Основания привлечения лица в качестве обвиняемого

Уголовно-процессуальное право

Основания привлечения в качестве обвиняемого

Важное значение акта привлечения в качестве обвиняемого обусловливает тот факт, что закон связывает его осуществление с наличием определенных оснований.

Основаниями для привлечения в качестве обвиняемого принято считать доказательства, на основе которых следователь или дознаватель устанавливает наличие в деянии определенного лица состава преступления, т.е. основания уголовной ответственности 1 См.: Жогин Н.В. Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие. М.: Юрид. лит., 1965. С. 194. .

Часть 1 ст. 171 УПК РФ определяет, что привлечение в качестве обвиняемого осуществляется при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления. Данная норма сформулирована применительно к привлечению в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия, однако может в общем виде охарактеризовать и основания привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания. Она позволяет сформулировать следующие важные положения.

  1. основания для обвинения лица в совершении преступления могут быть установлены только с помощью доказательств. Не могут служить основанием для привлечения в качестве обвиняемого данные не процессуального характера, а также подозрения и ничем не подкрепленные предположения;
  2. совокупность собранных в процессе предварительного расследования доказательств должна быть достаточной для обвинения лица в совершении преступления.

Именно критерии достаточности доказательств позволяет разграничить основания привлечения в качестве обвиняемого на предварительном следствии и дознании.

Анализируя п. 4 ч. 2 ст. 171 УПК РФ, в которой закреплено содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого, следует обратить внимание, что в этом процессуальном документе должны быть указаны обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с п. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, а именно;

  1. событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершенного преступления);
  2. виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;
  3. обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
  4. характер и размер вреда, причиненного преступлением.

А это означает, что к моменту привлечения в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия должны быть установлены перечисленные обстоятельства, а обстоятельства, предусмотренные п. 5-7, а также ч. 2 ст. 73 УПК РФ, могут быть установлены на последующем этапе предварительного следствия.

Таким образом, достаточные доказательства, дающие основания для обвинения лица в совершении преступления, — это такая совокупность собранных по делу доказательств, которая бесспорно устанавливает наличие обстоятельств, перечисленных в п. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих вынесению постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

По общему правилу, закон не определяет, в какой момент предварительного следствия должно состояться привлечение в качестве обвиняемого 2 Исключение составляют случаи, когда в отношении подозреваемого избрана мера пресечения (ст. 100 УПК): обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток, а по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 100, — не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. . Это может произойти на любом этапе расследования, когда у следователя сформируется убеждение в том, что имеются основания для обвинения лица в совершении преступления. При этом принятие решения о привлечении в качестве обвиняемого не должно быть слишком поспешным, основанным на не проверенных в полной мере предположениях, поскольку это может привести к осуществлению уголовного преследования в отношении лиц, невиновных в совершении преступления, что не соответствует назначению уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ).

С другой стороны, недопустимо и искусственное затягивание привлечения лица в качестве обвиняемого в случае наличия убеждения следователя в его виновности. Подобное затягивание, с одной стороны, действительно чревато опасностью существенного ограничения возможностей защиты потенциального обвиняемого, с другой — лишает следователя возможности использовать меры процессуального принуждения (в частности, меры пресечения).

Вопрос об установлении оснований для привлечения лица в качестве обвиняемого в ходе дознании разрешается иначе, нежели на предварительном следствии. Учитывая, что по общему правилу привлечение в качестве обвиняемого при производстве дознания осуществляется путем составления обвинительного акта или обвинительного постановления, т.е. на этапе окончания дознания, к этому моменту необходимо наличие доказательств, достаточных не только для обвинения определенного лица в совершении преступления, но и для направления уголовного дела в суд. Иными словами, обвинительный акт может быть составлен при условии установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ), а обвинительное постановление — при установлении всех обстоятельств, подлежащих установлению при производстве дознания в сокращенной форме (ч. 1 ст. 226.5 УПК РФ).

Основания привлечения лица в качестве обвиняемого Текст научной статьи по специальности « Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Османов Эльмурад Заидинович

Важнейшей гарантией защиты прав и законных интересов обвиняемого выступает закрепленное п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК РФ право знать, в чем это лицо обвиняется. В связи с этим выдвижение и обоснование первоначального обвинения имеет принципиальное значение. Данное положение обусловливает необходимость исследования оснований привлечения лица в качестве обвиняемого. В статье выделены нарушения, допускаемые в практической деятельности органов предварительного расследования при привлечении лица в качестве обвиняемого.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Османов Эльмурад Заидинович

Grounds for bringing a person as an accused

The most important guarantee of the protection of the rights and legitimate interests of the accused stands enshrined item 1 part 4 art. 47 of the Code of criminal procedure the Russian Federation the right to know what this person is accused. In connection with this nomination and justification of the initial charges is crucial. This provision makes it necessary to study the bases bring the person as an accused. The article highlighted irregularities in the practice of preliminary investigation bodies in person as the accused.

Текст научной работы на тему «Основания привлечения лица в качестве обвиняемого»

УДК 343.1 ББК 67.410.2

ОСНОВАНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО

Научная специальность: 12.00.09 — уголовный процесс

Аннотация. Важнейшей гарантией защиты прав и законных интересов обвиняемого выступает закрепленное п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК РФ право знать, в чем это лицо обвиняется. В связи с этим выдвижение и обоснование первоначального обвинения имеет принципиальное значение. Данное положение обусловливает необходимость исследования оснований привлечения лица в качестве обвиняемого.

В статье выделены нарушения, допускаемые в практической деятельности органов предварительного расследования при привлечении лица в качестве обвиняемого.

Ключевые слова: привлечение в качестве обвиняемого, обвинение, основания привлечения в качестве обвиняемого, достаточность доказательств.

Annotation. The most important guarantee of the protection of the rights and legitimate interests of the accused stands enshrined item 1 part 4 art. 47 of the Code of criminal procedure the Russian Federation the right to know what this person is accused. In connection with this nomination and justification of the initial charges is crucial. This provision makes it necessary to study the bases bring the person as an accused.

The article highlighted irregularities in the practice of preliminary investigation bodies in person as the accused.

Keywords: bringing an accused, the prosecution, grounds for indictment, sufficiency of evidence.

Научный руководитель: П.К. Гаджирамазанова, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Юридического института Дагестанского государственного университета,

кандидат юридических наук

В соответствии с. ч. 1 ст. 171 УПК РФ решение о привлечении лица в качестве обвиняемого принимается при наличии достаточных для обвинения доказательств в совершении преступления. Таким образом, закон связывает привлечение лица в качестве обвиняемого с наличием определенных оснований.

Между тем в законе отсутствуют положения, позволяющие определить критерий достаточности доказательств для принятия данного решения. Не сложилось единого мнения по данному вопросу и в юридической литературе. Какой же совокупностью доказательств должен располагать следователь для принятия обоснованного решения о привлечении в качестве обвиняемого?

Анализируя п. 4 ч. 2 ст. 171 УПК РФ, мы можем сделать вывод о том, что к моменту приня-

Эльмурад Заидинович ОСМАНОВ, магистрант Юридического института Дагестанского государственного университета E-mail: crimprocces@mail.ru

тия решения о привлечении в качестве обвиняемого должны быть установлены следующие обстоятельства:

■ событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершенного преступления);

■ виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

■ обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

■ характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Как справедливо полагает В.П. Божьев, должно быть установлено и отсутствие обстоятельств, препятствующих производству по делу и привлечению в качестве обвиняемого1. Речь идет об основаниях для прекращения уголовного дела или уголовного преследования (напри-

ЗАКОН И ПРАВО • 08-2019

мер, истечение сроков давности уголовного преследования; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе, как по его заявлению; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

Мы разделяем данную точку зрения.

Исходя из смысла анализируемой статьи закон не обязывает на момент привлечения лица в качестве обвиняемого устанавливать обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, смягчающие и отягчающие наказание, обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности (пункты 5—8 ч. 1 ст. 73 УПК РФ), а также указанные в ч. 2 этой же статьи обстоятельства, способствующие совершению преступления.

Производство по уголовному продолжится и после привлечения лица в качестве обвиняемого, и перечисленные обстоятельства тогда и могут быть установлены.

Из сказанного следует, что закон не требует, чтобы к моменту принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого были установлены все обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК РФ. Это и невозможно. Ведь некоторые обстоятельства можно установить лишь, скажем, после допроса лица уже в статусе обвиняемого, когда он даст показания об известных ему обстоятельствах дела. Доказывание к моменту предъявления обвинения, как совершенно верно отмечено в юридической литературе, «имеет более ограниченную задачу»2, нежели к моменту окончания расследования.

Следовательно, достаточные доказательства, дающие основания для привлечении в качестве обвиняемого, — это такая совокупность собранных по уголовному делу доказательств, которая устанавливает наличие обстоятельств, перечисленных в пунктах 1—4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих вынесению постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

Все указанные обстоятельства должны быть тщательно исследованы. Как показывает практика, встречаются случаи неисполнения требований п. 4 ч. 2 ст. 171 УПК РФ.

Наиболее распространенными основаниями возвращения уголовного дела прокурором и судом является неустановление следователем места и времени совершения преступления, его способа и мотивов, обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого.

Например, возвращая следователю уголовное дело в отношении Гусейнова, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, прокурор указал, что в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 171 УПК РФ, согласно которому постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно содержать описание преступного деяния, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, характера и размера вреда, причиненного преступлением, по делу был установлен лишь факт обнаружения поддельной печати в доме обвиняемого.

Доказательства, которые могли бы подтвердить факт изготовления печати лично Гусейновым, а также сведения о его причастности к изготовлению поддельной печати в постановлении о его привлечении в качестве обвиняемого от-сутствуют3.

Решение о привлечении лица в качестве обвиняемого должно быть обоснованным, что, по мнению большинства ученых, означает изложение всех обстоятельств преступления4. Поэтому в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть изложены все обстоятельства, лежащие в основе обвинения. Иное ущемляет право обвиняемого на защиту. И действительно, какие объяснения по существу предъявленного обвинения может дать обвиняемый, если он не знает основания (доказательства) этого обвинения?

Уголовно-процессуальный закон не определяет, в какой момент предварительного расследования следователь должен привлечь лицо в качестве обвиняемого (исключение составляют случаи, когда в отношении подозреваемого избрана мера пресечения: в соответствии со ст. 100 УПК РФ обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток, а по уголовным делам, указанным в ч. 2 ст. 100 УПК РФ, не позднее 30 суток с момента избрания лицу меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания).

Следователь может привлечь лицо в качестве обвиняемого на любом этапе расследования, когда у него сформируется убежденность в том, что для обвинения лица в совершении преступления имеются достаточные основания. Безусловно, вывод следователя о виновности лица, привлеченного в качестве обвиняемого, не может являться окончательным. Так, после допроса обвиняемого могут открыться новые обстоятельства, после проверки которых решение сле-

ЗАКОН И ПРАВО • 08-2019

дователя может измениться. Но на момент принятия рассматриваемого решения этот вывод должен быть единственно верным.

Преждевременное привлечение лица в качестве обвиняемого чревато необоснованным ограничением его прав и свобод, уголовным преследованием невиновного лица. В то же время действительный преступник остается на свободе и может продолжать совершать новые преступления.

Вместе с тем недопустимо и затягивание с принятием решения о привлечении в качестве обвиняемого, так как это нарушает право любого лица быть незамедлительно уведомленным об имеющемся в отношении него обвинении.

Гражданин П.Е Пятничук, находясь в процессуальном статусе подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 и пунктами «ж» и «м» ч. 2 ст. 105 УК РФ, обратился в Конституционный Суд РФ, оспаривая наряду с другими и конституционность ст. 46 УПК РФ.

По его мнению, указанная статья УПК РФ, определяющая, что подозреваемым является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, не устанавливает конкретные сроки предъявления обвинения такому лицу, что существенно ограничивает его право быть незамедлительно и подробно уведомленным о характере и основаниях обвинения, гарантированное подп. «а» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод и ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Смысл привлечения лица в качестве обвиняемого в том и состоит, чтобы обвиняемый знал об имеющихся против него достаточных доказательствах его причастности к совершенному преступлению и мог объяснить или же противопоставить этим доказательствам свои доказательства. Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление ему обвинения являются важнейшей гарантией права обвиняемого на защиту. С момента привлечения лица в качестве обвиняемого данное лицо приобретает статус об-

виняемого и совокупность прав и обязанностей, предусмотренных ст. 47 УПК РФ.

В связи с этим следователь должен стремиться к тому, чтобы провести предварительное расследование в максимально короткие сроки и при наличии достаточных для предъявления обвинения доказательств сделать это как можно раньше.

1 Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П Божьева. 3-е изд., испр. и доп. М.: Спарк, 2002. С. 365.

2 См.: Стройкова A.C. К вопросу о достаточности оснований для предъявления обвинения // Вестник Адыгейского гос. ун-та. Сер. 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2008. № 2;

Белкин P.C. Собирание, исследование и оценка доказательств. Сущность и методы. М., 1966. С. 85. Ульянова Л.Т. О достаточности доказательств // Вестник МГУ. Сер. 12: Право. 1974. № 6. С. 30.

Читайте также:  Письмо о пролонгации договора: образец уведомления

3 Уголовное дело №1087. Материал СО-1 СУ УМВД РФ по Советскому району г. Махачкала за 2018 г.

4 См.: Куцова Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972; Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции, очерки. М.: БЕК, 1997. С. 107.

1. Белкин P.C. Собирание, исследование и оценка доказательств. Сущность и методы. М., 1966.

2. Куцова Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972.

3. Стройкова A.C. К вопросу о достаточности оснований для предъявления обвинения // Вестник Адыгейского гос. ун-та. Сер. 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2008. № 2.

4. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П Божьева. 3-е изд., испр. и доп. М.: Спарк, 2002.

5. Ульянова Л.Т. О достаточности доказательств // Вестник МГУ. Сер. 12: Право. 1974. № 6.

Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения

Уголовно-процессуальный закон в п. 22 ст. 5 закрепляет, что обвинение — это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК.

Данный порядок (процедура привлечения лица в качестве обвиняемого) состоит из трех последовательно сменяющих друг друга этапов:

    1. вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
    2. предъявление обвинения;
    3. допрос обвиняемого.

Привлечение лица в качестве обвиняемого

Привлечение лица в качестве обвиняемого – это властное реше­ние следователя о том, что им собрана достаточная совокуп­ность доказательств, позволяющая инкриминировать конкрет­ному лицу совершение общественно-опасного деяния, является одним из важнейших актов досудебного производства .

Данное процессуальное решение является определенным итогом дея­тельности следователя по установлению обстоятельств, входя­щих в предмет доказывания. В то же время оно обусловливает границы дальнейшего производства по уголовному делу , кото­рое будет осуществляться только в отношении лица или лиц, привлеченных к уголовной ответственности и только по тем преступлениям, которые им вменялись в вину.

Значение привлечения лица в качестве обвиняемого:
    1. Обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, предопределяет рамки обвинения , выраженного в обвинительном заключении (ст. 220 УПК), в судебном разбира­тельстве (ст. 252 УПК), в приговоре (что не исключает возможности предъявления обвиняемому более тяжко­го или иного обвинения, если в ходе расследования будут выяв­лены обстоятельства, свидетельствующие о совершение им более тяжкого или иного преступления).
    2. Появляется одна из центральных фигур среди участников уголовного судопроизводства со стороны защиты — обвиняемый , который вступает с государством в лице соответст­вующих органов и должностных лиц в особые публичные уго­ловно-процессуальные отношения, что порождает обширный комплекс взаимообусловленных прав и обязанностей.

Институт привлечения в качестве обвиняемого характерен исключительно для предварительного следствия . Дознание как форма предварительного расследования (гл. 32 УПК) не преду­сматривает вынесения такого процессуального акта, как поста­новление о привлечении в качестве обвиняемого. В соответст­вии с п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК при осуществлении дознания лицо признается обвиняемым только по окончании расследования путем вынесения обвинительного акта.

Основания привлечения в качестве обвиняемого

В соответствии с ч. 1 ст. 171 УПК решение о привлечении в качестве обвиняемого следователь принимает при наличии дос­таточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления , т.е. должно быть доказано:

    1. событие преступления (время, место, способ и другие об­стоятельства совершения преступления);
    2. виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;
    3. обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
    4. характер и размер вреда, причиненного преступлением.

В УПК не раскрыто понятие достаточности доказательств. Это субъективное, оценочное суждение следователя, ведущего производство по делу. Оно основывается на его внутреннем убеждении, базирующемся на исследованной совокупности до­казательств, обусловленной знанием закона и требованиями совести.

В постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть указаны (ст. 171 УПК РФ):

    • дата и место его составления;
    • кем составлено постановление;
    • фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;
    • описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части первой статьи 73 Кодекса;
    • пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
    • решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Предъявление обвинения

Предъявление обвинения — комплекс процессуальных дейст­вий, связанных:

    1. с объявлением обвиняемому постановления о привлечении в качестве обвиняемого;
    2. разъяснением ему его процессуальных прав в уголовном судопроизводстве, за­крепленных в ст. 47 УПК, и его обязанностей;
    3. выяснением позиции обвиняемого в отношении инкриминируемых ему деяний.

Порядок предъявления обвинения установлен ст. 172 УПК РФ.

Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле.

Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном статьей 50 Кодекса.

Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.

В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

Следует иметь в виду, что для некоторых категорий лиц, указанных в ст. 447 УПК и обладающих определенными про­цессуальными привилегиями, существуют дополнительные га­рантии, обеспечивающие особый порядок привлечения их к уголовной ответственности.

Статья 171. Порядок привлечения в качестве обвиняемого

1. При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

2. В постановлении должны быть указаны:
1) дата и место его составления;
2) кем составлено постановление;
3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;
4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса ;
5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

3. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

4. При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Комментарий к статье 171 УПК РФ

1. Привлечение в качестве обвиняемого – это выдвижение первоначального обвинения (утверждения о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, – п. 22 ст. 5 УПК). Выдвижение обвинения происходит в форме вынесения следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

Первоначальное обвинение иногда может совпадать с окончательным, тогда привлечение в качестве обвиняемого как отдельный процессуальный институт отсутствует. Так происходит при принятии заявления потерпевшего по делам частного обвинения (ч. 7 ст. 318), при вынесении обвинительного акта по окончании дознания (ст. 225). Привлечение в качестве обвиняемого равнозначно привлечению лица к уголовной ответственности, но не ее наступлению (реализации), ибо обвиняемый до вступления в законную силу приговора суда считается невиновным (ст. 14 УПК). Именно в этом значении термин “привлечение к уголовной ответственности” употребляется в УПК (п. 2 ч. 1 ст. 154, ч. 3 ст. 214, ч. 3 ст. 414) и в УК (ст. 299). Выдвижение первоначального обвинения является центральным этапом стадии предварительного расследования и имеет следующее процессуальное значение:

– определяет пределы дальнейшего производства, которое будет вестись только в отношении привлеченных лиц и только по тем преступлениям, по которым они привлечены к уголовной ответственности в качестве обвиняемых. Отсюда берет начало правило “недопустимости поворота к худшему”;

– означает появление в процессе такого его участника, как обвиняемый (ч. 1 ст. 47 УПК), а также начало защиты от определенного обвинения;

– создает ординарные условия для применения мер процессуального принуждения в отношении обвиняемого.

2. Основания для привлечения лица в качестве обвиняемого одновременно складываются из следующих элементов:

1) по делу установлено совершение определенным лицом конкретного преступления (фактическое основание). К моменту вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть доказаны все юридически значимые моменты, необходимые для квалификации, предусмотренные п. п. 1 – 2, 5 ч. 1 ст. 73 УПК. Иные обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК, могут быть установлены и на следующем этапе предварительного следствия;

2) наличие в деле достаточных уголовно-процессуальных доказательств об этом (информационное основание), т.е. информации, обладающей свойством допустимости. Данные непроцессуального характера (например, оперативно-розыскные) не могут обосновать обвинение. Подробнее об этом см. ком. к ст. ст. 74, 75, 89. В ограниченных пределах некоторые элементы обвинения могут быть установлены путем презумпций, преюдиций и общеизвестности. Смотрите об этом ком. к ст. ст. 73, 90. Доказательств должно быть достаточно для убежденности следователя в совершении преступления данным лицом. Если при возбуждении дела основанием была вероятность, то при привлечении в качестве обвиняемого – достоверность. Поэтому следователь вправе изменить квалификацию преступления, данную при возбуждении дела. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности является преступлением (ст. 299 УК). В то же время указанная достоверность как предмет оценки относительна (см. ком. к ст. 88). К этому моменту виновность доказана для органа расследования (обвинителя), но не для суда, поскольку обвиняемый объективно считается невиновным. Однако даже для обвинителя виновность установлена еще без учета доводов защиты. Поэтому после привлечения лица в качестве обвиняемого процесс доказывания может продолжаться по трем основным направлениям: а) опровержение или подтверждение доводов защиты; б) доказывание новых или других существенных обстоятельств совершения преступления, выявленных следователем по собственной инициативе; в) установление остальных элементов предмета доказывания, которые могут не определять квалификацию преступления, если они не были выяснены ранее. При необходимости изменить обвинение применяются правила ст. 175 УПК. Полное отпадение оснований влечет прекращение дела или уголовного преследования;

3) признание уголовным законом установленного по делу деяния преступлением (юридическое основание).

Появление основания для выдвижения первоначального обвинения определяет тот момент расследования, когда надо выносить постановление о привлечении в качестве обвиняемого: излишняя поспешность приводит к его необоснованности, а задержка с его вынесением ущемляет право на защиту. Например, при подозрении лица в совершении нескольких преступлений необходимо вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, когда будет доказано совершение этим лицом хотя бы одного из них.

3. Привлечение в качестве обвиняемого возможно при соблюдении условий:

а) обвинение может быть выдвинуто только по событиям (фактам), тождественным с точки зрения своего фактического содержания тем, по которым возбуждалось данное уголовное дело. Например, в рамках уголовного дела, возбужденного лишь по факту незаконного ношения лицом оружия, нельзя привлечь его в качестве обвиняемого за убийство или незаконный сбыт наркотиков – для этого требуется возбуждение новых уголовных дел и соединение их с данным делом . В то же время при тождественности установленного события (событий) квалификация преступления, данная при возбуждении дела, может быть свободно изменена на другую либо дополнена – например, незаконное хранение огнестрельного оружия переквалифицировано на его незаконное изготовление, квалификация хулиганских действий дополнена умышленным причинением при их совершении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и т.д. ;

——————————–
Об этом см. Определения КС РФ от 21 декабря 2006 г. N 533-О, от 18.07.2006 N 343-О, от 21 октября 2008 г. N 600-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1636-О-О.
Подробнее о необходимости возбуждения нового уголовного дела см. ком. к ст. 146.

б) надлежащий субъект выдвижения обвинения. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого может быть вынесено не подлежащим отводу, принявшим дело к производству с соблюдением правил подследственности следователем, руководителем СО (и дознавателем в случаях, предусмотренных ст. 224);

в) отсутствие служебного иммунитета у потенциального обвиняемого (ст. 447). Для выдвижения обвинения против таких лиц установлен особый порядок (см. ком. к ст. 450).

4. Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого должно полно и точно отразить фактическую и юридическую стороны первоначального обвинения.

Фактическая сторона обвинения (существо или его объем) – это подробное описание конкретных обстоятельств вменяемого в вину каждого преступления. Общие формулировки не допускаются. При этом описать необходимо все признаки состава преступления и все квалифицирующие обстоятельства. В то же время следует избегать излишних подробностей (не имеющих юридического значения).

Юридическая сторона обвинения означает его уголовно-правовую формулировку, оценку. Она излагается в постановлении в соответствии с диспозицией уголовно-правовой нормы с указанием пунктов, частей и статей УК РФ. При этом в необходимых случаях следует ссылаться и на нормы Общей части УК (соучастие, неоконченное преступление, рецидив). На практике встречается явление, называемое квалификацией с запасом, когда следователь при малейшем сомнении в юридической оценке деяния пытается вменить обвиняемому максимально тяжкое преступление из всех возможных в данном случае. При этом расчет делается на то, что государственный обвинитель и суд могут смягчить квалификацию, но не смогут ее ужесточить. Такая практика противоречит закону. В результате обвинение опирается на необоснованное предположение, а его завышенная тяжесть является условием для применения более строгих мер процессуального принуждения.

5. Часть 2 ком. статьи не требует в постановлении приводить ссылки на доказательства, подтверждающие обвинение. Буквальное толкование данной статьи УПК обычно приводит на практике к тому, что в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого доказательства не указываются. Однако это положение находится в противоречии с общим требованием о необходимости мотивированности постановлений (ч. 4 ст. 7), т.е. письменного анализа всех оснований принимаемых решений в самом их тексте. Но важнейшим элементом оснований для привлечения в качестве обвиняемого являются доказательства обвинения (ч. 1 ст. 171). Отсутствие ссылок на доказательства обвинения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого не только ущемляет право на защиту, но и противоречит международно-правовому праву обвиняемого “быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения” (подп. “а” п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод человека от 04.11.1950). Подробное уведомление об основаниях обвинения означает ознакомление с доказательствами (подчеркнем, что именно их ч. 1 ст. 171 УПК считает основанием обвинения). Без уведомления об обосновывающих обвинение доказательствах сторона защиты не может полноценно выполнять свою функцию. Если лицо знает лишь то, в чем его обвиняют, но не знает, на основании чего, оно не может полноценно оспаривать аргументы своего процессуального противника. Это не только не способствует подлинной обоснованности обвинения, но и нарушает равноправие сторон как элемент состязательности (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК), предоставляя незаслуженное преимущество обвинителю. Учитывая приоритет международно-правовых и конституционных норм перед отраслевым законодательством, следует, на наш взгляд, признать обязанность следователя указывать основные доказательства обвинения в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого . Вместе с тем реализация этой обязанности – вопрос будущего. В данный момент она реализуется лишь частично, например, при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Согласно п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 N 22 суд, санкционируя арест (или отказывая в этом), дает оценку обоснованности подозрения, с которой вправе ознакомиться сторона защиты.

Читайте также:  Как поступить с долей в ООО при поступлении на госслужбу

——————————–
Аналогичная позиция была ранее высказана в литературе: Жогин Н.В. Прокурорский надзор за предварительным расследованием уголовных дел. М., 1968. С. 139 – 140; Леви А.А., Шадрин В.С. Об участии защитника в предварительном следствии // Социалистическая законность. 1987. N 4. С. 87; Зинатуллин З.З. Общие проблемы обвинения и защиты. Ижевск, 1989. С. 24.
БВС РФ. 2010. N 1.

Другой комментарий к статье 171 УПК РФ

1. Глава 23 УПК сформулирована с учетом ст. 5 и 6 Конвенции о защите прав человека 1950 г., ст. 9 и 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.) (Ведомости СССР. 1976. N 17. Ст. 291; БВС РФ. 1994. N 12) и других международных договоров РФ.

2. Достаточными доказательствами для обвинения лица можно считать такой их объем, который устанавливает событие и состав преступления, а также виновность в его совершении лица, привлекаемого в качестве обвиняемого.

3. Процесс собирания и проверки доказательств в отношении обвиняемого продолжается и после предъявления обвинения. В частности, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, отягчающие и смягчающие наказание, мотивы преступления и т.п. могут быть установлены и после предъявления обвинения.

4. Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого является обоснованным при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (см. коммент. к ст. 24).

5. Привлечение в качестве обвиняемого осуществляется незамедлительно, как только будут собраны достаточные для этого доказательства. Недопустимо при наличии оснований для предъявления лицу обвинения, не вынося соответствующего постановления, производить по делу следственные действия с участием его в качестве свидетеля (Постановление Пленума ВС РФ от 14.02.2000 N 7).

6. Если доказательства достаточны для привлечения лица в качестве обвиняемого, но имеется предположение о том, что лицо совершило и другие преступления, обвинение предъявляется по тем эпизодам и фактам, в отношении которых собраны достаточные доказательства. Вопрос об изменении или дополнении обвинения при наличии к тому доказательств может быть решен в соответствии со ст. 175 УПК.

7. Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Требования к содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого и форме постановления содержатся в ч. 2 комментируемой статьи и приложении 92 к ст. 476 УПК.

8. В постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть описаны конкретные действия обвиняемого, а при совершении нескольких преступлений – дана правовая оценка каждому из них. Недопустимы расплывчатость и внутренняя противоречивость содержания постановления.

9. В постановлении указываются при необходимости нормы не только Особенной, но и Общей части УК, например если установлено приготовление или покушение на преступление (ст. 30 УК) либо определена роль обвиняемого в совершении преступления как организатора, подстрекателя или пособника (ст. 33 УК).

10. Полномочиями по привлечению лица в качестве обвиняемого наделен также прокурор в том случае, когда в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК им принято уголовное дело к своему производству.

11. При вменении обвиняемому нескольких преступлений обстоятельства каждого из них излагаются отдельно и указывается, по какому закону квалифицируется каждое из преступлений. Если деяние представляет совокупность нескольких составов преступлений, указываются все статьи (части, пункты статей) уголовного закона, которыми они предусмотрены.

12. О привлечении в качестве обвиняемого по делам частного обвинения см. коммент. к ст. 319.

13. Из ч. 4 комментируемой статьи вытекает, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого – индивидуализированный процессуальный акт, который выносится в отношении каждого лица отдельно.

14. По делам, передаваемым от одного следователя к другому в пределах компетенции, в том числе и при передаче в другой орган, постановление о привлечении в качестве обвиняемого сохраняет силу.

15. Постановление объявляется обвиняемому не позднее 3 суток с момента его вынесения в порядке, определенном ст. 172 УПК.

16. Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Генеральный прокурор РФ, судьи, Председатель Счетной палаты РФ, заместители Председателя и аудиторы Счетной палаты РФ, Уполномоченный по правам человека РФ, Президент РФ, прекратившие исполнение своих полномочий, кандидаты в Президенты РФ, следователи и адвокаты могут быть привлечены к уголовной ответственности с соблюдением требований, предусмотренных ст. 448 УПК.

Статья 171. УПК РФ. Порядок привлечения в качестве обвиняемого

1. При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

2. В постановлении должны быть указаны:

  • дата и место его составления;
  • кем составлено постановление;
  • фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;
  • описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 – 4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса;
  • пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
  • решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

3. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

4. При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Комментарии к ст. 171 УПК РФ

1. Основание привлечения лица в качестве обвиняемого – это такая совокупность доказательств, которая формирует уверенность следователя (дознавателя и др.) в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности доказываемого деяния, виновности и деликтоспособности (отсутствии уголовно-правовой неприкосновенности) привлекаемого за его совершение лица.

2. Правоведы отмечают, что к моменту предъявления обвинения имеющиеся в деле доказательства должны устанавливать наличие события преступления, его квалификацию, умышленное или неосторожное совершение деяния лицом, подлежащим привлечению в качестве обвиняемого, и отсутствие обстоятельств, устраняющих уголовную ответственность за содеянное. “Для формулирования обвинения необходимо, чтобы были известны все те факты, из которых складывается соответствующий состав преступления. Сюда при всех условиях относятся противоправные и общественно опасные деяния, совершение их определенным лицом и уголовная вина последнего. Кроме того, важно установить время, место, способ и цель преступного действия (бездействия), вредные последствия, предмет посягательства и отягчающие вину обстоятельства, если они либо предопределяют преступность и наказуемость содеянного, либо влияют на его квалификацию”. Это, несомненно, верные утверждения по отношению к последнему в уголовном деле постановлению о привлечении лица в качестве обвиняемого к “моменту его предъявления”, но не привлечения лица в качестве обвиняемого.

3. В процессе предварительного расследования постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого может выноситься не единожды. Соответственно, предмет и пределы доказывания в каждом случае составления подобного документа будут разными.

4. На момент вынесения первого постановления о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого достаточно знать всего-навсего, что совершено именно преступление, привлекаемый к ответственности гражданин принимал в нем участие, и он не обладает статусом уголовно-правовой неприкосновенности. Могут быть не выяснены смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, некоторые признаки, обязательные для конкретной части, или даже статьи особенной части уголовного закона. Однако собранная совокупность доказательств должна быть такой, чтобы ни у кого не могли возникнуть сомнения, что преступление, в котором принимал участие привлекаемый в качестве обвиняемого человек, все же имело место, и он не был или перестал быть “неприкосновенным”. Это правило вытекает из требований п. 3 ст. 49 Конституции РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица всегда толкуются в пользу обвиняемого.

5. Продемонстрируем данное положение на примере: на момент привлечения гражданина в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 158 УК дознаватель может не знать, что это не первый случай совершения гражданином подобного рода преступлений, что само это деяние преступник совершал не один, а в соучастии. В процессе последующего расследования могут быть установлены и другие совершаемые обвиняемым преступления и такие обстоятельства, которые позволят переквалифицировать кражу на грабеж или на специализированный состав кражи. Тем не менее вынесение первого постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК, в связи с выявлением в процессе дальнейшего расследования новых обстоятельств нельзя будет признать незаконным.

6. Путем вынесения первого постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователю (дознавателю и др.) предоставлена обеспеченная государственным принуждением возможность заставить лицо, в отношении которого собрана необходимая для предъявления обвинения совокупность доказательств, принять участие в уголовном процессе в качестве обвиняемого.

7. Возбуждение уголовного дела по одной статье УК не препятствует следователю (дознавателю и др.) предъявить обвинение по другой статье УК.

8. Другое дело, когда выносится постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого за совершение хищения, несмотря на то, что пока еще следователь не располагает доказательствами того, что лицо преследовало корыстную цель или что имущество изъято безвозмездно. Такое привлечение лица в качестве обвиняемого нельзя признать законным и обоснованным.

9. Нельзя привлекать в качестве обвиняемого лицо и в тех случаях, когда имеются не опровергнутые совокупностью доказательств данные, свидетельствующие о возможной его невменяемости.

10. Если на начальном этапе расследования имелись сведения о наличии какого-либо из обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния или позволяющих выдвинуть версии о возможном совершении преступления другими лицами, то к моменту составления анализируемого постановления следует подобрать доказательства, опровергающие факт наличия перечисленных обстоятельств.

11. Нельзя признать незаконным и необоснованным привлечение лица к уголовной ответственности, исходя всего-навсего из того, что в последующем деяние было переквалифицировано. Одновременно прекращение в отношении лица уголовного преследования по реабилитирующим основаниям после вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого – свидетельство нарушения законности при привлечении к уголовной ответственности.

12. Законодатель предусмотрел также дополнительные гарантии обеспечения законных прав и интересов отдельных категорий должностных лиц и граждан, касающиеся порядка привлечения их в качестве обвиняемых.

13. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно состоять из вводной, описательной и резолютивной частей. Вводная часть содержит указание на:

  • день, месяц, год составления;
  • населенный пункт, где оно составлено;
  • должность, звание (классный чин) фамилию, инициалы лица, его составившего;
  • номер уголовного дела, по которому оно вынесено.

14. Фактические обстоятельства совершения преступления, установленные в ходе расследования и содержащиеся в описательной части постановления, должны быть четко изложены в окончательном постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, при этом квалификация преступления по конкретной статье (части, пункту) УК должна вытекать из формулировки обвинения. Если это требование не выполнено сразу, то обвинение должно перепредъявляться. А значит, как минимум будет потрачено лишнее время, которое можно было бы использовать продуктивнее. Более того, неконкретность обвинения, расплывчатое, нечеткое изложение в постановлении формулировки обвинения нарушает право обвиняемого на защиту.

15. Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, вышеуказанные обстоятельства должны быть изложены применительно к каждому обвинению. Может быть поставлен вопрос о непричастности подсудимого к совершению вмененного ему преступления, если при предъявлении обвинения не были указаны статья УК, часть или пункт статьи, конкретные действия обвиняемого либо при совершении нескольких преступлений не дана правовая оценка каждому из них и др. В некоторых регионах страны принято также в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого отражать, какие из перечисленных в нем обстоятельств признаются смягчающими, а какие отягчающими наказание.

16. Исходя из редакции п. 4 ч. 2 коммент. ст., в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого не должны быть описаны все и каждое из обстоятельств, подлежащих в соответствии со ст. 73 УПК доказыванию. Некоторых из них просто не должно быть. Речь идет о п. 5 ч. 1 ст. 73 УПК (обстоятельствах, исключающих преступность и наказуемость деяния). Нет необходимости в указанном постановлении отражать и обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (п. 7 ч. 1 ст. 73 УПК).

17. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого несовершеннолетнего и некоторых других лиц, считает Ю.И. Стецовский, должны указываться данные, характеризующие личность обвиняемого. Сведения о его возрасте, настоящем и прошлом необходимы для обвинения и защиты от него.

18. Формулировка обвинения (описательная часть) должна содержать изложение конкретных фактических обстоятельств события преступления, а также логические доводы, обосновывающие квалификацию этого деяния по конкретной статье (части, пункту) УК и свидетельствующие о совершении его именно тем лицом, которому предъявлено обвинение. Так, к примеру, при квалификации хулиганских действий в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого следует отражать, по какому именно квалифицирующему признаку деяние виновного признается уголовно наказуемым хулиганством.

19. Нарушением требований ст. 171 УПК при предъявлении обвинения, к примеру, в изнасиловании будет отсутствие указания, в чем конкретно проявились насильственные действия обвиняемого (угрозы, физическое воздействие и т.п.), несмотря на то, что такие сведения необходимо указывать по каждому из преступных эпизодов.

20. Привлекая лицо в качестве обвиняемого за совершение преступления по признакам, относящимся к оценочным категориям (тяжкие или общественно опасные последствия, крупный или значительный ущерб, значительный размер, существенный вред и др.), следователь (дознаватель и др.) не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий признак, а обязан привести в описательной части постановления обстоятельства, анализ которых позволил сделать вывод о наличии в содеянном вышеуказанного признака.

21. При этом все утверждения и выводы должны основываться на материалах уголовного дела.

22. Фабула обвинения должна составляться из всем понятных выражений. Она затем будет повторена в обвинительном заключении, а также в приговоре. Именно поэтому недопустимо в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого (особенно в последнем из таковых) употреблять неточные формулировки, использовать непринятые сокращения и слова, неприемлемые в официальных документах, а также загромождать фабулу обвинения описанием обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу. Приводимые в анализируемом процессуальном документе технические и иные специальные термины, а также выражения местного диалекта должны быть разъяснены. Помимо этого следует избегать изложения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого не вызываемых необходимостью формулировок, в подробностях описывающих способы совершения преступлений, связанных с изготовлением наркотических средств, взрывчатых веществ и т.п., а также посягающих на половую неприкосновенность граждан или нравственность несовершеннолетних.

Читайте также:  ККТ: компания выдает работникам деньги из кассы

23. Закон не указывает на обязательность изложения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого доказательств, обосновывающих обвинение. Необходимо и достаточно изложить сведения о фактических обстоятельствах деяния, поскольку они устанавливаются материалами дела, и дать произошедшему уголовно-правовую оценку.

24. Иногда в постановление о привлечении в качестве обвиняемого вносятся некоторые исправления. Их принято оговаривать, а точность оговорок удостоверять подписью следователя (дознавателя и др.). Не оговоренные и не подписанные следователем (дознавателем и др.) исправления, касающиеся существенных обстоятельств (например, квалификации преступления), могут привести к постановке вопроса о нарушении права обвиняемого на защиту.

25. Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого начинается после слова “постановил”. Она представляет собой формулировку принимаемого решения: “привлечь лицо (фамилия, имя, отчество дата и место его рождения) в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, предъявив ему обвинение в совершении преступления(-ий), предусмотренного(-ых)”; далее указываются статьи (части, пункты) УК, предусматривающие ответственность за вменяемые лицу преступления.

26. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должны быть четко изложены обстоятельства, См. также комментарий к ст. ст. 220, 305 УПК.

27. См. также комментарий к ст. ст. 47, 50, 188, 448 УПК.

2. Основания привлечения в качестве обвиняемого

Важное значение акта привлечения в качестве обвиняемого обусловливает тот факт, что закон связывает его осуществление с наличием определенных оснований.

Основаниями для привлечения в качестве обвиняемого принято считать доказательства, на основе которых следователь или дознаватель устанавливает наличие в деянии определенного лица состава преступления, т.е. основания уголовной ответственности 1 См.: Жогин Н.В. Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие. М.: Юрид. лит., 1965. С. 194..

Часть 1 ст. 171 УПК РФ определяет, что привлечение в качестве обвиняемого осуществляется при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления. Данная норма сформулирована применительно к привлечению в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия, однако может в общем виде охарактеризовать и основания привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания. Она позволяет сформулировать следующие важные положения.

основания для обвинения лица в совершении преступления могут быть установлены только с помощью доказательств. Не могут служить основанием для привлечения в качестве обвиняемого данные не процессуального характера, а также подозрения и ничем не подкрепленные предположения;

совокупность собранных в процессе предварительного расследования доказательств должна быть достаточной для обвинения лица в совершении преступления.

Именно критерии достаточности доказательств позволяет разграничить основания привлечения в качестве обвиняемого на предварительном следствии и дознании.

Анализируя п. 4 ч. 2 ст. 171 УПК РФ, в которой закреплено содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого, следует обратить внимание, что в этом процессуальном документе должны быть указаны обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с п. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, а именно;

событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершенного преступления);

виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

характер и размер вреда, причиненного преступлением.

А это означает, что к моменту привлечения в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия должны быть установлены перечисленные обстоятельства, а обстоятельства, предусмотренные п. 5-7, а также ч. 2 ст. 73 УПК РФ, могут быть установлены на последующем этапе предварительного следствия.

Таким образом, достаточные доказательства, дающие основания для обвинения лица в совершении преступления, — это такая совокупность собранных по делу доказательств, которая бесспорно устанавливает наличие обстоятельств, перечисленных в п. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих вынесению постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

По общему правилу, закон не определяет, в какой момент предварительного следствия должно состояться привлечение в качестве обвиняемого 2 Исключение составляют случаи, когда в отношении подозреваемого избрана мера пресечения (ст. 100 УПК): обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток, а по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 100, — не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания.. Это может произойти на любом этапе расследования, когда у следователя сформируется убеждение в том, что имеются основания для обвинения лица в совершении преступления. При этом принятие решения о привлечении в качестве обвиняемого не должно быть слишком поспешным, основанным на не проверенных в полной мере предположениях, поскольку это может привести к осуществлению уголовного преследования в отношении лиц, невиновных в совершении преступления, что не соответствует назначению уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ).

С другой стороны, недопустимо и искусственное затягивание привлечения лица в качестве обвиняемого в случае наличия убеждения следователя в его виновности. Подобное затягивание, с одной стороны, действительно чревато опасностью существенного ограничения возможностей защиты потенциального обвиняемого, с другой — лишает следователя возможности использовать меры процессуального принуждения (в частности, меры пресечения).

Вопрос об установлении оснований для привлечения лица в качестве обвиняемого в ходе дознании разрешается иначе, нежели на предварительном следствии. Учитывая, что по общему правилу привлечение в качестве обвиняемого при производстве дознания осуществляется путем составления обвинительного акта или обвинительного постановления, т.е. на этапе окончания дознания, к этому моменту необходимо наличие доказательств, достаточных не только для обвинения определенного лица в совершении преступления, но и для направления уголовного дела в суд. Иными словами, обвинительный акт может быть составлен при условии установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ), а обвинительное постановление — при установлении всех обстоятельств, подлежащих установлению при производстве дознания в сокращенной форме (ч. 1 ст. 226.5 УПК РФ).

Критерии оценки законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемого

Законным признается привлечение в качестве обвиняемого при условии, если каждое из требований УПК, связанных с доказыванием обвинения и порядком его предъявления, соблюдено.

Обоснованным считаетсяпривлечение в качестве обвиняемого при соответствии выводов следователя, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, основанным на объективно собранных и проверенных доказательствах.

Оценка судом законности и обоснованности привлечения лицав качестве обвиняемого формально входит в предмет обжалования действий (бездействия) органов расследования в суд. Однако если вопрос о законности процедуры предъявления обвинения решается достаточно просто (необходимо соотнести реально проведенные действия с нормативными предписаниями), то судебный вывод об обоснованности обвинения (каким бы он не был) в известной мере предрешает рассмотрение дела по существу.

Трудно назвать дальнейшую деятельность следователя осуществляемой по внутреннему убеждению, если суд признает, что он незаконно воздерживается от предъявления обвинения, и обяжет его устранить нарушение. Аналогичные сложности возникнут у суда при рассмотрении дела по существу, если в деле будет судебное решение, вынесенное на досудебном этапе, о признании обвинения обоснованным. Что в этом случае исследовать? Поэтому, осуществляя судебный контроль за досудебным производством, суды вынуждены воздерживаться от оценок обоснованности обвинения, что следует признать целесообразным.

Если имело место указание руководителя следственного органа о привлечении лица в качестве обвиняемого и следователь, вопреки своей позиции, его выполнил, он несет ответственность за принятое решение в полном объеме, так как не воспользовался предоставленным ему законом правом обжалования полученных указаний (ч. 3 ст. 37, ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 39 УПК).

Привлечение в качестве обвиняемого

Привлечение в качестве обвиняемого. Основания и порядок изменения и дополнения обвинения на предварительном следствии. Особенности осуществления защиты при предъявлении обвинения и допросе обвиняемого.

Для предъявления обвинения лица в совершении преступления расследованием по уголовному делу должно быть установлено, что: а) само деяние, по поводу которого возбуждено уголовное дело и ведется расследование, имело место в действительности; б) это деяние совершено данным лицом; в) в расследуемом деянии (действии или бездействии) содержится состав определенного преступления, предусмотренного статьей Особенной части УК.

Когда в результате проведения следствия и других процессуальных действий собраны достаточные доказательства, дающие основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь привлекает это лицо в качестве обвиняемого, о чем выносит соответствующее постановление.

В постановлении должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) кем составлено постановление;

3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1 — 4 части первой статьи 73 УПК РФ;

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;

6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона (ч. 3 ст. 171 УПК РФ).

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле.

Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном статьей 50 УПК РФ.

Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения в порядке, установленном статьей 188 УПК РФ.

Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные статьей 47 УПК РФ, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.

В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения с соблюдением требований пункта 9 части четвертой статьи 47 и части третьей статьи 50 УПК РФ.

В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого, признает ли он себя виновным, желает ли дать показания по существу предъявленного обвинения и на каком языке. В случае отказа обвиняемого от дачи показаний следователь делает соответствующую запись в протоколе его допроса.

Допрос проводится в порядке, установленном статьей 189 УПК РФ, с изъятиями, установленными ст. 173 УПК РФ.

Повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого.

При каждом допросе обвиняемого следователь составляет протокол с соблюдением требований статьи 190 УПК РФ.

В протоколе первого допроса указываются данные о личности обвиняемого:

1) фамилия, имя и отчество;

2) дата и место рождения;

5) семейное положение, состав его семьи;

6) место работы или учебы, род занятий или должность;

7) место жительства;

8) наличие судимости;

9) иные сведения, имеющие значение для уголовного дела.

В протоколах следующих допросов данные о личности обвиняемого, если они не изменились, можно ограничить указанием его фамилии, имени и отчества.

Если в ходе предварительного следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то следователь в соответствии со статьей 171 УПК РФ выносит новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявляет его обвиняемому в порядке, установленном статьей 172 УПК РФ.

Изменение и дополнение обвинения возможно по двум основным направлениям:

изменение или дополнение фактической стороны (объема) обвинения при сохранении уголовно-правовой квалификации деяния: например, изменяется утверждение о времени и месте совершения преступления, включаются дополнительные эпизоды преступной деятельности и т.д. В этих случаях тяжесть обвинения может увеличиться или остаться прежней, однако возникает, по существу, другое обвинение, от которого обвиняемый должен иметь возможность заново защищаться;

изменение или дополнение юридической стороны обвинения. Оно предполагает: а) изменение квалификации деяния на другое преступление, например с кражи (ст. 158 УК РФ) на грабеж (ст. 161 УК РФ); б) изменение некоторых квалифицирующих признаков данного преступления, например угрозы применения насилия при вымогательстве на угрозу уничтожения или повреждения имущества (ст. 163 УК РФ); в) включение в квалификацию преступной деятельности обвиняемого дополнительных составов преступлений (при их совокупности). Причиной этого может служить как изменение фактической стороны обвинения, так и иная уголовно-правовая оценка прежних фактических обстоятельств. Изменение квалификации первоначального обвинения не только в сторону его ужесточения, но даже в сторону смягчения влечет обязанность следователя вынести и предъявить новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо его части не нашло подтверждения, то следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, а также прокурора.

При предъявлении обвинения присутствующий адвокат обязан ознакомиться с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, уяснить его сущность, оценить мотивировочную часть. После объявления постановления адвокат должен потребовать свидания наедине со своим подзащитным, т.к. его душевное состояние может помешать адекватно оценить обстановку и принять верное решение. Сделать это необходимо до допроса. Необходимо помочь ему успокоиться, т.к. первые показания нередко носят определяющий характер для построения защиты. Если следователь возражает против такого свидания, это является нарушением закона, о чем необходимо сделать заявление, а от допроса отказаться.

Задача, стоящая перед адвокатом при участии в допросе подозреваемого или обвиняемого, состоит в том, чтобы обеспечить проведение допроса в соответствии с законом, не допустить применения грубости, угроз, физического или психического насилия, способствовать выявлению фактов, оправдывающих подзащитного или смягчающих его вину.

Время и место допроса сообщается защитнику следователем заранее любым способом (по телефаксу, письменно и т.п.).

В ходе допроса адвокат, защищая клиента, вправе прервать допрос и попросить свидания наедине с подзащитным.

При подписании протокола защитник вправе делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей показаний.

Ссылка на основную публикацию