Приватизация участка в СНТ в 2021 году

Что ждет дачников и садоводов в 2021 году по новым законам. Памятка

С 1 января 2021 года вступили в силу законодательные нововведения, которые изменят привычную жизнь россиян. Так традиционно происходит каждый год. Дачников новые законы и правила так же не обошли стороной. Чего ждать в загородной жизни в 2021 году?

  • Изменения для дачников в 2021 году
  • Продление дачной амнистии
  • ‍♀️ Новые правила проведения общих собраний
  • Возможность получить налоговый вычет за покупку дачи
  • Новые правила противопожарного режима
  • ✨ Заключение

Изменения для дачников в 2021 году

Она будет действовать еще 5 лет – до 1 марта 2026 года.

Уведомлять всех членов СНТ больше не требуется.

Но при соблюдении ряда условий.

Они стали строже.

Продление дачной амнистии

Суть: дачную амнистию продлили в очередной раз – теперь на 5 лет, до 1 марта 2026 года. Это регламентировано Федеральным законом от 08.12.2020 №404. Новая версия дачной амнистии претерпела изменения, и ее действие также распространяется на участки для ИЖС и ЛПХ. Это связано с тем, что градостроительные требования к домам в СНТ и в населенных пунктах стали одинаковыми.

Дачная амнистия действует для домов, чье строительство началось до 4 августа 2018 года. С этой даты начал действовать уведомительный порядок получения разрешения на возведение жилого дома, то есть о начале и завершении строительства человек обязан уведомлять муниципальную администрацию. В свою очередь, при уведомительном порядке администрация может отказать в строительстве или заставить переделать что-либо, если окажется, что дом не соответствует градостроительным нормам.

При дачной амнистии действует ограничение – под нее подпадают только дома, имеющие не более трех надземных этажей и не превышающие 20 метров в высоту.

Соответственно, если стройка началась после 4 августа 2018 года, то автоматически действует уведомительный порядок. Если стройка началась до 4 августа 2018 года, то действует амнистия и зарегистрировать дом можно по «упрощенке»:

  • уведомлений и согласований с муниципальной администрацией не требуется;
  • нужно вызвать кадастрового инженера, который составит техплан;
  • при необходимости – провести межевание;
  • обратиться в МФЦ с диском с техпланом;
  • получить документ о регистрации права собственности на дом.

Также действует «бессрочная» дачная амнистия, но только в отношении участков, которые предоставлялись людям до 30 октября 2001 года. Их разрешается оформлять в собственность в любое время, но нужен документ, подтверждающий факт предоставления участка.

‍♀️ Новые правила проведения общих собраний

Суть: в 2021 году начинает действовать Федеральный закон от 09.11.2020 №369, согласно которому, теперь не нужно уведомлять всех членов СНТ о проведении общих собраний.

Вместо этого день ежегодного собрания можно указать в уставе товарищества. Например, «каждая первая суббота июня, 10 часов, по такому-то адресу». Однако это возможно только при обсуждении вопросов, прописанных в уставе СНТ. Если же в повестку включены сторонние вопросы, не предусмотренные уставом, тогда всех членов СНТ придется уведомлять о проведении собрания в прежнем порядке.

Возможность получить налоговый вычет за покупку дачи

Суть: ранее налоговых вычетов за покупку дачи не полагалось. Объяснялось это тем, что вычет можно получить только за покупку жилья, а дома на садовых участках жильем не считались. В новом году все изменилось после публикации Департаментом налоговой политики Минфина РФ Письма от 07.09.2020 №03-04-07/78389 о предоставлении вычета по НДФЛ.

Разрешено вернуть налог в сумме до 260 тысяч рублей при соблюдении трех условий:

  1. Дом был оформлен в собственность в 2019 году или позднее.
  2. Дом числится, как «жилой» или «жилое строение».
  3. Собственник ранее не получал налогового вычета.

Особенно важен третий пункт, поскольку вернуть НДФЛ за покупку жилья можно только раз в жизни. Поэтому людям, состоящим в браке и приобретающим недвижимость, нужно хорошо подумать, на кого все будет оформлено. Возможно, иногда стоит оформлять недвижимость на одного супруга, чтобы второй в дальнейшем сохранил свое право на имущественный вычет.

Новые правила противопожарного режима

Суть: с 2021 года заработали новые Правила противопожарного режима в РФ. Жарить шашлыки и жечь костры на дачном участке по-прежнему можно, но с оговорками. Так, шашлыки можно готовить только в мангалах, на жаровнях, в иных предназначенных для этого приспособлениях, при этом до любой постройки должно быть минимум 5 метров, а до каких-либо горючих материалов – 2 метра.

Костры разрешается разводить в яме не более метра шириной. А чтобы сжечь мусор, понадобится металлическая бочка или иная негорючая емкость.

В свою очередь, СНТ должно обеспечить содержание и надлежащее состояние дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам. Также для проезда пожарных машин ворота и шлагбаум в СНТ должны или открываться автоматически, или возле них круглосуточно должен находиться дежурный для экстренного открывания.

Наказание за несоблюдение противопожарных правил предусмотрено по статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа от 2 000 рублей и выше.

Если же несоблюдение правил привело к серьезным последствиям, например, к причинению вреда здоровью, то в этом случае наступает уже уголовная ответственность.

✨ Заключение

Изменения для дачников в 2021 году стали по большей части позитивными – расширились права и возможности граждан. Одновременно с этим стали строже требования по пожарной безопасности – однако это сделано для того, чтобы хоть как-то минимизировать возгорания, которые в жаркое время сплошь и рядом происходят из-за безответственности дачников, которые сами же потом от этого страдают.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

С 1 марта дачников ждут новые законы: как изменится загородная жизнь в этом сезоне

Фото © ТАСС / Валерий Матыцин

” src=”https://static.life.ru/publications/2021/1/15/220491382572.41336.jpg” loading=”lazy” style=”width:100%;height:100%;object-fit:cover”/>

Предстоящий сезон готовит дачникам немало сюрпризов. Как изменятся правила оформления документов, кто получит право на новые льготы и за что теперь можно получить штраф?

Какие льготы и бонусы получат владельцы дачных участков

Одно из новшеств этого сезона касается дачной амнистии. Её продлили с 1 марта 2021 года до 1 марта 2026-го. Дачной амнистией называют упрощённый порядок оформления прав собственников на земельные участки, жилые и садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки. При этом не требуются разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

— Владельцы участков и домов, которые начали строить до 4 августа 2018 года, могут беспрепятственно зарегистрировать эти постройки. Правда, если они не выше трёх этажей и 20 метров. При этом специальные разрешения на строительство от местного самоуправления или муниципальной администрации не нужны. Достаточно проинформировать о старте и окончании строительства, — рассказал эксперт рынка недвижимости “Академии управления финансами и инвестициями” Алексей Кричевский.

Оформить дом на земельном участке для ИЖС, ЛПХ или садоводства без уведомления о строительстве теперь можно до 1 марта 2026 года. Дачная амнистия распространяется, в частности, на земельные участки, которые предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Под неё попадает также недвижимость, для строительства и реконструкции которой не требуется получения разрешений. Это, например, объекты ИЖС (жилые дома), гаражи для личного автомобиля, а также дома, хозяйственные постройки (например, бани, сараи, теплицы, колодцы и другие сооружения), расположенные на садовых земельных участках.

— Сейчас о возведении жилых и садовых домов необходимо уведомлять орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство. При этом до 1 марта 2026 года без уведомления допускаются кадастровый учёт и регистрация прав на садовые и жилые дома, расположенные на садовых участках, а также земельных участках для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта. До 1 марта 2021 года такая возможность была только для земель под садоводство (дачное строительство), — объяснила ведущий юрист Европейской юридической службы Србуи Иващенко.

Ужесточается контроль за наличными: как теперь отслеживают серые зарплаты и проверяют доходы сотрудников

По её словам, владелец может зарегистрировать в упрощённом порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до 30 октября 2001 года. Однако следует учитывать, что до 1 марта 2026 года кадастровый учёт и регистрация прав на жилой или садовый дом, построенный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для индивидуального проживания или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, допускаются на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

— Наличие уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства такого объекта недвижимости не требуется. При этом сооружение должно соответствовать установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Но если вы строите дом или реконструируете его с использованием средств материнского капитала, то следует направлять уведомление о начале строительства или реконструкции, — пояснила Србуи Иващенко.

Алексей Кричевский обратил внимание ещё на одно новшество. Теперь при покупке садового участка можно получить налоговый вычет, если дом на этом участке был оформлен в собственность после 2019 года. Собственники могут вернуть до 260 тысяч рублей. Это стало возможным после разъяснений Минфина от 7 сентября 2020 года.

Как изменится жизнь в СНТ

Другие правки в законодательстве, касающиеся дачников, затрагивают в основном членов СНТ. Во-первых, пояснил Алексей Кричевский, теперь не нужно уведомлять о предстоящем общем собрании. Достаточно просто предусмотреть в его уставе определённую дату этого мероприятия. Во-вторых, председатели товарищества должны обеспечить проезд пожарной техники к водоёмам и гидрантам, а также автоматическое открывание ворот и шлагбаумов для пожарных машин. Раньше в летний период хозяева участков были обязаны иметь огнетушитель или бочку с водой.

Начинается установка новых счётчиков: с какими проблемами могут столкнуться жильцы

Как пояснила Србуи Иващенко, устав СНТ может определять конкретный день, время, место проведения и повестку ежегодного общего собрания, а также порядок ознакомления с проектами документов и материалов, которые планируется рассмотреть. Это касается вопросов, которые предусмотрены в уставе товарищества.

— Если планируется обсудить другие проблемы, которые можно решить только на общем собрании, то собственников в обычном порядке должны проинформировать о перечне вопросов, включённых в повестку, — отметила Србуи Иващенко.

Большой переполох среди дачников вызвало ещё одно новшество. С 1 января вступили в силу новые правила противопожарного режима. Они запрещают, в частности, жечь костры на загородных участках. Многие стали опасаться, что под запрет попадают и традиционные шашлыки. На самом деле никаких серьёзных ограничений не появилось. Шашлыки по-прежнему делать можно. Запрещено лишь сжигать мусор и разводить костры во дворах частных домов на расстоянии ближе пяти метров от построек. Те же ограничения действуют и для мангалов. Если установить его подальше от дома, то никаких проблем не возникнет.

Стоимость приватизации земельного участка в СНТ в 2021 году

  • Что такое СНТ
  • Зонирование земель, члены товарищества
  • Предоставление территориальных зон гражданам
  • Приватизация территории в СНТ
  • Алгоритм получения прав собственности
  • Платная приватизация — сколько стоит приватизировать землю
  • Государственная оценка стоимости земли
  • Процедура назначения оценщика
  • Отчет о кадастровой стоимости
  • Оспаривание результатов отчета
  • Особенности правового статуса постройки на садовом участке
  • Препятствия для приватизации
  • Советы желающим оформить приватизацию в СНТ

Что такое СНТ

Садоводческое некоммерческое товарищество — это организация, которая создана на добровольных началах с целью решения социально-хозяйственных задач, касающихся садоводческой деятельности своих участников. Такие товарищества, действующие на основании уставов, располагают имуществом общего пользования, которое создается или приобретается за счет взносов их участников.

Каждое садоводческое некоммерческое товарищество проходит процедуру государственной регистрации. Деятельность юридических лиц, организованных в виде СНТ, с 01.01.2019 регулируется законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» от 29.07.2017 № 217-ФЗ. Ранее данный вопрос регламентировался Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Земельные участки садоводческого некоммерческого товарищества предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур, поэтому территории СНТ обычно называют садовыми земельными участками.

Садовые участки — это территориальные зоны, которые предоставляются гражданам для выращивания ягодных, овощных, плодовых, бахчевых и других культур. Кроме того, законом предусмотрена и возможность оформления права на возведение на участке жилой или хозяйственной постройки.

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, как приватизировать земельный участок. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Зонирование земель, члены товарищества

Товарищества располагают схемами зонирования территориальных зон, входящих в их состав. Каждая территория, предназначенная для садоводства, проходит процедуру зонирования, которая предусматривает определение земель, наиболее подходящих для выращивания сельскохозяйственных культур.

Такие схемы содержат информацию об участках, касающуюся:

  • их местонахождения;
  • площади;
  • целевого назначения;
  • разрешенного использования;
  • прав, на основании которых земельные зоны предоставлены гражданам — участникам товарищества.

Вышеописанные сведения используются, в частности, для планирования проведения дорог, систем электроснабжения и связи. Заказчиком составления этих схем выступают муниципальные органы власти.

Стать участниками садоводческой организации в форме товарищества могут исключительно физические лица. Членство в организации предоставляется на основании заявления лица. Участниками могут являться собственники или иные правообладатели тех земель, которые находятся в границах садоводческих товариществ.

Предоставление территориальных зон гражданам

Для того чтобы получить участок, предназначенный для земледелия, гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в администрацию. Администрация ведет регистрацию и обязательный учет заявлений, на основании которых она делает выводы о количестве необходимых для ведения садоводства земельных участков.

При этом существует ряд земель, которые не могут стать территориями, предназначенными для возделывания сельскохозяйственных культур. Например:

  • территории, имеющие залежи полезных ископаемых;
  • особо охраняемые природные территории;
  • особо ценные сельскохозяйственные земли;
  • резервные территории, предназначенные для развития городов и сел;
  • опасные местности, где существует риск схода оползней и селей.

Некоммерческие объединения садово-дачного характера запрещено размещать на территориях лесного фонда (ст. 9 закона «О введении в действие Лесного кодекса» от 04.12.2006 № 201-ФЗ).

Приватизация территории в СНТ

Приватизация земельного участка в СНТ или приобретение земли в частную собственность осуществляется либо бесплатно, либо платно.

При этом согласно ст. 252 ГК РФ, участник, выходящий из состава товарищества, может потребовать выделения своего участка из долевой собственности организации. Если же выделение земли невозможно из-за того, что влечет за собой причинение убытка остальным членам товарищества, лицо имеет право на денежное возмещение стоимости земельной зоны со стороны других членов юридического лица.

Читайте также:  Ст 262 ТК РФ 2021 года

Выходящему из состава организации лицу требуется лишь подать заявление председателю товарищества. Отказать любому его члену в праве выхода из состава юридического лица орган, руководящий товариществом, не может.

Воспользоваться приватизацией как формой получения права собственности на участок СНТ может его член, который получил земельную зону на праве пожизненного владения или постоянного пользования.

В такой ситуации лицу, желающему приватизировать участок, не нужно будет добиваться разрешения на проведение этой процедуры у руководства товарищества или местных органов власти. Более того, до начала действия ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ садоводческие территории предоставлялись гражданам в собственность без осуществления регистрационных мероприятий (теперь они стали обязательными).

Алгоритм получения прав собственности

Процедура безвозмездной приватизации земли садоводческого некоммерческого товарищества предусматривает исполнение ряда действий.

    Заявитель, желающий выступить в роли участника правоотношений по приватизации земельного участка, обращается в государственные органы с заявлением.

Одновременно с собственноручно подписанным заявлением гражданин предъявляет должностным лицам определенный пакет документов:

  • подлинник и копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
  • учредительные документы СНТ, заверенные у нотариуса;
  • документы, устанавливающие права заявителя на землю, например акт о праве бессрочного пользования;
  • описание местоположения участка, содержащее данные о его размерах и границах;
  • кадастровую карту земельной территории, подлежащей приватизации;
  • решение правления товарищества, содержащее данные о заявителе и его садоводческом участке.
    Оставшиеся документы, необходимые для осуществления приватизации, запрашиваются органами власти самостоятельно.
  • На основе полученных юридических данных должностные лица принимают решение о возможности проведения процедуры, присваивающей права собственности на землю.
  • После положительного решения заявитель регистрирует свои права в Росреестре и при желании получает соответствующее свидетельствовыписку об этом.
  • Платная приватизация — сколько стоит приватизировать землю

    Норма, содержащаяся в ст. 39.1 ЗК РФ, свидетельствует о том, что государственные и муниципальные земли предоставляются гражданам не только безвозмездно, но и за плату. Выбор органа, принимающего решение о продаже участка и его стоимости, будет зависеть от того, к какому виду государственной собственности принадлежит территория.

    При этом стоимость приобретаемого участка земли не может превышать ее кадастровой цены, которая устанавливается по результатам кадастровой оценки в соответствии с территориальным зонированием. Также следует сказать, что до того, как орган власти обозначит, сколько стоит приватизация земли, сумма по умолчанию считается равной размерам кадастровой цены.

    До 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, а также члены СНТ, созданных путем реорганизации таких организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены СНТ приобрести садовый земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

    Государственная оценка стоимости земли

    Кадастровая оценка регламентирована огромным количеством нормативно-правых актов, которые включают сведения, содержащиеся в федеральных законах от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», приказах Минэкономразвития.

    В оценочной деятельности специалист опирается на данные о рыночных ценах на сходные участки, суммах арендной платы и площади территориальной зоны. То есть методика оценки специфических земель, относящихся к числу садоводческих, предусматривает систему показателей, в зависимости от которых будет установлена окончательная стоимость земель.

    Основным этапом оценки является вычисление удельных показателей кадастровой стоимости земель. Средние показатели УПКСЗ включаются органами Росреестра РФ в регулярную статистическую отчетность. Сводные данные по оценке заносятся в специализированную автоматизированную информационную систему — АИС ФД ГКО.

    Каждое региональное отделение федеральной службы ведет собственный подробный учет сведений о ценах на земли. Информация доступна на официальных сайтах органов, которые позволяют гражданам ознакомиться с данными по кадастровой оценке земельных участков отдельных регионов и городов субъектов РФ. Именно на таких сайтах можно примерно узнать,сколько стоит приватизировать земельный участок в нужном вам регионе.

    Процедура назначения оценщика

    Органы Росреестра уполномочены принимать решения, касающиеся кадастровых оценок. Они назначают исполнителя из числа саморегулирующихся организаций-оценщиков, которые должны отвечать жестким требованиям закона.

    Росреестр заключает с исполнителем договор на проведение оценочных работ. Федеральный орган уполномочен проводить экспертизу годового отчета о кадастровой оценке, утверждать его результат и вносить его в государственный кадастр.

    Отчет о кадастровой стоимости

    По итогам проведения оценки специалист составляет отчет.

    Он должен содержать следующий перечень данных:

    1. Список исполнителей.
    2. Законодательную базу, на которой он был основан.
    3. Исходные данные территории, подлежащей экспертной оценке.
    4. Схему выполненных работ, отражающую этапы оценочной деятельности. Описание этапов работы должно включать порядок установления факторов стоимости земель, рыночной информации, способы построения статистических моделей расчета кадастровой стоимости, порядок расчета значений удельных показателей кадастровой стоимости.
    5. Характеристику местоположения земельной зоны и прилежащих территорий, климата. Отмечается наличие источников полезных ископаемых и инфраструктур. Учитывается плотность местного населения, показатели доходов, уровень развития экономических отношений и земельного рынка, плотность застроек и их соответствие нормам градостроительного законодательства, наличие близлежащих автостоянок, уровень загрязнения воды, расстояние от участка до автомобильного или железнодорожного вокзала, приближенность рекреационных зон и административного центра населенного пункта.
    6. Сравнительную характеристику ценовых данных разных населенных пунктов субъекта РФ, в котором расположен оцениваемый участок земли.
    7. Экспертные методы по оценке территории, содержащие соответствующие формулы и расчеты.
    8. Список печатных и электронных источников информации о ценах.

    В течение 20 дней после получения отчета заказчик издает акт об утверждении содержащихся в принятом документе сведений. В следующие 3 дня копия акта и один экземпляр отчета направляются в орган кадастровой оценки.

    Публичному оглашению подлежат сведения, касающиеся:

    • кадастровой стоимости;
    • площади садоводческого участка;
    • даты проведения оценки территорий.

    Оспаривание результатов отчета

    При наличии жалоб, касающихся оценки кадастровой стоимости земель, Росреестр собирает специализированную комиссию для их рассмотрения. Для активизации процесса пересмотра кадастровой стоимости объекта лицу необходимо направить в орган соответствующее заявление. Комиссия рассматривает доводы заявителя и результаты оценочной деятельности, на основании чего выносит решение о пересмотре кадастровой стоимости или отклонении заявления.

    Решение комиссии может быть обжаловано участниками спора в арбитражном суде. При этом отмечается, что жалоба на результат оценки земель рассматривается только на протяжении первых 6 месяцев с момента его внесения в государственный кадастр недвижимости.

    Также заявитель имеет право подать заявление в суд без предварительного обращения в комиссию.

    Особенности правового статуса постройки на садовом участке

    Как было отмечено, садовые участки предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур. Естественно, законом не запрещается и возводить на участках постройки, хотя раньше такие сооружения не могли признаваться жилыми домами и, соответственно, человек не мог прописаться в них.

    После выхода постановления Конституционного суда от 14 апреля 2008 г. № 7-П это положение было признано неконституционным, поскольку нарушало основополагающий принцип свободы выбора места жительства.

    Теперь постройка может быть признана пригодным для жилья помещением, если она отвечает следующим критериям:

    • в доме можно постоянно проживать на протяжении года;
    • участок земли под домом расположен в зоне транспортной доступности;
    • дом и садовый участок имеют связь с системой инженерных сетей.

    Граждане, обладающие подобными жилыми помещениями на своих садоводческих участках, могут оформить в них прописку.

    Препятствия для приватизации

    Существует несколько факторов, которые могут значительно усложнить процесс приватизации территориальной зоны в СНТ:

    • нарушение внешних границ участка, предназначенного для садоводства (подобная ситуация может возникнуть, если земли СНТ заходят на участок какого-либо землепользователя или их границы смешиваются с границами земель других категорий);
    • наличие увеличения исходной площади, которая была зафиксирована в кадастровой документации на земельный участок;
    • случаи, когда садоводческое некоммерческое товарищество является юридическим лицом, не исполняющим обязанности по соблюдению пожарных и санитарных норм;
    • наличие у товарищества значительных задолженностей по обязательным налоговым платежам и/или систематическая неуплата руководством СНТ административных штрафов;
    • несовпадение данных о текущих пользователях земельных территорий со списками, которые подавались представителями товарищества в предыдущие периоды предоставления отчетности;
    • несовпадение фактической площади садоводческого участка товарищества с той площадью, которая указана в его садовой книжке;
    • ошибочное оформление в собственность избыточных площадей, необоснованное оформление земель общего пользования (например, участков дорог);
    • оформление территории в собственность без учета расположения на ней необходимых товариществу теплиц, колодцев, бань и гаражей;
    • наличие «отказных» долей в общей собственности товарищества (отказ от земельного участка является правом любого члена садоводческого некоммерческого товарищества).

    Советы желающим оформить приватизацию в СНТ

    Граждане, имеющие участки в садоводческом некоммерческом товариществе, при желании оформить на них право собственности должны обезопасить себя от лишних рисков и проволочек. Для этого им нелишне будет прислушаться к практическим советам некоторых специалистов в области гражданского и земельного права.

    1. Перед тем как принимать окончательное решение о приватизации земли, нужно посетить орган, осуществляющий руководство СНТ. Участник товарищества должен ознакомиться с учредительной документацией и взять копии экземпляров следующих документов:
      • справки о правах на земельный участок в СНТ;
      • членской книжки, которая обязательно должна быть заверена председателем товарищества;
      • выписки из генерального плана части СНТ, где располагается участок лица и прилегающие к нему территории (документ должен быть заверен подписью и печатью председателя товарищества);
      • выписки из протокола общего собрания о принятии лица в число участников садоводческого некоммерческого товарищества.
    2. Перед началом оформления права частной собственности на участок следует проконсультироваться с юристом. Не будет лишним уточнить особенности юридических процедур и возможные трудности, которые потребуют участия в процессе приватизации юридически подкованного специалиста.
    3. Необходимо уточнить данные о садовом участке, который в будущем будет приватизирован. Наличие утвержденного генерального плана, кадастровой съемки в виде установления точных границ участков товарищества, позиция административных органов относительно земельной зоны, отсутствие конфликтов с собственниками пограничных территорий станут положительными факторами, позволяющими снизить стоимости приватизации.
    4. Для того чтобы снизить вероятную стоимость проведения приватизации, несколько лиц, желающих перевести участки в частную собственность, могут объединить свои силы. Организовать приватизацию нескольким членам товарищества гораздо проще и быстрее. Чем большее количество земель будет приватизировано, тем ниже окажется общая цена оформления права собственности на них. Даже если граждане воспользуются услугами юриста, вместе они потратят меньше средств.

    Перед объединением рекомендуется учитывать основания получения территориальных зон. Аспекты оформления прав собственности на земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе могут меняться в зависимости от этих оснований.

    Таким образом, приватизация земли в СНТ представляет собой ряд последовательных этапов, требующих от будущего собственника территории оформления достаточно объемного пакета документов и посещения ряда государственных инстанций. Чтобы такой сложный процесс завершился максимально продуктивно, гражданам следует предварительно убедиться в наличии соответствующей документации на приватизируемый участок в товариществе, которое должно иметь хорошую репутацию и соблюдать все установленные законом требования.

    Больше полезной информации — в рубрике “Земля”.

    Как приватизировать дачный участок: пошаговая инструкция

    Несколько лет назад законодательно упростилась процедура приватизации дачных участков. В 2021 году она так же проводится при предоставлении минимального пакета документов. При этом получить в собственность можно не все земельные наделы. Важно знать, как проводится приватизация дачного участка и куда необходимо обращаться.

    Для чего нужна приватизация дачного участка?

    Приватизацией называется переход права собственности на участок от государства к частному лицу. Земли выделяются муниципальными органами госвласти. Оформление участка дает множество преимуществ гражданину.

    Он вправе после приватизации:

    • проводить любые сделки с наделом (продажа, дарение, обмен);
    • сдавать участок в аренду с получением платы;
    • передавать участок в наследство;
    • производить деление земли на несколько частей, объединять участки, которые находятся в собственности гражданина.

    Также оформление права собственности необходимо для того, чтобы государство не смогло изъять надел для своих нужд без выплаты компенсации. Особенно это касается земель, не используемых гражданами в течение 3 лет. При смерти пользователя наследники не смогут получить те, которые принадлежат государству.

    До какого года продлена упрощенная приватизация?

    Процедура приватизации проводится с ориентиром на следующие законы:

    • ФЗ №93;
    • ФЗ №137.

    В первом документе отмечается, что процедура передачи наделов в частные руки проводится по упрощенной схеме. Второй закон устанавливает порядок приватизации в отношении земель, которые были выданы гражданам до 2001 года.

    Многие граждане интересуются, до какого года можно осуществить процедуру. Ранее законом о дачной амнистии предусматривалась возможность бесплатного проведения приватизации до 1 марта 2020 года. Однако ФЗ №267 от 2 августа 2019 года были внесены изменения в нормативные акты.

    Согласно нововведениям, до 1 марта 2021 года граждане могут оформить собственные права в упрощенном режиме на дома, расположенные на садовых участках. Если лицо не успеет провести процедуру в период, на который продлена дачная амнистия, ему придется делать это в более сложном порядке.

    Пошаговая инструкция

    Важно знать, с чего начать процедуру приватизации. Первым шагом является определение основания, в соответствии с которым занимается данный участок.

    К ним относят:

    • право бессрочного пользования;
    • право наследуемого владения;
    • соглашение с местными органами власти о предоставлении земли в пользование;
    • договор аренды с администрацией.

    Далее следует придерживаться данной пошаговой инструкции:

    1. Составление технического плана объекта, описание участка.
    2. Подача заявления на проведения процедуры приватизации.
    3. Межевание для установления границ, проводимое органами власти.
    4. Оформление кадастрового паспорта и получение разрешения на приватизацию.
    5. Передача комплекта документов в Росреестр для регистрации права собственности на участок.

    Описание участка

    Председатель садового товарищества должен предоставить гражданину необходимые документы на участок.

    К ним относят:

    • землеотводный документ – акт, постановление о предоставлении в пользование товариществу земли для бессрочного пользования;
    • копию распределения наделов в рамках землеотвода;
    • копию протокола о создании товарищества;
    • справку, подтверждающую членство гражданина в товариществе.

    Далее готовится схема расположения земельного участка. Процедура необходима, если не было проведено межевание надела и ему не присвоен кадастровый номер. На схеме нужно указать границы и локализацию участка. Именно эта часть и будет передаваться в собственность.

    Гражданин обязан составить схему самостоятельно. Это требование прописывается в пункте 8 статьи 11.10 ЗК РФ. Но можно привлечь и кадастрового инженера, который окажет услугу по составлению схемы.

    Обращение в муниципалитет

    После сбора документов необходимо составить заявление в компетентные органы.

    Требуется обращаться:

    • в комитет земельных ресурсов, если участок входит в собственность муниципалитета;
    • в отделение Росимущества при принадлежности земли к собственности федеральных, региональных властей.

    Документы можно направить в МФЦ по месту жительства или непосредственно в администрацию. Рассмотрение обращения производится в течение 30 дней с момента, когда оно будет зарегистрировано. Если решение будет положительным, то администрация предоставляет акт или постановление о выделении земли в собственность. Дополнительно готовится акт приема-передачи.

    Читайте также:  Можно ли деньги с телефона вернуть на карту

    Кадастровый учет

    Данный этап требуется не всем гражданам.

    Постановка на кадастровый учет осуществляется при:

    • отсутствии документов на земельный участок;
    • необходимости уточнения границ надела.

    Границы земельного участка определяются в кадастровой палате. Для проведения процедуры гражданин должен подать заявку, чтобы к месту выехали кадастровые инженеры. Они проводят замеры, а через некоторое время передают владельцу описание объекта и обозначение его границ. После этого акт передается в Росреестр для постановки на учет в кадастре.

    Государственная регистрация

    Данный этап является завершающим при передаче дачного участка в собственность. После того, как будет получено постановление о приватизации, оформляется официальное право на него.

    Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРП. Зарегистрировать право собственности можно в МФЦ по месту жительства.

    В наличии гражданину необходимо иметь следующие документы:

    • копию паспорта;
    • постановление, выданное администрацией, о передаче в собственность земельного участка;
    • квитанцию, подтверждающую факт оплаты государственной пошлины (350 рублей за оформление в соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ).

    Дата получения документов отмечается на расписке об их приеме.

    Перечень документов

    Чтобы получить разрешение на приватизацию, гражданину потребуется собрать полный пакет документов.

    В него входят:

    • выписка из ЕГРП о праве собственности на дачный участок;
    • документ, подтверждающий право землепользования (кадастровый план участка, свидетельство о праве бессрочного использования, пожизненно наследуемого владения, соглашение с местными органами власти о предоставлении надела, договор долгосрочной аренды);
    • кадастровый паспорт или план-схему с указанием границ надела (должна быть заверена руководством дачного кооператива);
    • справку, отражающую имеющиеся на участке строения;
    • правоустанавливающие или правоподтверждающие документы (при наличии дачного домика).

    Справку о наличии строений на земельном участке можно взять в БТИ. В отношении жилых помещений, гаражей указываются реквизиты свидетельств о регистрации прав, характеристики. Если на земле располагаются хозпостройки, они перечисляются в отдельном перечне. Документ заверяется правлением кооператива.

    Образец заявления

    Форма заявление не проведение приватизации утверждена Приказом Минэкономразвития № 622.

    Документ обязательно должен содержать следующие пункты:

    • наименование организации, которая будет рассматривать заявление;
    • адрес ее расположения;
    • фамилию, имя, отчество заявителя;
    • адрес его проживания и контактные данные;
    • адрес участка, подлежащего приватизации;
    • категорию земельного надела, его назначение;
    • наличие обременений;
    • вид права пользования;
    • реквизиты документа, устанавливающего право пользования;
    • перечень располагаемых на земле объектов.

    После подачи документов гражданину выдается на руки расписка о приеме.

    Сроки

    Сроки процедуры складываются из длительности проведения каждого этапа:

    1. Приватизация при подаче заявления в Департамент земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 14 дней.
    2. Подготовка и изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц.
    3. Регистрация прав собственности в Росреестре – 10 дней.

    Сроки могут быть уменьшены и увеличены. Дополнительное время потребуется при необходимости предоставить дополнительные документы или выявлении ошибок в заявлении. В целом приватизация может проводиться в срок до полугода.

    Сколько стоит приватизация дачного участка?

    Каждый гражданин, который начинает процедуру, интересуется, сколько стоит приватизация. Сама процедура при подаче документов в срок является бесплатной.

    Потребуется оплатить госпошлину за оформление участка в собственность. Ее размер составит 350 рублей.

    Когда приватизация невозможна?

    В некоторых случаях выносится отказ в проведении приватизации.

    Отрицательное решение может быть вынесено при:

    • запрете государственных органов на приватизацию;
    • предназначении земель для государственных нужд (строительство, посевные работы);
    • изъятии земли из оборота;
    • заявлении на приватизацию лицом, по факту не использующим землю;
    • отсутствии полного пакета документов;
    • приватизации надела ранее.

    Если неточности с документами можно исправить, остальные причины обуславливают безоговорочный отказ.а

    Судебная практика

    В судебной практике имеются случаи, связанные со спорными моментами при проведении приватизации. Нередко муниципальные органы отказывают в процедуре, не имея на это законных оснований.

    Например, гражданка Ш. обратилась в суд Челябинска с иском к администрации Тракторозаводского района (№ 44-г-100/2011). Она хотела признать право собственности на участок, который используется ей с 1993 года. При этом Управление Росреестра отказало ей в проведении бесплатной приватизации.

    Суд постановил, что гражданка имеет право на процедуру, так как являлась членом товарищества и фактически пользовалась землей.

    Заключение

    В заключение стоит отметить следующее:

    1. Приватизацией называется переход права собственности на участок от государства к частному лицу. Земли выделяются муниципальными органами госвласти.
    2. После оформления участка гражданин имеет право на полное распоряжение им по своему усмотрению. Он может подарить, продать, обменять его, оставить в наследство.
    3. Процедура бесплатной приватизации в упрощенном режиме в рамках закона о дачной амнистии продлена до 1 марта 2021 года.
    4. Перед проведением процедуры потребуется выяснить обоснование использования землей.
    5. Гражданин должен составить план, описание участка, провести его межевание. При необходимости ему нужно обратиться в кадастровую палату для регистрации надела.
    6. После сбора документов необходимо составить заявление в муниципалитет для получения права на проведение приватизации.
    7. Если процедура согласована, гражданин оформляет право собственности в органах Росреестра.
    8. Приватизация проводится бесплатно. Потребуется оплатить только госпошлину.
    9. Сроки процедуры варьируются от 2 до 6 месяцев.
    10. Гражданину могут отказать в приватизации при наличии законных оснований.

    Процедура не всегда проходит легко для гражданина. Поэтому приходится заручаться поддержкой профессиональных юристов. Наши специалисты помогут составить заявление, собрать документы для подачи в муниципалитет и органы Росреестра.

    Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

    2. Позвоните на горячую линию:

    Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней

    Как оформить право собственности на землю в СНТ в 2021 году

    Под аббревиатурой СНТ подразумевают садовое некоммерческое товарищество. Владельцы таких наделов имеют на руках специальную книжку, куда вносятся отметки об уплаченных ними членских взносов. Руководство СНТ осуществляет управляющая компания. Ее утверждают на собрании собственников. В процессе их проведения принимаются также решения о водоснабжении, обеспечении электричеством и газом, обустройстве дорог, организации охраны территории. Все перечисленные работы по благоустройству оплачиваются из собранных средств. Право собственности на надел приобретается на основании договоров купли-продажи, дарения или передачи его по наследству. Изначально такие участки раздавались предприятиями своим сотрудникам. Многие из них считали, что наличие садовой книжки подтверждает их право распоряжения угодьями. На самом деле это не так. Участнику товарищества нужно сначала оформить в собственность земельный участок в СНТ . Как это сделать, мы расскажем дальше.

    Чем подтверждается право владения

    Права на владение наделом должны быть подтверждены документально. Это может быть:

    • договор (официально оформленная купля-продажа, дарение, мена);
    • свидетельство, полученное в период 1993-1999 годов (до даты создания органов, регистрирующих права собственности);
    • документ, подтверждающий вступление в наследство;
    • решение суда (важно, чтобы оно вступило в законную силу);
    • постановление местных властей о выделении надела.

    Но ни у всех садоводов такие документы могут быть на руках. Речь идет о дачниках «со стажем». В советский период предприятия и организации раздавали наделы своим сотрудникам. Земля могла быть передана не конкретному гражданину, а товариществу, которое затем занималось ее распределением. Юридически участки находятся не в собственности, а в бессрочном пользовании у членов СНТ. Владельцем такой земли продолжает быть государство.

    Российское законодательство наделяет таких участников товариществ возможностью бесплатно приватизировать надел. В соответствии с ЗК Российской Федерации, сделать это нужно до наступления весны 2022 года. Чтобы оформить земельный участок в СНТ нужно обратиться в муниципалитет, на территории которого он располагается. Если заявителю будет отказано, он может защитить свои интересы в суде.

    Процедура оформления: подготовительный этап

    Оформление земельного участка в СНТ (приватизация) возможно при условии, что надел включен в Единый реестр и имеет кадастровый номер. Выяснить, проводилось ли межевание, можно у руководства товарищества. Необходимую информацию можно также получить, запросив в Росреестре выписку. Если надел в реестр не включен, процедура начинается с подачи ходатайства о его кадастровом учете.

    Процедуру начинают со сбора документов. Владельцу надела нужно обратиться к руководству объединения с письменной просьбой о выдаче документов, подтверждающих его членство в товариществе. В этом качестве можно использовать:

    • подписанную председателем справку;
    • выписку из протокола собрания о принятии в состав товарищества;
    • список участников СНТ.

    Последние два документа должны быть заверены правлением. Кроме этого понадобятся:

    • выписка из протокола общего собрания о распределении наделов между участниками объединения (если оно не проводилось, можно запросить списки, ведомости или другие бумаги, подтверждающие распределение угодий);
    • копии документов, подтверждающих факт передачи земли товариществу (предприятию или организации).

    Правление СНТ может не иметь на руках бумаги, подтверждающие факт передачи угодий. Такое обычно случается в том случае, когда участки выдавались сотрудникам советских предприятий, большинство из которых давно прекратили свое существование. В таком случае собственнику надела придется обращаться в архив.

    Может так случиться, что граница надела, который оформляется в собственность, ранее не были определены. В такой ситуации понадобиться запросить у руководства СНТ дополнительную информацию:

    • о номере всего выделенного участка по кадастру;
    • об утверждении проекта межевания угодий, организации и застройки территории.

    При ознакомлении с этими бумагами нужно обратить внимание, отображена ли в них информация о конкретном наделе, кем и когда утверждались проекты.

    Если угодья СНТ, на которых расположен надел, отводились в период после принятия Земельного кодекса, проектная документация должна быть утверждена в обязательном порядке. При отсутствии документов владельцу надела придется сначала обращаться к кадастровому инженеру. Он подготовит схему расположения надела на кадастровом плане угодий товарищества.

    Бесплатная приватизация: кто и при каких условиях может воспользоваться правом

    Возможность оформления земельного участка СНТ в собственность предоставляется гражданам, достигшим совершеннолетнего возраста. Исключением являются случаи, когда угодья были переданы малолетним гражданам членом товарищества по наследству. Обязательным условием является полная гражданская дееспособность. При подаче ходатайства ему придется подтвердить право владения участком документально (перечень документов мы озвучивали выше).

    Приватизировать бесплатно участок можно при условии, что:

    • надел располагается в границах территории СНТ;
    • угодья были переданы садовому товариществу до принятия ЗК РФ (до 10.11.2001 года);
    • надел был закреплен за пользователем по решению общего собрания в результате принятия иного документа, каким были распределены наделы между участниками объединения;
    • землю не изымали из оборота, в отношении надела не принималось решение о резервации для нужд государства или муниципалитета.

    В последнем случае угодья разрешается передать пользователю без торгов исключительно по договору аренды. Землепользователю следует обратить внимание на плату. Ее размер не может быть больше суммы земельного налога, который вносят владельцы аналогичных наделов.

    Если речь идет об угодьях, переданных товариществу после вступления в силу ЗК РФ, оформление такой земли СНТ в собственность возможно только за деньги. Она предается пользователю после заключения договора купли-продажи с муниципалитетом.

    Процедура оформления прав на угодья

    Чтобы пользователь мог получить отведенные под садоводство угодья в собственность, он должен подать в местные органы самоуправления соответствующее заявление. Это могут быть городские власти (если надел размещен в пределах такого населенного пункта) или профильный комитет по управлению имуществом. В случае, кода участок находится за пределами города, обращение арестовывают руководству района.

    Закон не определяет форму документа. Его образец можно найти на стендах муниципалитета или скачать на сайтах органов власти. В нем указывают:

    • полное название органа, которому адресовано обращение;
    • личные данные заявителя;
    • место расположения угодий;
    • информацию о СНТ, на территории которого расположена земля;
    • кадастровый номер;
    • основания для владения наделом (перечень указан в начале статьи);
    • дату выделения земельного участка;
    • перечень прилагаемых документов.

    В обращении отображаются условия для начала процедуры (возведение построек, получение в наследство, запрос на приватизацию и др.), обязательно указываются основания.

    Обращение должно содержать в обязательном порядке информацию о том, что заявитель ранее не использовал право на бесплатную приватизацию надела.

    Заявление на оформление земельного участка СНТ в собственность можно скачать по ссылке.

    Подать заявление можно лично, отправить его по почте, обратиться через МФЦ или через интернет. Последний способ подразумевает обращение через официальный сайт или портал Госуслуги.

    Обращение не примут при условии, что оно не будет дополнено определенным пакетом бумаг. У заявителя потребуют предоставления:

    • схемы расположения надела на плане СНТ (подается, если отсутствуют определенные границы надела, проекты межевания, организации и застройки товарищества);
    • документа, подтверждающего, что заявитель является действительным членом СНТ или другие основания для обращения (например, завещание);
    • протокола общего собрания членов товарищества о распределении угодий или выписки из него (может быть использован другой документ, подтверждающий факт распределения);
    • кадастрового номера выделенной товариществу земли (при наличии).

    После получения обращения муниципалитет запрашивает выписку из ЕГРЮЛ об объединении (такая процедура предусмотрена, если получено первое заявление от участников сообщества) и информацию о устанавливающих права на землю документах из Росреестра или регионального архива.

    В течение двух недель с момента обращения местные власти принимают решение. Они могут утвердить схему расположения надела (если это ранее не было выполнено) и провести бесплатную приватизацию надела или отказать в передаче земли в собственность. В последнем случае решение должно быть мотивированным. Заявитель имеет право оспорить его в судебном порядке. В этом случае составляется исковое заявление. Указанные в нем сведения подтверждаются соответствующими документами. Нужно быть готовым к тому, что рассмотрение дела может затянуться, поэтому следует получить предварительную консультацию у профильного юриста и по возможности доверить ему представительство интересов в суде. Присутствие специалиста существенно увеличит шансы на успех.

    Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения

    Дачный сезон 2020-го года давно завершен, и, пока у садоводов есть свободное время в ожидании следующего лета, предлагаю разобрать главные законодательные новшества, которые коснутся их в 2021 году.

    1. Дачная амнистия продлевается

    Госдума и Совет Федерации приняли законопроект (№ 994421-7), который продлевает срок действия программы «дачная амнистия» с 1 марта 2021 года еще на 5 лет — т. е. до 1 марта 2026 года.

    Это значит, что будет еще достаточно времени, чтобы оформить права на свой садовый или жилой дом, если строительство началось до 4 августа 2018 г.

    Дело в том, что с этой даты действует уведомительный порядок получения разрешения на строительство частного дома: о начале и завершении строительства граждане должны подавать уведомление в муниципальную администрацию.

    Читайте также:  Смена прописки военкомат срок постановки на учет

    Если администрация установит несоответствие объекта градостроительным нормам, она отказывает в согласовании строительства и придется исправлять недостатки.

    В частности, запрещается строительство домов выше 20-ти метров и более 3-х этажей. Но правила «дачной амнистии» предполагают упрощенный порядок оформления построек:

    • здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
    • гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
    • диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.

    Эти правила до 2026 года будут действовать и для владельцев домов, которые располагаются на участках категории «для ИЖС» или «для ведения ЛПХ».

    Напомню, что для земельных участков, которые предоставлялись гражданам до 30 октября 2001 г., действует «бессрочная амнистия»: их можно оформить в собственность в любое время, на основании документа о выделении участка (ст. 49 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2020).

    2. Новые правила проведения общих собраний

    Закон теперь позволяет не уведомлять каждый раз всех членов СНТ о предстоящем собрании.

    В уставе товарищества можно прописать, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ (например: каждое второе воскресенье августа, в 12 часов, по такому-то адресу).

    Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).

    3. Новые требования к пожарной безопасности

    С 2021 года вступает в действие новая редакция Правил противопожарного режима в РФ (ПП РФ от 16.09.2020 № 1479).

    С дачников теперь снимается обязанность иметь на своем участке огнетушитель или бочку с водой к началу теплого сезона, после схода снега (раньше это требовалось).

    СНТ должно обеспечить надлежащее содержание дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам, а также автоматическое открывание ворот и шлагбаумов для проезда пожарной техники (либо установить круглосуточное дежурство для открывания ворот).

    На председателя СНТ возлагается обязанность составлять паспорт территории садоводства, если оно находится в непосредственной близости к лесу и подвержено угрозе пожара.

    4. За покупку дачи теперь можно получить налоговый вычет

    Раньше ФНС категорически отказывала всем, кто пытался вернуть НДФЛ в связи с покупкой дачи: дома на садовых участках не признавались жилыми строениями — а значит, не подходили под условия имущественного вычета за приобретение жилья.

    Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2020 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже (№ 03-04-07/78389).

    С этого времени садовый участок признается пригодным для строительства жилых домов.

    Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).

    Жизнь СНТ изменится: власть решила поправить закон “О садоводах”

    Руководство садовых товариществ собрались наделить беспрецедентными полномочиями

    Прошло всего два года, как вступил в силу новый закон «О садоводах и огородниках», а правительство предлагает вновь его усовершенствовать. До 26 февраля любой желающий сможет ознакомиться с текстом поправок в ФЗ-217 и оставить свои замечания на сайте Росреестра. Каков характер этих поправок, сделают ли они жизнь в СНТ проще и комфортнее или же, напротив, добавят проблем садоводам? Об этом «МК» попросил рассказать первого заместителя председателя Мособлдумы, главу Союза дачников Подмосковья Никиту ЧАПЛИНА.

    — Информация о том, что правительство готовит поправки в закон «О садоводах», который действует всего лишь два года, вызвала целую бурю эмоций у дачников. Многие недоумевают, неужели в нашей стране сейчас нет более насущных проблем, чем переписывание одних и тех же законов?

    — Я не согласен с такой оценкой. Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» принимался в 2017 году, с тех пор наша жизнь сильно изменилась. Возьмите хотя бы уровень цифровизации подмосковных СНТ, 3–4 года назад мы и не мечтали, что будем проводить встречи с дачниками в онлайн-формате. А сейчас во многих садоводческих товариществах используют электронное голосование по самым насущным вопросам. Понятно, что такое развитие цифровые технологии получили из-за пандемии коронавируса, но ведь идея хорошая. Не секрет, что собрать людей на общее собрание в СНТ всегда сложно, а из-за отсутствия кворума многие насущные проблемы годами не решаются. Зато проголосовать онлайн могут почти все. Но практика применения этих новшеств не закреплена юридически. Поэтому и требуется внести поправки в закон.

    — Как это будет отражено в новой редакции закона?

    — Прежде всего, дополняется статья о порядке проведения общего собрания. Учитывая положительный опыт проведения общих собраний в заочной форме в 2020 году, законодатель предлагает закрепить это в уставе товарищества и упорядочить в федеральном законе. Мы прекрасно понимаем, что все решения общего собрания рано или поздно будут приниматься исключительно в заочной форме с использованием современных цифровых технологий. Пример тому — проект «Цифровые СНТ Подмосковья», успешно реализованный в 2020 году. Кроме того, положение об электронном голосовании должно быть в обязательном порядке закреплено в уставе товарищества. Там также необходимо указать наименование сайта СНТ, если он есть.

    — Вы не боитесь, что при проведении заочного голосования возможны манипуляции со стороны администрации СНТ?

    — Как раз для того, чтобы такого не было, законодатель предлагает ряд положений, закрепляющих в уставе СНТ порядок онлайн-голосования, оповещения о голосовании с помощью смс и других средств связи. Членов СНТ должны уведомить, что их голос дошел до правления и они его учли.

    Правда, к сожалению, далеко не все наши дачники хорошо владеют современными технологиями, поэтому правление может, конечно, обеспечить минимально необходимый кворум — более 50% членов товарищества — путем обзвона наиболее лояльных дачников, а остальных уведомить только формально. В этом случае могут приниматься удобные для администрации СНТ решения, а рядовые члены товарищества будут лишены возможности выразить свою позицию, как это происходит на очном собрании. Хотя нужно признать, что большинство общих собраний в СНТ подчас напоминают базарную площадь, а не цивилизованное мероприятие.

    — И как тогда быть?

    — Если дачники активно интересуются жизнью своего СНТ, участвуют в общих собраниях, голосуют, хотя бы заочно, и помогают правлению в решении проблем, возникающих в ходе хозяйственной деятельности поселка, обмануть их будет довольно сложно. Нечистого на руку человека в составе правления быстро обнаружат и выведут на чистую воду. А вот там, где рядовые члены СНТ инертны, там вполне возможно, что должность председателя правления захочет прибрать к рукам мошенник, который будет работать на свой карман.

    — Правда ли, что в новом законопроекте полномочия правления и председателя СНТ расширяются?

    — Да, причем значительно. Предлагается наделить правление СНТ исключительным правом решать самые насущные вопросы: уведомлять органы муниципальной власти о том, что на их территории есть брошенные участки, или же о том, что собственник использует землю не по назначению, а также принимать новых членов товарищества. Кстати, в небольших СНТ, где количество членов составляет менее 60 человек, правление можно не выбирать, а все эти вопросы полностью отдать председателю.

    — Не получится ли так, что какой-нибудь председатель СНТ, наделенный неограниченной властью, узурпирует ее и будет править, как царь?

    — На мой взгляд, усиление административного ресурса СНТ должно принести пользу. Конечно, при условии, что председатель и правление работают честно. А таких в Московской области 99,9%.

    — Для многих СНТ больная тема заброшенные участки. Что нового предлагают законодатели для решения этой проблемы?

    — Существуют две основные проблемы землепользования в СНТ. Первая — это брошенные участки. На них растет сорная трава, сухостой, они представляют пожарную опасность для соседей, закрывают солнечный свет. Вторая проблема — это участки, которые используются не по целевому назначению. Например, владелец земли строит гостиницу или приют для животных, открывает автосервис, автомойку или другой коммерческий объект. Все это является нарушением закона. Как правило, нарушители не платят взносы в СНТ и создают массу проблем соседям.

    В Земельном кодексе РФ сказано, что правообладатель земельного участка обязан использовать его по целевому назначению. Но в случае принятия поправок каждый регион страны будет наделен полномочиями самостоятельно определять критерии, указывающие, что земля не используется по целевому назначению. Еще предлагается наделить председателя СНТ полномочиями по обращению в государственные органы с жалобой о нецелевом использовании. Это очень действенная мера. Потому что сейчас председатель СНТ не обладает этим правом как должностное лицо. Хотя именно он всегда точно знает, какая земля используется с нарушением, поэтому может оперативно направить материалы для организации земельных проверок нарушителей.

    — Не секрет, что общие собрания в СНТ часто заканчиваются скандалом, люди поспорят и расходятся, толком ни о чем не договорившись друг с другом.

    — Вы правы, собрать кворум для решения какого-то действительно важного вопроса очень сложно. Еще сложнее дачникам прийти к согласию по финансовым вопросам. Хотя именно общее собрание решает все самые важные для жизни СНТ вопросы. На нем избираются органы управления и контроля товарищества, утверждается бюджет, без которого в СНТ может произойти хозяйственный коллапс. Ведь без своевременно осуществленных платежей в садоводстве могут отключить свет, коммунальщики не будут чистить дороги, вывозить мусор.

    — И что делать, как прийти к согласию?

    — Если членам СНТ не удается договориться при очной встрече, закон предусматривает возможность принятия важных решений в заочной форме. В том числе с использованием электронного голосования, о котором мы уже говорили.

    Кстати, новая редакция закона облегчит жизнь и новым владельцам участков, купившим землю в СНТ, которые сейчас вынуждены иногда по 2–3 года ждать, когда состоится легитимное собрание, где их примут в члены товарищества.

    Законодатель предлагает передать полномочия о приеме новых членов СНТ председателю или правлению СНТ. Правда, если по какой-то причине правление отказывает новому владельцу участка в приеме в члены СНТ, то опротестовать это решение он сможет только через суд.

    — А в чем вообще разница между членами СНТ и владельцами участков, которые членами СНТ не являются? Насколько отличаются их права и обязанности, денежные взносы?

    — Начнем с денег. Тут разница невелика. Потому что все расходы на хозяйственную деятельность делятся на всех поровну. Независимо от того, член ты СНТ или индивидуал, но за расчистку снега, общее освещение на территории СНТ, охрану, вывоз мусора и прочие нужды обязаны платить все владельцы участков. Но есть расходы, связанные исключительно с членством в товариществе. Например, изготовление членских книжек (или документов, их заменяющих).

    Теперь что касается прав. Есть вопросы общего собрания, решения по которым принимаются исключительно членами товарищества. К ним относятся: прием новых членов СНТ; подготовка и утверждение новой редакции устава, отчетов председателя, правления и ревизионной комиссии; принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества и так далее.

    По сути, индивидуалы имеют право голоса на общем собрании только по 5 вопросам: земля, инфраструктура, создание или передача в собственность третьих лиц общего имущества СНТ, взносы и ликвидация товарищества. По иным вопросам их голоса не учитываются, следовательно, расходы на организацию общего собрания, в котором не принимают участия индивидуалы, логично распределить только между членами товарищества.

    — Какие еще актуальные вопросы дачной жизни отражены в новом законопроекте?

    — Для многих СНТ больной вопрос передача коммунальных сетей на баланс энергоснабжающих организаций. Сейчас для этого требуется стопроцентное согласие всех членов СНТ. На практике осуществить такое нереально. Во-первых, попробуйте всех собрать, во-вторых, убедите проголосовать единогласно. Авторы проекта предлагают снизить норму проголосовавших «за» со 100% до 75% от общего количества членов товарищества. С этим уже можно работать.

    — Как будет решаться вопрос преобразования СНТ в населенные пункты, что нового сказано в проекте закона?

    — Автоматического перевода садовых товариществ в статус населенных пунктов не будет. В каждом отдельном случае все будет решаться индивидуально. Действительно, есть дачные поселки, которые очень близко расположены к населенным пунктам, имеют с ними общую границу, и порой бывает целесообразно объединить их. Однако тут нет универсальных решений.

    — И кто это будет решать?

    — Полномочия по включению СНТ в населенный пункт или созданию нового отнесены к компетенции региональных властей. Это логично: везде разное количество СНТ, кроме того, у местных администраций свои финансовые возможности. Например, существуют дотационные регионы, которые не могут позволить себе взять на баланс инфраструктуру, дороги, принадлежащие дачникам.

    К тому же далеко не все дачники хотят перевести свое СНТ в статус населенного пункта, так как это связано с увеличением земельного налога и налога на имущество, плата за вывоз мусора тоже вырастает. Кроме того, СНТ утратит статус целостной территории и будет обязано снести на въезде все ограничители для проезда или прохода людей.

    — Проект нового закона сейчас предложен для всенародного обсуждения. Как дачники могут выразить свое мнение о нем, чтобы оно было учтено законодателями?

    — Для этого нужно зарегистрироваться на сайте Госуслуг, зайти на сайт Росреестра и оставить там свои замечания. Там же можно ознакомиться с текстом всех поправок в закон «О садоводах».

    Ссылка на основную публикацию