вынесено отрицательное решение, то оно должно иметь форму определения. Также ответ уполномоченных органов или лиц может иметь форму определения об удовлетворении ходатайства, если получен положительный ответ.

Читайте также:  Договор купли-продажи макулатуры образец

Согласно установленному порядку рассмотрения административных дел первоначально судья должен установить факт явки участников процесса, затем проверить полномочия защитника или законного представителя правонарушителя, а потом – уточнить о наличии ходатайств и отводов.

Оформление ходатайства

Законодательно не установлена единая форма ходатайства. Но обычно данный документ включает в себя следующие разделы:

  1. Шапка документа, в которой прописываются наименование суда и ФИО судьи, наименование организации-получателя и ФИО должностного лица; ФИО лица, которое подает ходатайство, его адрес регистрации (проживания), контактные данные лица (телефон, электронная почта), реквизиты дела об административном правонарушении.
  2. Наименование документа: ходатайство.
  3. Основная часть.
  4. Перечень приложений.
  5. Дата подачи ходатайства, подпись лица и расшифровка.

В основной части прописывается суть подачи прошения, кем приходится лицо в деле об административном правонарушении, кратко прописывается состав правонарушения.

Перечень приложений зависит от причины подачи ходатайства. Если речь идет о переносе сроков рассмотрения дела, то это может быть официальная справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья. Если ходатайство подается для обжалования ранее вынесенного решения, то к нему прилагается данное постановление.

Ходатайство допускается написать от руки или набрать на компьютере и распечатать.

Таким образом, различные просьбы и жалобы к суду и должностным лицам в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении носят название ходатайства. Как правило, ходатайства подаются в целях вызова понятых или свидетелей, переноса сроков рассмотрения дела, о приобщении доказательств. Данный документ в обязательном порядке должен иметь письменную форму. Право на передачу ходатайства принадлежит всем участникам процесса об административном правонарушении. В обязанности уполномоченных лиц входит обязательное рассмотрение ходатайства и вынесение постановления об его удовлетворении или отказе в удовлетворении.

Статья 24.4 КоАП РФ. Ходатайства (действующая редакция)

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 24.4 КоАП РФ

Комментируемой ст. 24.4 КоАП РФ урегулирован порядок представления ходатайств лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении.

Под ходатайством понимается официальная просьба лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, адресованная судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело. Ходатайства призваны обеспечить правильную реализацию процессуальных норм, содействовать претворению в жизнь прав и обязанностей участников процессуальной деятельности.

Часть 1 ст. 24.4 КоАП РФ устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 N 2475-О приведенные законоположения носят общий характер и подлежат применению при разрешении любых ходатайств, независимо от того, на какой стадии производства такое ходатайство заявляется, что, однако, не предполагает обязательного удовлетворения каждого заявленного ходатайства.

Также суды указывают, что перечень вопросов, по которым участники производства по делам об административных правонарушениях могут заявлять ходатайства, в данной статье не указан. Он зависит от стадии производства по делу, характера совершаемых процессуальных действий и других обстоятельств (Определение Московского городского суда от 02.03.2016 по делу N 7-1589/2016).

КоАП РФ устанавливает, что заявлять ходатайства вправе в том числе:

а) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ), в том числе и лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющее языком, на котором ведется производство по делу (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ);

б) потерпевший (ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ);

в) эксперт (п. 1 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ);

г) прокурор (п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

Таким образом, единственным условием, которое предъявляет ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ к ходатайству и которое должно быть выполнено лицами, участвующими в деле, при подаче ходатайства по делу об административном правонарушении, является соблюдение письменной формы ходатайства. Суды при этом приходят к выводу, что в ходатайстве обязательно должна быть подпись лица, заявившего ходатайство.

Письменная форма ходатайства считается соблюденной при направлении ходатайства в виде телеграммы. Однако такое ходатайство должно отвечать ряду требований.

Поскольку всеми процессуальными правами по делу об административном правонарушении наделены только участники производства по делу об административном правонарушении, лица, уполномоченные на это законом, либо лица, представляющие их интересы, судья при поступлении телеграммы с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, должен установить факт заявления такого ходатайства именно тем лицом, в отношении которого ведется производство по делу, либо его защитником, уполномоченным в установленном порядке на совершение таких действий, то есть проверить достоверность волеизъявления такого лица об изменении подсудности рассмотрения дела.

В связи с этим, обсуждая ходатайство, судья должен располагать подтверждением того, что телеграмма направлена лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Поэтому в случае заявления ходатайства путем направления телеграммы необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 222 (далее – Правила), которые являются обязательными как для операторов связи, так и для ее пользователей.

В соответствии с п. 44 Правил при необходимости передачи адресату данных о фамилии и адресе лица, направившего телеграмму, эти данные должны включаться отправителем в текст телеграммы.

В связи с тем что информация о месте жительства (адресе) лица, заявившего ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, а также о его фамилии, имени и отчестве является необходимой для идентификации его как участника производства по делу об административном правонарушении и решении вопроса о направлении дела по территориальной подсудности в случае удовлетворения соответствующего ходатайства, данные сведения должны быть указаны в тексте телеграммы в обязательном порядке.

По общему правилу ходатайство, заявленное в письменном виде, помимо сведений о лице, его заявившем, должно содержать и подпись такого лица.

С учетом вышеизложенного телеграмма заявителя о подаче соответствующего ходатайства должна быть оформлена в соответствии с п. 51 Правил, то есть его подпись должна быть заверена оператором связи.

На бланке телеграммы вида “заверенная оператором связи” делаются служебные отметки – выписки из документов, удостоверяющих личность отправителя. Все заверяющие записи, сделанные оператором связи, включаются в текст заверенной телеграммы (п. 51).

Таким образом, ходатайство по делу об административном правонарушении должно быть подано путем направления в суд телеграммы с учетом перечисленных выше требований.

При условии, что в телеграмме содержатся указанные выше сведения о таком лице и его подпись, заверенные в установленном порядке оператором связи, а также отсутствуют какие-либо иные основания для отказа в удовлетворении соответствующего ходатайства, судья, орган, должностное лицо не вправе отказать лицу, привлекаемому к административной ответственности, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства только на том основании, что ходатайство было направлено в суд телеграммой (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010)).

По смыслу ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства в зависимости от конкретных обстоятельств дела. При этом отказ в удовлетворении ходатайств не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку имеющиеся доказательства являются достаточными для рассмотрения дела.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства относится к определениям, которые не препятствуют дальнейшему рассмотрению дела. Оно не относится к определениям, которые можно обжаловать по самостоятельному основанию, поскольку КоАП РФ не предусматривает порядок обжалования определений, не препятствующих дальнейшему движению дела об административном правонарушении (Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2018 N 301-АД18-627, Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года, Бюллетень судебной практики по уголовным делам Свердловского областного суда (второй квартал 2005 г. (8)) (утв. Постановлением Президиума Свердловского областного суда от 20.07.2005)).

В _________________________________________________________ суд

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

(адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон)

ХОДАТАЙСТВО ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

В производстве ________________________________ суда находится дело

об административном правонарушении N __________________ в отношении

(Ф.И.О./наименование юридического лица/должность и Ф.И.О.)

о привлечении к административной ответственности по ч. _______ ст. ________

В связи с тем что __________________________________ не может явиться

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

в судебное заседание, назначенное на “__” __________ 201_ г. на ___ ч ___

мин., в связи с _________________________________________________________,

(указать причины невозможности явки в суд)

руководствуясь ст. ст. 24.4, п. 3 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

отложить судебное заседание по делу об административном правонарушении,

назначенное на “__” _____________ 201_ г. на _____ ч ______ мин.,

до “__” ______ 201_ г.

Прошу не рассматривать указанное дело об административном

правонарушении в отсутствие ______________________________________________.

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

1. Копии документов, подтверждающих причину неявки.

“___” ____________ ___ г. ______________/______________

В _________________________________________________________ суд

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

(адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон)

ХОДАТАЙСТВО ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В СВЯЗИ С МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬЮ

В производстве ___________________________________ суда находится дело

об административном правонарушении N ___________ в отношении ______________

(Ф.И.О./наименование юридического лица/должность и Ф.И.О.)

о привлечении к административной ответственности по ч. _______ ст. ________

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ судья, решающий дело об административном

Читайте также:  Как передать долю в ООО другому участнику

правонарушении, при его малозначительности может освободить лицо,

совершившее административное правонарушение, от административной

ответственности и ограничиться устным замечанием.

________________________________________________ считает, что в связи с

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

_________________________________________________________, а также с учетом

характера совершенного деяния, размера вреда и тяжести наступивших

последствий совершенное им правонарушение не представляет существенного

нарушения охраняемых общественных отношений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 24.4

освободить ________________________________________ от административной

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

ответственности за совершение административного правонарушения по

ч. __ ст. ____________ КоАП РФ в связи с его малозначительностью.

“___” ____________ ___ г. ______________/______________

В _________________________________________________________ суд

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

(адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон)

ХОДАТАЙСТВО О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ СМЯГЧАЮЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

В производстве _________________________________ суда находится дело

об административном правонарушении N ___________ в отношении ______________

(Ф.И.О./наименование юридического лица/должность и Ф.И.О.)

о привлечении к административной ответственности по ч. _______ ст. ________

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, имущественное и финансовое положение

юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную

ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд при назначении административного наказания

вправе учесть смягчающие обстоятельства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4.1,

ст. ст. 4.2, 24.4 КоАП РФ,

___________________________________________________ при рассмотрении дела о

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

привлечении его к административной ответственности по ч. ____ ст. _________

КоАП РФ просит учесть следующие смягчающие обстоятельства:

1. Копии документов, подтверждающих наличие указанных смягчающих

“___” ____________ ___ г. ______________/______________

Составление ходатайства по административному делу

Административным ходатайством можно назвать прошение, заявленное:

  • в рамках административного процесса, регулируемого положениями Кодекса административного судопроизводства (далее — КАС РФ);
  • в рамках дел, вытекающих из правонарушений, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Правом на подачу ходатайства обладают лица, участвующие в деле (ст. 45 КАС РФ, ст. 24.4 КоАП). При этом в КАС РФ отдельной нормы, определяющей понятие ходатайства и устанавливающей его форму, нет. Анализ же ряда норм позволяет сделать вывод о том, что в некоторых случаях ходатайствовать можно только в письменной форме (например, по ст. 61 или 112 КАС РФ). Иные нормы дают право заявить ходатайство и в устной форме (к примеру, п. 9 ч. 3 ст. 205 КАС РФ) либо внести свое заявление в другой процессуальный документ (например, исковое заявление, согласно ст. 125 КАС РФ).

КоАП более последователен в этом вопросе и содержит отдельную норму, посвященную ходатайствам. В ст. 24.4 определено, что ходатайство должно заявляться в письменной форме.

Срок рассмотрения ходатайства по административному делу также зависит от категории процесса и вида прошения.

  1. КАС РФ единого срока для рассмотрения ходатайств не устанавливает. Из анализа же нормы, посвященной порядку рассмотрения ходатайств (ст. 154 КАС РФ), а также иных положений КАС, регулирующих порядок подачи различных видов ходатайств в административном процессе, можно сделать вывод, что они должны рассматриваться немедленно, то есть в максимально быстрый срок с точки зрения разумности.
  2. В КоАП положение о немедленном рассмотрении ходатайств закреплено в п. 2 ст. 24.4.

Содержание ходатайства в мировой суд по административному делу

Мировым судьям подсудны дела:

  • по заявлениям о вынесении судебного приказа в порядке главы 11.1 КАС РФ;
  • об административных правонарушениях, подлежащие рассмотрению в рамках их компетенции.

При этом ходатайство в мировой суд по административному делу подается на общих основаниях, т. е. на содержание документа адресат влиять не должен.

Положения КАС РФ общей нормы, регулирующей содержание профильного ходатайства, как уже упоминалось, не содержат. Основная часть прошения будет зависеть от его вида.

Так в п. 5 ст. 69 КАС РФ определяется содержание ходатайства о вызове свидетеля, согласно которому в нем необходимо указать:

  • значимые обстоятельства, которые может подтвердить свидетель;
  • Ф.И. О., адрес и иные известные сведения о вызываемом в суд лице.

Проще говоря, содержание ходатайства в первую очередь должно включать обоснование просьбы к суду и факты, подтверждающие необходимость удовлетворения поданного прошения.

Аналогичная ситуация сложилась и в отношении содержания ходатайств по делам, рассматриваемым в порядке КоАП РФ. Лишь отдельные нормы КоАП, регулирующие тот или иной конкретный вопрос, могут включать положения о содержании конкретного ходатайства. Следовательно, перед составлением документа необходимо ознакомиться с этими нормами.

Вспомогательным материалом при составлении ходатайства может служить образец данного документа, представленный ниже.

Образец ходатайства мировому судье по административному делу

Мировому судье судебного участка № 3

Железнодорожного судебного района

на территории городского округа Воронежа

от Пономарева В. С.,

проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ул. Советская, д. 15, кв. 2

В вашем производстве находятся материалы дела № 000/000-00 в отношении меня, Пономарева Василия Сергеевича. На основании ст. 29.5 КоАП РФ с целью объективного и всестороннего рассмотрения дела прошу вас направить материалы для рассмотрения в суд по месту моего фактического проживания (Санкт-Петербург, ул. Советская, д. 15, кв. 2).

Данное ходатайство направляется с целью удовлетворения моего законного права присутствовать на заседании по делу ввиду того, что я имею серьезное заболевание, не позволяющее совершать удаленные поездки.

Ходатайство направляется на основании и в порядке ст. 24.4 КоАП РФ.

Приложение: медицинская справка.

Подпись: (подпись) /Пономарев В. С./

Таким образом, ходатайствовать в административном процессе (как в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях или разрешении дел в порядке административного судопроизводства) лучше письменно, причем в некоторых случаях — обязательно письменно. В прошении рекомендуется изложить все объективные факты, позволяющие суду принять решение об удовлетворении заявленной просьбы.

Ходатайство об ознакомлении с административным делом: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Дата публикации материала: 28.04.2019

Последнее обновление: 06.06.2019

Разбираемся, как грамотно составить и правильно подать ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела.

Право на ознакомление с материалами административного дела: изучаем КоАП РФ

В соответствии с положениями гл. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии.

Следовательно, в 2019 году ходатайство об ознакомлении с административным делом могут подать:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1. КоАП РФ);

Потерпевший — физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ст. 25.2. КоАП РФ);

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего — родители, усыновители, опекуны или попечители (ст. 25.3. КоАП РФ);

Законные представители юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим — руководитель или представитель юрлица, действующий на основании доверенности (ст. 25.4. КоАП РФ);

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или представитель потерпевшего — адвокат или иное лицо (ст. 25.5. КоАП РФ);

Специалист — не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств (ст. 25.8. КоАП РФ);

Эксперт — не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения (ст. 25.9. КоАП РФ).

Что входит в материалы дела об административном правонарушении?

Из каких документов состоит дело об административном правонарушении в 2019 году? Давайте разберемся!

Итак, в состав материалов административного дела должны входить следующие материалы:

Протокол об административном правонарушении;

Письменное объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

Письменные показания потерпевших и свидетелей;

Экспертные заключения (если по делу проводились экспертизы);

Ходатайства сторон (если таковые подавались);

Другие документы, которые могут иметь значение для правильного и объективного разрешения дела об административном правонарушении.

Ходатайство об ознакомлении с административным делом: правила составления в 2019 году

Как и любой другой процессуальный документ, ходатайство об ознакомлении с административным делом составляется в официально-деловом стиле — то есть, лаконично и без лишней эмоциональности. Также рекомендуем избегать подчисток, приписок и исправленных слов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документа.

Если вы планируете написать ходатайство от руки, не забудьте, что рукописный текст должен быть выполнен аккуратным, четким и разборчивым почерком.

Сведения, которые должны быть указаны в ходатайстве об ознакомлении с материалами административного дела в 2019 году:

  • Полное наименование суда, в котором рассматривается дело об административном правонарушении;
  • Фамилия, имя, отчество и процессуальный статус заявителя;
  • Почтовый адрес и контактный номер телефон заявителя;
  • Номер дела об административном правонарушении;
  • Просьба предоставить возможность для ознакомления с делом;
  • Дата подачи ходатайства в суд.

Скачать образец ходатайства об ознакомлении с материалами административного дела (версия, актуальная на 2019 год)

Пример ходатайства об ознакомлении с административным делом

От: Сен-Жан Камиллы Леонардовны

Адрес: 123242, Москва,

ул. Зоологическая, д. 20/2, кв. 209

Телефон: +7 (901) 502-05-87

ХОДАТАЙСТВО

об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении

В производстве Московского городского суда находится дело № 601-12/2019 об административном нарушении по ст. 13.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сен-Жан К.Л.

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1. КоАП РФ,

Прошу:

  1. Предоставить мне возможность ознакомления с делом об административном правонарушении № 601-12/2019
  2. Разрешить сделать выписки из материалов административного дела по мере ознакомления с ними
  3. Разрешить снять копии материалов административного дела путем фотографирования по мере ознакомления с ними

«09» апреля 2019 года

Скачать пример ходатайства об ознакомлении с материалами административного дела (версия, актуальная на 2019 год)

Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при подготовке ходатайства, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.

Как подать ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела? Порядок действий в 2019 году

Ч. 2 ст. 24.4. КоАП РФ указывает, что ходатайства по делу об административном правонарушении должны быть заявлены в письменной форме. Письменное ходатайство может быть передано в суд через канцелярию или по почте.

Однако это не лишает заявителя права ходатайствовать в устной форме — если в силу каких-то причин ходатайство не могло быть представлено письменно. Устное ходатайство вы можете заявить непосредственно в ходе судебного заседания.

Обратите внимание! Если материалы дела об административном правонарушении еще не переданы в суд, ходатайство направляется в тот орган, который занимается расследованием правонарушения.

Статья 24.4 КОАП РФ. Ходатайства

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Читайте также:  Можно ли не страховать жизнь при оформлении ОСАГО

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Комментарии к ст. 24.4 КОАП РФ

Комментируемой ст. 24.4 КоАП РФ урегулирован порядок представления ходатайств лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении.

Под ходатайством понимается официальная просьба лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, адресованная судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело. Ходатайства призваны обеспечить правильную реализацию процессуальных норм, содействовать претворению в жизнь прав и обязанностей участников процессуальной деятельности.

Часть 1 ст. 24.4 КоАП РФ устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 N 2475-О приведенные законоположения носят общий характер и подлежат применению при разрешении любых ходатайств, независимо от того, на какой стадии производства такое ходатайство заявляется, что, однако, не предполагает обязательного удовлетворения каждого заявленного ходатайства.

Также суды указывают, что перечень вопросов, по которым участники производства по делам об административных правонарушениях могут заявлять ходатайства, в данной статье не указан. Он зависит от стадии производства по делу, характера совершаемых процессуальных действий и других обстоятельств (Определение Московского городского суда от 02.03.2016 по делу N 7-1589/2016).

КоАП РФ устанавливает, что заявлять ходатайства вправе в том числе:

а) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ), в том числе и лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющее языком, на котором ведется производство по делу (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ);

б) потерпевший (ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ);

в) эксперт (п. 1 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ);

г) прокурор (п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

Таким образом, единственным условием, которое предъявляет ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ к ходатайству и которое должно быть выполнено лицами, участвующими в деле, при подаче ходатайства по делу об административном правонарушении, является соблюдение письменной формы ходатайства. Суды при этом приходят к выводу, что в ходатайстве обязательно должна быть подпись лица, заявившего ходатайство.

Письменная форма ходатайства считается соблюденной при направлении ходатайства в виде телеграммы. Однако такое ходатайство должно отвечать ряду требований.

Поскольку всеми процессуальными правами по делу об административном правонарушении наделены только участники производства по делу об административном правонарушении, лица, уполномоченные на это законом, либо лица, представляющие их интересы, судья при поступлении телеграммы с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, должен установить факт заявления такого ходатайства именно тем лицом, в отношении которого ведется производство по делу, либо его защитником, уполномоченным в установленном порядке на совершение таких действий, то есть проверить достоверность волеизъявления такого лица об изменении подсудности рассмотрения дела.

В связи с этим, обсуждая ходатайство, судья должен располагать подтверждением того, что телеграмма направлена лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Поэтому в случае заявления ходатайства путем направления телеграммы необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 222 (далее – Правила), которые являются обязательными как для операторов связи, так и для ее пользователей.

В соответствии с п. 44 Правил при необходимости передачи адресату данных о фамилии и адресе лица, направившего телеграмму, эти данные должны включаться отправителем в текст телеграммы.

В связи с тем что информация о месте жительства (адресе) лица, заявившего ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, а также о его фамилии, имени и отчестве является необходимой для идентификации его как участника производства по делу об административном правонарушении и решении вопроса о направлении дела по территориальной подсудности в случае удовлетворения соответствующего ходатайства, данные сведения должны быть указаны в тексте телеграммы в обязательном порядке.

По общему правилу ходатайство, заявленное в письменном виде, помимо сведений о лице, его заявившем, должно содержать и подпись такого лица.

С учетом вышеизложенного телеграмма заявителя о подаче соответствующего ходатайства должна быть оформлена в соответствии с п. 51 Правил, то есть его подпись должна быть заверена оператором связи.

На бланке телеграммы вида “заверенная оператором связи” делаются служебные отметки – выписки из документов, удостоверяющих личность отправителя. Все заверяющие записи, сделанные оператором связи, включаются в текст заверенной телеграммы (п. 51).

Таким образом, ходатайство по делу об административном правонарушении должно быть подано путем направления в суд телеграммы с учетом перечисленных выше требований.

При условии, что в телеграмме содержатся указанные выше сведения о таком лице и его подпись, заверенные в установленном порядке оператором связи, а также отсутствуют какие-либо иные основания для отказа в удовлетворении соответствующего ходатайства, судья, орган, должностное лицо не вправе отказать лицу, привлекаемому к административной ответственности, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства только на том основании, что ходатайство было направлено в суд телеграммой (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010)).

По смыслу ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства в зависимости от конкретных обстоятельств дела. При этом отказ в удовлетворении ходатайств не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку имеющиеся доказательства являются достаточными для рассмотрения дела.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства относится к определениям, которые не препятствуют дальнейшему рассмотрению дела. Оно не относится к определениям, которые можно обжаловать по самостоятельному основанию, поскольку КоАП РФ не предусматривает порядок обжалования определений, не препятствующих дальнейшему движению дела об административном правонарушении (Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2018 N 301-АД18-627, Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года, Бюллетень судебной практики по уголовным делам Свердловского областного суда (второй квартал 2005 г. (8)) (утв. Постановлением Президиума Свердловского областного суда от 20.07.2005)).

В _________________________________________________________ суд

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

(адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон)

ХОДАТАЙСТВО ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

В производстве ________________________________ суда находится дело

об административном правонарушении N __________________ в отношении

(Ф.И.О./наименование юридического лица/должность и Ф.И.О.)

о привлечении к административной ответственности по ч. _______ ст. ________

В связи с тем что __________________________________ не может явиться

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

в судебное заседание, назначенное на “__” __________ 201_ г. на ___ ч ___

мин., в связи с _________________________________________________________,

(указать причины невозможности явки в суд)

руководствуясь ст. ст. 24.4, п. 3 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

отложить судебное заседание по делу об административном правонарушении,

назначенное на “__” _____________ 201_ г. на _____ ч ______ мин.,

до “__” ______ 201_ г.

Прошу не рассматривать указанное дело об административном

правонарушении в отсутствие ______________________________________________.

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

1. Копии документов, подтверждающих причину неявки.

“___” ____________ ___ г. ______________/______________

В _________________________________________________________ суд

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

(адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон)

ХОДАТАЙСТВО ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В СВЯЗИ С МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬЮ

В производстве ___________________________________ суда находится дело

об административном правонарушении N ___________ в отношении ______________

(Ф.И.О./наименование юридического лица/должность и Ф.И.О.)

о привлечении к административной ответственности по ч. _______ ст. ________

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ судья, решающий дело об административном

правонарушении, при его малозначительности может освободить лицо,

совершившее административное правонарушение, от административной

ответственности и ограничиться устным замечанием.

________________________________________________ считает, что в связи с

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

_________________________________________________________, а также с учетом

характера совершенного деяния, размера вреда и тяжести наступивших

последствий совершенное им правонарушение не представляет существенного

нарушения охраняемых общественных отношений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 24.4

освободить ________________________________________ от административной

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

ответственности за совершение административного правонарушения по

ч. __ ст. ____________ КоАП РФ в связи с его малозначительностью.

“___” ____________ ___ г. ______________/______________

В _________________________________________________________ суд

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

(адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон)

ХОДАТАЙСТВО О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ СМЯГЧАЮЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

В производстве _________________________________ суда находится дело

об административном правонарушении N ___________ в отношении ______________

(Ф.И.О./наименование юридического лица/должность и Ф.И.О.)

о привлечении к административной ответственности по ч. _______ ст. ________

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, имущественное и финансовое положение

юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную

ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд при назначении административного наказания

вправе учесть смягчающие обстоятельства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4.1,

ст. ст. 4.2, 24.4 КоАП РФ,

___________________________________________________ при рассмотрении дела о

(процессуальное положение, Ф.И.О.)

привлечении его к административной ответственности по ч. ____ ст. _________

КоАП РФ просит учесть следующие смягчающие обстоятельства:

1. Копии документов, подтверждающих наличие указанных смягчающих

“___” ____________ ___ г. ______________/______________

Ссылка на основную публикацию