Сколько действует инструкция по охране труда

Сроки пересмотра инструкций по охране труда в организации


Пересмотр необходим для приведения инструкций в соответствие с требованиями меняющегося законодательства или технологического процесса.

С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда

В общем случае, периодичность пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.

Срок действия инструкций по охране труда ИОТ действует, пока у работника будет необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени.

Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки инструкции по охране труда, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже – нельзя. Если есть инструкция при работе с молотком, то могут быть пересмотрены требования к работнику, но сам процесс работы с этим ударным ручным слесарно-монтажным инструментом остается прежним, как и сто лет назад. Требования к работнику обязательно должны быть указаны в данном документе, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующее изменение. Если спустя годы работать с молотком можно будет только лицам с 21 года, то и в ИОТ такое требование указывается не позднее дня вступления его в законную силу.

Пример. Допустим, с 1 июля 2031 года в законодательстве по охране труда при работе с молотком произойдут изменения – работать с ним можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступают в силу с 1.07.2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с этим изменением не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Досрочный пересмотр инструкций по охране труда

Руководящим документом являются Методические рекомендации Минтруда России по разработке ИОТ от 13.05.2004 года. Они определяют, как часто пересматриваются инструкции по охране труда: работодатель обязан сделать это досрочно, если произошли изменения в правилах по ОТ и в типовых ИОТ, взятых за основу локальных. Также в пункте 7 данных методических рекомендаций указано, что при изменении условий труда работников инструкции также должны быть поправлены.

Это не означает, что если класс УТ изменился с 3.2 на 3.3, необходимо отменять или менять действующий документ. Это означает, что если работник вместо полуавтоматической сварки теперь работает на ручном аппарате, то его нужно ознакомить с ИОТ на ручной сварке. При внедрении новой техники и технологии должна соответствующим образом измениться и инструкция. Если старое оборудование демонтировано, то надо вывести из применения прежнюю и издать новую ИОТ. Новая должна быть принята и выдана работнику для изучения до того, как работник приступит к работе на новом оборудовании.

Инспектор ГИТ может дать указание о пересмотре после несчастного случая. Работодатель имеет право принять такое решение и самостоятельно, проанализировав материалы расследования, если выяснится что в ИОТ материал изложен формально и не имеет существенного влияния на обеспечение безопасности работников.

Пересмотр инструкций по охране труда

Работодатели недооценивают важность разработки инструкции по охране труда. Часто это осуществляется силами службы охраны труда, а руководители подразделений просто подписывают их по просьбе специалистов.

Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом работник был проинструктирован по охране труда при выполнении конкретного вида работ повышенной опасности. Если в ИОТ не будут изложены правила безопасного проведения работ или будут даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной. Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому внимательно отнеситесь как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность в период действия.

Кто ответственен за проверку и пересмотр ИОТ

Положено, чтобы инструкцию разрабатывал руководитель подразделения, а согласовывал – специалист по охране труда. Связано это с тем, что по определению руководитель подразделения лучше знает меры безопасности на рабочих местах, чем специалист по ОТ. Если у вас нет профсоюза, комиссии или уполномоченного по охране труда от коллектива, разрабатывайте и согласовывайте инструкции совместно с начальником подразделения и утверждайте у руководителя.

Порядок пересмотра

Внимание! Ответственность за соответствие локальных актов требованиям законодательства несет служба охраны труда. Ответственность за соответствие инструкции по охране труда требованиям руководства по эксплуатации несет разработчик инструкции – технический специалист или руководитель.

Приказ об утверждении изменений в ИОТ должен быть составлен до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности. Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее изменения или отменять нужно также приказом.

При смене специалиста по охране труда необходимо ли пересматривать и переутверждать инструкции по охране труда? Каков порядок согласования старых инструкций с новым специалистом? Необходимость пересмотра в данном случае отсутствует, но новый специалист, найдя существенные нарушения в существующих инструкциях, должен их пересмотреть. Это – решение самого специалиста.

Требуется ли замена инструкций по Охране труда (плановый пересмотр инструкций в 2018 году) при изменении наименования организации? Каким правовым актом необходимо руководствоваться в данной ситуации? Несмотря на смену названия, организация осталась прежней, так что приказы и иные распорядительные документы можно будет заменять новыми постепенно – когда потребуется внести в них изменения.

Законодательно процедура внесения изменений в локальные нормативные акты в связи со сменой названия организации не прописана. В этом случае на время переходного периода целесообразно издать организационно-распорядительный документ (приказ) о том, что, к примеру, инструкции по охране труда (перечислить их) продолжают действовать до момента их пересмотра.

Продление срока действия инструкций по охране труда

Ранее в этой статье мы определили, что нормативных сроков пересмотра ИОТ нет, есть только Методические рекомендации. Но есть и требование 212 статьи ТК РФ, в которой для работодателя устанавливается обязанность информировать работника об условиях и охране труда на рабочих местах.

Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.

Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то можно продлить действие инструкции на новый срок.

В этом случае приказом по организации действие ИОТ продлевается на следующий срок, о чем делается запись: «Срок действия продлен. Приказ от __ N __» на первой странице инструкции. Сделать это после пересмотра можно два раза.

Срок действия инструкции по охране труда

srok_deystviya_instrukcii_po_ohrane_truda.jpg

Похожие публикации

В соответствии с положениями, изложенными в статье 212 ТК РФ, работодатели обязаны обеспечивать безопасность труда своих сотрудников. Чтобы установить правила работы, призванные защитить персонал от возможного причинения вреда здоровью, службой охраны труда разрабатывается инструкция по охране труда. Новые сотрудники должны быть ознакомлены с ней под роспись. А вот на какой период должен устанавливаться срок действия инструкции по охране труда и когда он пересматривается, знает далеко не каждый руководитель компании, поскольку в ТК об этом не говорится.

Содержание инструкции

Прежде чем допустить работника к выполнению трудовых обязанностей, с ним нужно провести инструктаж, затем ознакомить человека с утвержденной инструкцией. Разрабатывается она с учетом информации и положений, изложенных в следующих документах:

межотраслевые, отраслевые типовые инструкции по охране труда:

если типовых актов нет, то применяются межотраслевые и отраслевые правила;

инструкции по эксплуатации и ремонту оборудования, предлагаемые производителями;

документация на технологическую линию, используемую в производстве, с условиями, рекомендуемыми разработчиками, с учетом конкретного рабочего места и т.п.

Каждый пункт должен быть изложен максимально доступным языком. Основная цель – чтобы сотрудник знал, что нужно делать и какие требования следует соблюдать, чтобы не нарушать технику безопасности в процессе работы.

Для каких сотрудников нужно ввести инструкции

На любом производственном месте, каждый человек должен знать требования инструкции. Поэтому они вводятся и применяются:

ко всем должностям, профессиям – для сотрудников с одинаковыми должностями и условиями труда действует одна форма;

к фактическому виду работ.

Если вводится новая штатная единица – нужно подготовить инструкцию по охране труда. Иначе вся тяжесть ответственности в случае несчастного случая будет полностью возложена на руководство, нарушившего требования ТК РФ.

Есть установленные правила, а работник не стал им следовать, нарушая технику безопасности – значит, возможно привлечь его к дисциплинарной ответственности по ст. 192 ТК, и даже уволить при угрозе или наступлении тяжких последствий (пп. «д» п.6 ст.81 ТК РФ). Выполнять требования инструкции – обязанность работника (ст. 214 ТК).

Срок инструкций по охране труда

Организовать работу по охране труда на новом рабочем месте нужно до приема персонала на эту должность.

Новые инструкции по охране труда 2019 можно использовать после утверждения их приказами руководства. Старые инструкции продолжают действовать до замены их новыми.

Общий срок действия инструкций указан в «Методических рекомендациях по разработке инструкций по охране труда» (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004) – он составляет 5 лет.

Пересмотр инструкций по охране труда

Работодатели проверяют, пересматривают инструкции не реже, чем один раз в 5 лет (п. 6 Методических рекомендаций от 13.05.2004). При желании или необходимости можно делать это чаще. Срок пересмотра можно закрепить в отдельном положении или другом документе организации.

Есть случаи, когда инструкции по охране труда пересматриваются в обязательном порядке досрочно:

при изменении межотраслевых, отраслевых правил ОТ;

когда меняются условия труда отдельного работника;

используется новая техника, вводится другая технология;

после произошедшего несчастного случая, выявления профзаболевания, производственной аварии;

по предписанию инспекторов ГИТ.

Если пересмотр документа влечет за собой его изменение с целью повышения безопасности и устранения недочетов по выявленным случаям – в этом случае необходимо подготовить новую форму инструкции.

Кроме того, пунктом 2.4 ч. II приложения к Постановлению Минтруда от 17.12.2002 г. N 80 «Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» оговаривается, что федеральные органы могут продлевать действие уже действующих актов – инструкций, не более двух раз, а учитывая пятилетний срок, общий период действия одной инструкции не превышает 15 лет. Такой же срок пересмотра инструкций по охране труда должны соблюдать работодатели.

Таким образом, если никакие условия труда не изменились, сотрудник продолжает выполнять те же обязанности, и не было изменений в соответствующих государственных документах – инструкцию можно не обновлять, а продлить ее на следующий пятилетний период.

Оформление документов

Разработкой формы обычно занимается служба охраны труда – при численности штата более 50 человек организовать отдельную службу руководство фирмы обязано. Если персонал состоит из меньшего количества сотрудников, приказом руководителя назначается ответственный за охрану труда сотрудник – им может стать и сам руководитель. Принимать участие в разработке может и профсоюзный орган. Утверждение каждой инструкции и перечня действующих актов следует подтверждать приказом. Положения, перечисленные в форме, могут входить в коллективный договор.

Сами инструкции распечатываются в количестве не менее 3 штук – это не требование законодательства, а производственная необходимость, так как основной документ (оригинал) хранится у руководства, второй экземпляр выдается начальнику структурного подразделения, а третий получает работник – он либо вручается ему лично, либо размещается где-нибудь на стенде около рабочего места.

Читайте также:  Пенсия В Москве И Московской Области Разница 2021

То есть, инструкция по охране труда – документ, положения которого обязательны и для работника, и для руководства фирмы. Невыполнение любых пунктов формы может в дальнейшем повлечь несчастные случаи, поэтому их несоблюдение наказуемо административными штрафами для должностных лиц или взысканиями, налагаемыми на работника.

Сроки действия проверяются уполномоченными государственными органами. Отсутствие актуальных инструкций по ОТ может повлечь штраф для ИП и должностных лиц 2-5 тыс. руб., а для предприятий – 50-80 тыс. руб. (п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Как часто нужно пересматривать инструкции по охране труда

Законодательство, официально принятое в современном цивилизованном мире, требует, чтобы рабочее место каждого трудоустроенного гражданина отвечало стандартам, контролирующим соблюдение безопасности, а также охраняющим жизнь и здоровье. Российскую нормативную базу в данном аспекте представляет Трудовой кодекс, постановления, принятые Министерствами труда и образования, а также ряд отраслевых правовых актов.

Срок действия инструкций по охране труда

Техника безопасности является очень важной областью для любого предприятия. Основным документом, контролирующим весь рабочий процесс, выступает инструкция по охране труда. Первостепенным предназначением вышеуказанной бумаги является инструктирование новоиспеченных работников в области безопасного выполнения должностных обязанностей.

Условия, которые содержатся в инструкции, обязательны к исполнению, вне зависимости от стажа работы и занимаемой должности. Если поведение подчиненного будет идти в разрез с инструкцией по охране труда, то руководитель учреждения может прибегнуть к крайней мере – расторгнуть договор о трудовых взаимоотношениях.

Cтатья 81 ТК РФ гласит о том, что руководитель не обязан отвечать за действия сотрудника, который хотя бы один раз допустил грубое нарушение требований, изложенных в документе, что послужило причиной наступления серьезных последствий (авария, травма производственного значения и т.д.).

Подчиненные, которым директор учреждения поручил разработать инструкцию о безопасном поведении на рабочем месте, достаточно часто забывают об одном важном моменте – документ актуален лишь в течение определенного срока, а затем – подлежит пересмотру. Важность этой процедуры состоит вот в чем. Штатная работа организации зависит от многочисленных факторов: технический износ приборов и оборудования, текущий ремонт, кадровая укомплектованность, регулярное повышение квалификации и пр. Все эти показатели отражаются на итоговом результате.

Итак, сколько лет действует принятая инструкция по охране труда? Нормы действующего законодательства рекомендуют производить пересмотр документа каждые 5 лет. Как показывает практика, если в течение этого времени предприятие не претерпело глобальных перемен, а также пересмотра стандартного пакета нормативных бумаг, то можно просто утвердить прежнюю инструкцию по охране труда.

Плановые пересмотры по графику

Пересматривать и перепроверять документ, регулирующий безопасную обстановку на рабочем месте, следует не реже 1 раза в 5 лет. Ответственными за выполнение подобных действий являются непосредственные начальники подразделений.

Если за все время действия инструкции по охране труда не произошло ни одного нештатного события (травма на производстве, авария и профессиональное заболевание), а в действующей нормативной базе ничего не изменилось, то ответственные должностные лица могут просто продлить срок действия внутреннего локального акта еще на 5 лет.

В каких случаях нужно досрочно вносить изменить

Наступление нижеприведенных обстоятельств требует безотлагательного пересмотра документа, касающегося охраны труда:

  • модернизация касается отраслевых правил;
  • исправления и нововведения вносятся в документы типового значения;
  • обязанностью работника стало выполнение иных должностных обязанностей;
  • предприятие переживает внедрение нового рабочего процесса;
  • выполнение стандартных трудовых обязанностей привело к наступлению аварии, чрезвычайного обстоятельства или профессионального недуга;
  • выдача предписания представителем трудовой инспекции.

Чаще всего внесение корректировок требуется ввиду изменения должностных обязанностей. При этом нужно правильно понимать обстановку: если новшества касаются лишь класса условий труда, то действующий документ следует оставить прежним. А если подчиненный приступил к выполнению иной работы, например, использовал полуавтоматическую сварку, а теперь перешел на ручной аппарат, то его следует ознакомить с измененной инструкцией.

Внедрение технологических новинок естественно влечет за собой корректирование действующих внутренних локальных актов. Если производится демонтаж старого оборудования, то руководитель подразделения обязательно должен распорядиться о составлении и утверждении нового документа, контролирующего безопасность и сохранность здоровья на рабочем месте.

Инспектор государственной инспекции по труду имеет право указать на пересмотр инструкции по охране труда, особенно, если реализации технологического процесса привела к наступлению производственной травмы. Изданию нового документа должны предшествовать такие мероприятия, как, тщательный анализ документов, расследование и т.д., ведь инструкция по охране труда должна являться рабочим инструментом, а не отпиской для проверяющих структур.

Порядок продления срока действия

Процедура пересмотра не описана действующим законодательством. Инструкция по охране труда является внутренним документом предприятия, поэтому считается, что каждый руководитель вправе установить индивидуальный порядок принятия и пересмотра данного нормативного акта.

Зачастую все происходит следующим образом:

  1. Начальники структурных подразделений изучают нормативную базу, а затем разрабатывают и пересматривают документ.
  2. Специалист отдела кадров составляет приказ.
  3. Руководитель утверждает вышеописанные документы.

В приказе следует отразить наименования инструкций, которых коснулись изменения.

При этом нельзя забывать о том, что новоявленный документ обязательно следует довести до сведения заинтересованных лиц. Кроме того на обратной стороне инструкции по охране труда должны расположить свои подписи разработчики инструкции и начальники подразделений.

Первая страница продленного документа не может обойтись без следующих реквизитов:

  • даты, фиксирующей срок внесения корректив;
  • штампа, отражающего факт осуществления пересмотра;
  • подписи, занимаемой должности и расшифровки лица, отвечающего за актуальность и законность документа, обеспечивающего безопасность на производстве;
  • срока действия обновленного локального акта.

Статья 212 действующего трудового законодательства требует, чтобы для каждого гражданина, приступающего к выполнению обязанностей на новом рабочем месте, был проведен комплекс вводных мероприятий: инструктаж, стажировка и проверка знаний, касающихся безопасного рабочего процесса.

Важно! Работника нельзя винить в том, что он нарушил требования охраны труда, если работодатель не обеспечил своевременное ознакомление с ними.

В ст. 225 ТК РФ изложено условие, что инструктирование, обеспечивающие безопасность рабочего процесса, а также обучение оказанию первой помощи в случае наступления непредвиденных обстоятельств, является обязанностью именно работодателя. Соответственно, если директор организации не потрудился выполнить вышеуказанные требования законодательства, то он не имеет права обвинять подчиненных в нарушении требовании инструкции по охране труда.

Инструктаж, гарантирующий безопасное выполнение должностной инструкции, предусматривает внимательное ознакомление со следующими моментами:

  • факторы, которые в рабочем ритме способны нанести вред жизни и здоровью подчиненного;
  • варианты выполнения обязанностей, изложенных в должностной инструкции, без получения какого-либо вреда;
  • требования нормативных актов, описывающих охрану труда.

Сведения, указанные в инструкции по охране труда, актуальны для всех граждан, с которыми устанавливаются трудовые взаимоотношения на постоянной или временной основе, командировочных сотрудников, а также студентов, проходящих производственную практику.

Если организация небольшая (менее 50 человек) и штатное расписание не включает в себя такую должность, как инженер по охране труда, то руководитель имеет право возложить обязанности по реализации ознакомления на любого другого работника.

Обязательно ли пересматривать инструкции?

Действующая нормативно-правовая база гласит о том, что инструкция по охране труда не только должна присутствовать на каждом предприятии, но и являться актуальной.

В штатном стандартном режиме внутренний локальный акт, обеспечивающий безопасный рабочий процесс, пересматривается каждые 5 лет, а в случае наступления определенных событий (чрезвычайное обстоятельство, перевод на другую должность, выдача предписания контрольным органом и т.д.) – по мере их реализации.

Если предприятие не располагает инструкцией по охране труда или не следит за ее своевременным обновлением, то руководитель рискует заплатить штраф, размер которого варьируется от 5 до 80 тыс. руб.

Данное видео поможет разработать инструкцию по охране труда для предприятия.

Инструкции по охране труда: образец 2020 года

Кандидат экономических наук, специалист в области охраны труда со стажем более 8 лет. Пишу, читаю, практикую, обучаю.

Инструкция по охране труда должна быть на каждом рабочем месте. Это обязательное условие для обеспечения безопасного труда работников. В статье мы расскажем, какие инструкции нужно разработать, как их утвердить, на какой срок они действуют, и дадим образец инструкции.

Какие инструкции должны быть в компании

В 212 статье ТК РФ указано, что работника необходимо проинформировать обо всех рисках, вредных и опасных производственных факторах на конкретном рабочем месте. Сотрудник должен знать, какие меры защиты он обязан использовать для устранения опасностей повреждения здоровья.

Поэтому инструкции по охране труда должны быть разработаны на каждом рабочем месте, в зависимости от применяемого сотрудниками инструмента, оборудования, машин, а также условий производства работ, например, работы на высоте, работы в электроустановках, работы в ограниченном пространстве.

На каждом предприятии должен быть составлен свой уникальный перечень инструкций по охране труда. Обязательными для всех предприятий являются инструкции по ОТ:

  • при работе на ПЭВМ и другой офисной оргтехнике.
  • при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте оборудования
  • при проведении огневых работ
  • при проведении работ на высоте
  • при выполнении электрогазосварочных работ

Как видно, инструкции разрабатывают или на вид работ, или по профессии. Но есть еще и дополнительные инструкции, например, при проведении разъездных работ, при направлении в командировку и т.д.

Кто разрабатывает, согласовывает и утверждает инструкции по охране труда

Перед допуском к самостоятельной работе работников необходимо ознакомить с инструкцией по охране труда, проверить знание безопасных приемов и навыков выполнения работ. Это — задача каждого непосредственного руководителя.

При этом проконтролировать проведение инструктажей и оказывать методическую помощь при разработке инструкций — обязанность специалиста по охране труда.

Помощь специалиста по ОТ заключается в проверке правильности применения нормативных правовых актов, а вот меры безопасности руководителям подразделений и непосредственным руководителям необходимо почерпнуть из руководства по эксплуатации и правил по охране труда.

Таким образом, утверждение инструкции и ее вступление в силу невозможно без согласования с представителями от работников. Если в организации не создан такой орган, необходимо его создать, если есть такая инициатива. Инициатива, напоминаем, может поступить не только от самих работников, но и от сознательных работодателей.

Роль службы ОТ заключается в методической помощи, а затем — в контроле правильности применения законодательства и самого проведения инструктажа.

На многих предприятиях инструкции составляет специалист по ОТ, и затем передает их в подразделение для подписей. Это неправильно, и противоречит не только Порядку обучения и проверке знаний требований охраны труда № 1/29 от 13.01.2003, но и положению о СУОТ, разработанному и утвержденному на каждом предприятии (раздел – распределение ответственности должностных лиц по охране труда).

Как вариант, специалист по ОТ совместно с непосредственным руководителем в подразделении вместе разрабатывают инструкции, но только в том случае, если на предприятии и у разработчика нет представления о том, как оформлять этот документ.

После того, как в подразделении подготовили проект инструкции, его просматривает специалист по охране труда, вносит свои замечания или дополнения и возвращает для доработки разработчику.

После этого, как инструкция будет подкорректирована, и специалист по охране труда подтвердит это своей подписью в поле согласования, инструкцию передают в профсоюзный комитет для согласования. Затем, после того, как на проекте инструкции будут проставлены отметки о согласовании, проект необходимо подать для включения в приказ об утверждении руководителем организации.

Как правило, работники расписываются в ознакомительном листе к инструкции. Заводить отдельные журналы выдачи инструкций по охране труда рекомендуется, но не предписано в нормативных правовых актах.

Читайте также:  Образец записи акта о заключении брака: как составить

На основе каких документов разрабатывают инструкции

Инструкцию по ОТ разрабатывают на основе правил по охране труда, руководства по эксплуатации, с учетом должностных обязанностей конкретного сотрудника. Если сотрудник выполняет работы по совместительству, то его нужно ознакомить с инструкциями как на основном, так и на совмещаемом рабочем месте.

Но если в одном и том же цехе применяют и электропогрузчики, и автопогрузчики, нужно разработать инструкцию на каждый вид топлива, хоть профессия работника одна — водитель погрузчика. Поэтому инструкции разрабатывают в строгом соответствии с видом обслуживаемого оборудования или машин. В одном случае топливная система бензиновая, а в другом – на электрической энергии. Соответственно, и меры безопасности будут отличаться.

Периодичность пересмотра инструкций и их срок действия

Инструкция требует пересмотра, если:

  • произошло изменение технологического процесса
  • потребовалась замена производственного оборудования
  • изменились средства индивидуальной или коллективной защиты
  • изменились применяемые на производстве материалы и (или) сырья, в результате чего изменился уровень указанных в инструкции факторов, влияющих на работников

При вводе новых рабочих мест инструкция должна быть разработана не позже, чем новый сотрудник приступит к работе. Поэтому, если раньше технологический процесс на рабочем месте не проводился, до того момента, когда начнутся работы, сотрудники должны пройти инструктаж по новым инструкциям.

Срок действия инструкций по ОТ законом не установлен. Работодатель вправе сделать это самостоятельно. При этом для электротехнического персонала срок пересмотра инструкций составляет 1 раз в 5 лет.

Типовая инструкция по охране труда: образец 2020 года

Министерства и ведомства более пятнадцати лет отказались от разработки типовых инструкций по охране труда, поскольку их применение было логичным только при плановой экономике, при одинаковом оснащении рабочих мест.

При этом специалист по охране труда может разработать образец-макет инструкции, направить его руководителям подразделений для того, чтобы они оформляли все разделы инструкции по одному образцу.

Образец инструкции по охране труда

Периодичность обновления инструкций по охране труда

Статья 212 действующего Трудового кодекса устанавливает, что безопасность труда персонала должна стать одним из главных приоритетов работодателя. Для достижения этой цели он организует регулярный инструктаж по охране труда, который проводится в соответствии с требованиями совместного постановления Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29. Рассматриваемый нормативный документ указывает, что организация таких инструктажей производится на основании специально разработанных инструкций по ОТ.

Инструкции по охране труда

Такие документы по ОТ разрабатываются отдельно для каждой профессии или специальности, которые имеются на предприятии. Кроме этого, нужно принимать во внимание, что они должны разрабатываться отдельно для каждого вида инструктажа, предусмотренного постановлением № 1/29, в том числе:

  • вводного – при поступлении сотрудника на работу на предприятие. В ходе такой подготовки сотрудник получает общие знания о требованиях ОТ на данном предприятии с учетом специфики его производственной деятельности;
  • первичного – перед началом самостоятельной работы. Этот вид инструктажа проводится в условиях конкретного рабочего места, чтобы сотрудник получил информацию о том, как обеспечить безопасность при выполнении его должностных обязанностей;
  • повторного – по истечении установленного срока с момента прохождения первичной подготовки по ОТ. Указанный срок должен составлять не более 6 месяцев. Рассматриваемый вид инструктажа предназначен для актуализации знаний сотрудников в области достижения требуемого уровня безопасности при работе;
  • целевого – при необходимости вовлечения работника в особые виды работ, требующие дополнительных знаний по ОТ;
  • внепланового – при наступлении особых обстоятельств, требующих срочного получения работником дополнительных знаний по безопасности работ. Например, внеплановый инструктаж организуется при изменении государственных нормативных требований в этой сфере или в ситуации, когда на предприятии произошел несчастный случай.

Разработка руководящих документов производится с учетом требований действующих нормативных актов в области ОТ. Основными из них становятся Трудовой кодекс РФ, постановление Минтруда от 17 декабря 2002 года N 80, представляющее собой методические рекомендации по разработке требований по охране труда, а также отраслевые руководящие документы. При этом статья 212 ТК РФ указывает, что при составлении инструкций нужно учесть мнение профсоюзной организации или другого выборного органа, действующего в целях защиты интересов работников, если он имеется на предприятии.

Утверждение инструкций

Работодатель определяет список руководящих документов по ОТ, которые необходимы для конкретной организации с учетом состава персонала, выполняемых им функций, а также особенностей технологического цикла компании. Разработку такой документации обычно выполняют руководители профильных подразделений, поскольку они лучше всего знакомы со спецификой работы на каждой должностной позиции и знают, как обеспечить безопасность таких операций. Контроль содержания разработанных документов производит специалист по охране труда. Затем они представляются для утверждения руководителю предприятия. Если в составленных документах не обнаружено существенных недочетов, руководитель компании издает приказ об утверждении инструкций. Каждый сотрудник предприятия, для которого разработаны соответствующие документы, знакомится с их содержанием под роспись. Эксперты советуют организовать выдачу такой документации на руки каждому работнику, чтобы при необходимости он мог быстро сориентироваться, как следует действовать в определенной ситуации.

С какой периодичностью пересматриваются инструкции по охране труда?

В области достижения требуемого уровня безопасности работы персонала большая роль отводится работодателю. Именно он определяет общий состав мер для достижения этой цели, контролирует содержание и периодичность утверждения инструкций по охране труда, а также порядок организации необходимых инструктажей. Ему также разрешено самостоятельно определять срок действия руководящей документации по ОТ. Однако в этом вопросе ему нужно учитывать требований Методических рекомендаций по разработке такой документации, которые были утверждены Минтрудом РФ 13 мая 2004 г.

Данный методический документ указывает, что чаще всего сроки пересмотра инструкций по охране труда составляют 5 лет. При этом для предприятий, которые отнесены к категории повышенного риска, например, организаций, работающих в области электроэнергетики, рекомендуется более короткая периодичность проверки инструкций по охране труда. Как правило, такие компании пересматривают их один раз в три года. Такое условие продиктовано повышенной вероятностью причинения среда здоровью работников при нарушении требований ОТ. При этом эти документы нужно регулярно инспектировать на предмет соответствия текущей ситуации в отрасли, характеру применяемого оборудования и т.д. Работодатель может по своему выбору установить более короткий плановый срок пересмотра инструкций по охране труда, если считает, что такая необходимость обусловлена характером техологического процесса организации.

При этом, по большому счету, четкого условия о том, что в результате такого пересмотра текст документа должен быть значительно изменен, не существует. Ответственные лица по его итогам могут прийти к выводу о том, что действующие руководства соответствуют текущим потребностям компании и подлежат дальнейшему применению в первоначальном виде.

Периодичность переработки инструкций по охране труда во внеплановом порядке

Приведенная периодичность пересмотра локальных инструкций по охране труда относится к штатным ситуациям, когда предприятие работает в обычном режиме,выполняя лишь плановую модернизацию оборудования и обновление характеристик технологического процесса. Однако в отдельных редких случаях у компании может возникнуть потребность во внеочередном редактировании текстов действующих документов. Для того, чтобы выяснить, какова периодичность пересмотра инструкций по охране труда в таких ситуациях, следует изучить письмо Минтруда от 3 марта 2017 года N 15-2/ООГ-546, составленному на основании Методических рекомендаций, утвержденных ведомством 13 мая 2004 г.

В этом разъяснительном документе приводится четкий список событий, которые должны повлечь за собой пересмотр применяемых руководств. В этот список входят:

  • изменение действующих отраслевых или межотраслевых правил по ОТ, на основании которых были созданы локальные инструкции на предприятии;
  • изменение условий труда персонала;
  • внедрение новой производственной технологии;
  • установка принципиально нового производственного оборудования;
  • несчастный случай или авария на предприятии. Изменения в тексты ранее действовавших документов в этой ситуации вносятся по результатам расследования причин такого происшествия;
  • по требованию представителей контролирующих органов.

В перечисленных ситуациях работодатель организует пересмотр и уточнение действующих редакций инструкций по ОТ, не забывая, что основная цель такой работы – предотвратить возникновение несчастных случаев на производстве и максимально сократить риск причинения вреда здоровью сотрудников в ходе их работы на предприятии. При этом объем и характер вносимых изменений он определяет сам – и под свою ответственность: заключительная часть письма № 15-2/ООГ-546 прямо указывает, что интересующий нас документ имеет рекомендательный характер, поэтому окончательное решение о необходимости применения его положений принимает работодатель.

Порядок пересмотра инструкций

Общий порядок изменения действующих инструкций по ОТ должен соответствовать тому порядку, в котором они принимались. Чаще всего ответственными за разработку и согласование этих документов назначаются те же лица, которые занимались подготовкой первоначальных документов. Если предыдущая редакция руководства была утверждена приказом руководителя, нужно издать новый приказ о том, что с определенной даты рассматриваемый документ будет применяться в новой редакции. Как и в прошлый раз, всех работников, на которых распространяется действие этого документа, нужно ознакомить с его содержанием под роспись.

Ответственность работодателя за несвоевременный пересмотр инструкций

Важность своевременного пересмотра инструкций по ОТ трудно переоценить. Ведь этот документ становится базой для организации инструктажей, проводимых для сотрудников предприятия. Если при выполнении плановой или внеплановой проверки со стороны ГИТ выяснится, что работники проходили подготовку с применением руководств, которые уже успели устареть, работодателя ждет серьезное наказание.

При таких обстоятельствах к нему с большой вероятностью будут применены санкции, предусмотренные частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Этот раздел нормативного документа предполагает возможность наложения на организацию крупного денежного штрафа, размер которого может достигать 80 тысяч рублей. При выявлении повторного аналогичного нарушения штраф будет налагаться уже по части 5 этой статьи. Тогда он может быть увеличен до 200 тысяч рублей или заменен остановкой работы организации в административном порядке на период до 90 суток.

Пересмотр инструкций по охране труда: для чего нужно и какая периодичность?

Периодичность пересмотра инструкций по охране труда и технике безопасности. Как этот вопрос регулируется на законодательном уровне, в том числе какие нормативные документы существуют. Ответственность работодателя за отсутствие документа.

Общие требования к инструкции

Инструкция действует 5 лет.

Разработка инструкций по ОТ обязательна, это определено законодательной базой, в том числе системой стандартов безопасности труда. Проект документа разрабатывается руководителями предприятий, подлежит юридической экспертизе, подписывается заинтересованными лицами и утверждается работодателем.

Срок действия любой инструкции не более пяти лет, а если работа относится к опасным, то не более трех. Если за указанный период не изменились требования, то актуализация все равно требуется.

Инструкции по ОТ и ТБ разрабатываются:

  • по определенному виду работ;
  • касаемо определенной профессии.

Документы разрабатываются с учетом Правил, ГОСТов, а также стандартов и нормативных актов, действующих в этот период на предприятии. Начиная с момента, когда была издана и введена в действие Приказом по предприятию инструкция, она автоматически становится обязательным документом для соблюдения норм, указанных в ее содержании.

Места нахождения инструкций необходимо знать каждому работнику либо документ должен быть на известном месте, в том числе на стенде по охране труда. После актуализации следует произвести замену на новый.

Содержание инструкции

Содержит порядок действий для работника перед началом работы.

В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.

Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.

Читайте также:  Пенсия получившим гражданство России

Содержание инструкции охватывает:

  • общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.

А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника. Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;

  • далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.

Например, провести осмотр рабочего места, надеть спецодежду, посмотреть нет ли ненужных предметов, которые ему помешают в его работе. При обнаружении каких-либо недостатков или подозрительных обстоятельств, ему необходимо доложить непосредственному руководителю. Соответственно к работе до этих пор не приступать, пока не будет устранен ряд выявленных им замечаний;

  • требования при выполнении производственных задач. В этом разделе, как правило, излагаются сведения, о том, что необходимо делать, а что нельзя при работе.

Например, нельзя отвлекаться, разговаривать и заниматься несвойственной ему работой, а также пренебрегать средствами индивидуальной защиты. Заниматься следует только тем, какое задание было выдано руководителем;

  • в разделе, регламентирующем требования по завершении работы, обычно прописывается, что необходимо привести в порядок свое место работы, убрать лишние предметы, и освободить все проходы от ненужных предметов, выключить электропитание;
  • требования при возникновении аварийных ситуаций. В этом разделе описываются все возможные ситуации и действия, которые должен знать работник при случившихся обстоятельствах, а именно при аварии или ином происшествии, учитывая оказание первой помощи лицу, получившему травму;
  • не исключено, что материал по инструкции может охватывать и иные разделы, так как специфика работы может отличаться от основной. Решение об этом принимает работодатель.

В целом чем больше информации будет учтено в инструкции по ОТ и ТБ, тем качественнее будет проводиться инструктаж.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда

Обязательно издается приказ.

Руководитель обязан обеспечить разработку инструкции по охране труда, это требование законодательства.

Разработку инструкции по ОТ и ТБ осуществляют:

  1. Один из руководителей данного предприятия, при этом консультацию проводят те же самые службы ОТ;
  2. Организация, обладающая правом разработки данной инструкции.

Роль специалиста по охране труда заключается в выдаче методических рекомендаций и консультаций в данной области.

Обязательно следует при рассмотрении проекта инструкции учитывать мнение первичной профсоюзной организации. Работодателю важно закрепить в функциональных обязанностях руководителей разработку инструкций по ОТ, во избежание спорных вопросов.

  1. Издается Приказ или иной распорядительный документ, в котором назначается лицо, ответственное за разработку, устанавливаются сроки окончания работ. Обязательно нужно назначить за кем устанавливается общий контроль за исполнением Приказа;
  2. В процессе выполнения работ специалист по охране труда проводит консультации и выдает методики составления инструкций, а также информирует о новых уточнениях и изменениях в Правилах и иных регламентирующих документах;
  3. После подготовки проекта инструкции следует согласование с задействованными в техпроцессе службами, например, энергетика или механика, представителями профсоюзного комитета, со специалистом по ОТ и руководителем объекта;
  4. Далее согласованный проект утверждается руководителем предприятия и вводиться в действие Приказом того же руководителя.

Инструкция подготовлена в полном объеме, далее необходимо ознакомить с ее содержанием лиц, занимающихся данным видом деятельности под роспись.

При издании или актуализации документа необходимо учесть все нюансы места работы или вида производственной деятельности.

Где хранится документ

Инструкции по ОТ и ТБ и их перечень должны храниться у руководителя, но при этом каждый работник должен знать их местонахождение. Удачным вариантом будет выдача документа на руки работнику под роспись, тогда не придется искать в суете эти важные документы.

Можно поместить материал на стендах по охране труда, таким образом, они будут постоянно в поле зрения.

Причины пересмотра инструкций

Инструкцию пересматривают в определенных ситуациях.

Периодически необходимо пересматривать содержание инструкций. Эта функция возложена на руководителей подразделений. Но материал, содержащийся в документе, может пересматриваться и ранее положенного срока:

  • если внесены изменения в Правила по охране труда, ГОСТы и иные документы, принятые на законодательном уровне. Эта работа организуется на предприятии, то есть необходимо периодически мониторить изменения законодательства;
  • условия труда изменились. Например, вредные условия, воздействующие на организм, увеличились.

Это показали лабораторные исследования, на основании которых предельно-допустимая концентрация вредных веществ на организм возросла. В данном случае стало необходимостью применять дополнительные средства индивидуальной защиты;

  • внедрение новых технологий и замена устаревшего оборудования на новое тоже является основанием для внесения изменений в инструкцию по ОТ и ТБ.

Технология изменилась, на основании этого требуется проинструктировать лиц, задействованных в техпроцессе по новым методам работы, в том числе какие СИЗ применять, и как поступать при возникновении непредвиденных обстоятельств;

  • переработка инструкции требуется, если произошел несчастный случай, инцидент или иное происшествие, а также по результатам расследования профессионального заболевания.

В процессе расследования любого из перечисленных случаев, прежде всего, необходимо сопоставить это обстоятельство с требованиями, изложенными в инструктивном материале. Если имеются недоработки, то обязательно следует учесть причину, из-за которой произошло непредвиденное;

  • по предписанию государственного инспектора по ОТ или иного проверяющего. При проверке предприятия нередко выявляются нарушения, в том числе по актуализации инструкций.

Проверяющее уполномоченное лицо имеет право выдать предписание по необходимости переиздания документа и проверить выполнение этого пункта.

Периодичность пересмотра

Пересмотреть инструкцию можно и раньше.

На законодательном уровне предусмотрено, что пересмотр инструкций по ОТ и ТБ производится каждые 5 лет, а для работ особой опасности раз в 3 года. Выполнять это условие необходимо обязательно при этом неважно произошло непредвиденное обстоятельство или нет.

Также существуют такие основания для пересмотра инструкций:

  • возникновение аварии, несчастного случая, инцидента или иного происшествия;
  • изменения технологического процесса;
  • перед эксплуатацией более совершенного оборудования;
  • по предписанию проверяющих;
  • при изменениях в нормативной базе;
  • если были изменены условия труда.

Перерабатывать инструкцию необходимо в той же последовательности, что и при разработке, то есть начинать с приказа и заканчивать распорядительным документом о введении.

Учет инструкций по охране труда работодателем

Ведется журнал учета инструкций по охране труда.

Руководитель наряду с разработкой нормативной документации по охране труда обязан организовать учет инструкций. Это требование выполняется для удобства при выполнении работы, то есть, чтобы обеспечить контроль за наличием документов и установить сроки их переработки.

Для этого заполняется журнал учета, примерная форма которого указана в методических рекомендациях постановления Минтруда. В графах предлагается поместить следующую информацию:

  1. Когда документ выдан на руки;
  2. Наименование документа;
  3. Порядковый номер или обозначение;
  4. Количество экземпляров, выданных на руки;
  5. Фамилия и инициалы получателя;
  6. Подпись лица, получившего документ.

В любой организации должен вестись контроль за наличием инструкций по охране труда и дате их пересмотра.

Как правило, эту функцию осуществляет специалист по ОТ и ТБ.

Ответственность за отсутствие документа

Ответственность за отсутствие инструкции по охране труда возложена на работодателя. Нарушения подобного рода могут быть выявлены на прокурорских проверках. При этом может быть возложено:

  • дисциплинарное взыскание;
  • административное наказание в виде штрафа от 5 до 80 тысяч рублей.

Работодатель, как правило, приказом перекладывает эту ответственность на иное лицо и по решению государственного инспектора взыскания накладываются на другого работника.

Из этого видео вы узнаете о разработке инструкций по новым правилам.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Как часто пересматриваются инструкции по охране труда?

Как часто пересматриваются инструкции по охране труда?

Итак, вы составили список инструкций по охране труда, разработали их и ознакомили с их содержанием своих работников. Спустя какое-то время Вы задались вопросом, а как часто пересматриваются инструкции по охране труда? Как всегда, не томим: как правило, один раз в пять лет. Однако есть тонкости, с которыми мы Вас и познакомим в этой статье.

К слову, есть случаи, когда инструкции по охране труда пересматриваются вне всяких правил по срокам. Как это правильно сделать и что это за случаи, мы описали в нашей отдельной статье.

Что такое инструкция по охране труда?

Но, прежде всего, давайте разберемся, что такое инструкция по охране труда? Согласно каким правилам они составляются и разрабатываются?

Одним из самых важных документов по охране труда в организации являются инструкции по охране труда. Они разрабатываются согласно Постановлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Это приказ №80 от 17.12.2002 «Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию». Сами инструкции делятся на инструкции по профессиям и видам работ. Важно не только разработать и ознакомить работников, но и понимать, как часто пересматриваются инструкции по охране труда.

Кстати, вот Вам ещё один миф охраны труда: «инструкции по охране труда никому не нужны».

Как часто пересматриваются инструкции по охране труда?

Как правило, инструкции по охране труда пересматриваются не реже, чем один раз в пять лет. Однако бывают случаи, когда инструкции пересматриваются вне этой очереди:

  • изменились отраслевые и межотраслевые правила охраны труда или типовые инструкции по охране труда;
  • поменялись условия труда работников;
  • в организации были внедрены новые технологии или закуплено новое оборудование;
  • имел место несчастны случай или зафиксировано профессиональное заболевание;
  • было представлено требование органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Впрочем, если ничего их этого списка не произошло, то сроки пересмотра инструкций по охране труда сдвигаются ещё на пять лет.

Инструкции по охране труда, как правило, пересматриваются не реже 1 раза в 5 лет.
Впрочем, есть исключения.

Как пересматриваются инструкции по охране труда? (что следует делать)

Ок, с какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда — мы с Вами поняли. Теперь обратимся к процедуре их пересмотра. Чтобы пересмотреть инструкцию по охране труда, требуется выполнить следующие действия. Вы заметите, алгоритм очень похож на разработку инструкций по охране труда:

  1. пересмотреть перечень профессий и работ, для которых должны быть разработаны инструкции по охране труда;
  2. разработать новые инструкции и (или) отправить в архив инструкции, утратившие силу;
  3. пересмотреть существующие инструкции на предмет смены технологического оборудования, графика работы и прочих условий, рассмотренных выше;
  4. внести изменения и согласовать из с профсоюзной организацией или уполномоченным органом работником (при наличии);
  5. ознакомить соответствующих работников под роспись;
  6. внести запись об изменении в журнал учёта инструкций по охране труда вывод.

А вот Вам ещё один совет

Безусловно, такая ситуация никак не определена законодательством. Впрочем, по нашему опыту, это как раз тот момент, когда стоит вновь пересмотреть инструкции по охране труда. Когда Вы нанимаете нового специалиста по охране труда, или меняете компанию-аутсорсера. В этих случаях будет очень полезно проверить правильность составления документов от прошлых авторов.

В итоге, пересмотр проводится один раз в пять лет, за исключением случаев изменений законодательства, технологий производства или происшествий (несчастных случаев, профзаболеваний или требований инспекции). Сам алгоритм разработки и пересмотра инструкций должен быть отражен в процедуре системы управления охраной труда «Процедура подготовки работников по охране труда»

Ссылка на основную публикацию